11 лютого 2014 року Чернігів Справа № 825/118/14
Чернігівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Житняк Л.О., розглянувши у скороченому провадженні адміністративну справу за позовом Прилуцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Чернігівській області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про припинення підприємницької діяльності, -
13.01.2014 Прилуцька об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Чернігівській області звернулась до суду з адміністративним позовом до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про припинення підприємницької діяльності. Свої вимоги мотивує тим, що відповідач більше року не подає податкової звітності.
Відповідно до ч. 3 та ч. 4 ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України суд вжив всі належні заходи для повідомлення відповідача про відкриття скороченого провадження рекомендованим листом з повідомленням про вручення за адресою реєстрації: АДРЕСА_1, 17580, вказаною у витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців серії НОМЕР_2, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (вручено - 18.01.2014). Відповідач заперечень проти позову або заяви про визнання позову, не надав. Про наслідки неподання заперечень проти позову та необхідних документів, поінформований.
Оцінивши повідомлені позивачем обставини, за наявності достатніх підстав, суд встановив наступне.
Як вбачається з матеріалів справи, 15.11.2005 відповідач зареєстрований в якості фізичної особи-підприємця (місцезнаходження реєстраційної справи - Реєстраційна служба Прилуцького міськрайонного управління юстиції Чернігівської області), включено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (витяг з ЄДР серії НОМЕР_2).
Відповідач перебуває на обліку в Прилуцькій об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління Міндоходів у Чернігівській області як платник податків (ід.н. НОМЕР_1) з 15.11.2005 за № 5111 (довідка від 07.11.2013 № 64-18-057).
Відповідно до довідки Прилуцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Чернігівській області від 13.12.2013 № 26/11 про відсутність заборгованості з податків, зборів, платежів, що контролюються органами доходів і зборів відповідач станом на 13.12.2013 не має заборгованості зі сплати податків, зборів, платежів.
Так, пп. 16.1.3 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України визначено, що платник податків зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.
Отже, вчинення платниками податків, їх посадовими особами та посадовими особами контролюючих органів порушень законів з питань оподаткування та порушень вимог, встановлених іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, тягне за собою відповідальність, передбачену цим Кодексом та іншими законами України (п. 109.2 ст. 109 Кодексу).
Судом встановлено, що згідно довідки Прилуцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Чернігівській області від 14.11.2013 № 301/17 відповідач з І кварталу 2006 року не подає звітності про доходи, отримані від підприємницької діяльності. Тобто відповідачем не виконано вимоги ст. 49 Податкового кодексу України, якою встановлено обов'язок подання податкової декларації до органів державної податкової служби за базовий звітний (податковий) період, що, крім іншого, дорівнює: календарному року, крім випадків, передбачених підпунктами 49.18.4 та 49.18.5 цього пункту - протягом 60 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року (пп. 49.18.3 п. 49.18 ст. 49 Кодексу). Для цілей цього Кодексу під терміном "базовий звітний (податковий) період" слід розуміти перший звітний (податковий) період року, визначений відповідним розділом цього Кодексу, щодо якого для відповідача є визначення терміну подання податкової декларації у строк до 01 березня відповідного року і що станом на момент подання позову до суду таким не виконано.
У порядку ст. ст. 18, 19 Закону України від 15.05.2003 № 755 "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" місцезнаходження відповідача, як фізичної особи-підприємця, не змінювалось.
Таким чином, враховуючи право органу державної податкової служби, визначене пп. 20.1.12 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України, у випадках, встановлених законом, звертатися до суду щодо припинення юридичної особи та припинення підприємницької діяльності фізичною особою-підприємцем, суд, згідно ч. 1 ст. 238 Господарського кодексу України, прийшов до висновку про застосування заходу організаційно-правового характеру, спрямованого на припинення порушення, вчиненого відповідачем.
При цьому згідно ч. 1, ч. 6 ст. 59 Господарського кодексу України та ч. 1 ст. 46 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" державна реєстрація припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця проводиться у разі постановлення судового рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця. А в силу ч. 2 ст. 46 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" підставою для постановлення судового рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця є неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону.
З огляду на встановлене, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами і підлягають задоволенню.
За вказаних обставин, відповідно до ч. 1 ст. 49 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" суд, який постановив рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця, в день набрання таким рішенням законної сили направляє його копію державному реєстратору за місцем реєстрації фізичної особи-підприємця для внесення до Єдиного державного реєстру запису про судове рішення щодо припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця.
При цьому, згідно з п. 8 ч. 6 ст. 183-2 та ч. 1 ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України негайно виконуються постанови суду, прийняті в порядку скороченого провадження у адміністративних справах, передбачених пп. 1, 3, 4 ч. 1 ст. 183-2 цього Кодексу.
Судові витрати по справі згідно ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України з відповідача не стягуються.
Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 160-163, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Позов задовольнити.
Припинити підприємницьку діяльність Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (ід.н. НОМЕР_1).
Копію постанови суду направити державному реєстратору за місцем реєстрації фізичної особи-підприємця для проведення державної реєстрації припинення підприємницької діяльності Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1.
Постанова підлягає негайному виконанню.
Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку є остаточною. Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку ч. 8-10 ст. 183-2 та ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Л.О. Житняк