про відкриття провадження в адміністративній справі
11 лютого 2014 року справа № 823/337/14
м. Черкаси
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Бабич А.М., перевіривши матеріали адміністративного позову територіального управління Держгірпромнагляду у Миколаївській області до відкритого акціонерного товариства «Первомайський кар'єр «Граніт» про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду,
10.02.2014 у Черкаський окружний адміністративний суд з позовною заявою звернулось територіальне управління Держгірпромнагляду у Миколаївській області (далі - позивач) до відкритого акціонерного товариства «Первомайський кар'єр «Граніт» (далі - відповідач), в якій просить застосувати заходи реагування у сфері державного нагляду до відповідача, шляхом повної заборони виконання відкритих гірничих робіт та повної заборони експлуатації: екскаваторів ЕКГ-5А-зав. №9229, 11952, 60 - 3 одиниці; подрібнювачів щокових СМД-11 А, СМД-111Б, ЯКНО-6 №1, ЯКНО-6 №3, ЯКНО-6 №4, РВНО-6 №5; бульдозерів ДЗ-110, №№ Т1396 МК, Т1398 МК, Т1397 МК, Т2136 МК - 4 одиниці.
Як вбачається з матеріалів позовної заяви, вказаний спір виник з публічно-правових відносин, у яких позивач є суб'єктом владних повноважень, і відповідно до ч. 2 ст. 17 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатися у порядку адміністративного судочинства.
Згідно з п.2 ч.2 ст.18 та ч.1 ст.19 КАС України справа підсудна Черкаському окружному адміністративному суду.
Підстави для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.
Суд звернув увагу, що позивач не звільнений від сплати судового збору. Однак в порушення ч.3 ст.106 КАС України не надав суду доказів його сплати за подання цього позову. Водночас позивач подав клопотання про відстрочення сплати судового збору, яке мотивоване тим, що у позивача, як бюджетної установи, станом на час подачі позову на рахунках відсутні кошти для його сплати. Тому позивач просив відстрочити сплату судового збору до ухвалення рішення у справі.
Ч.1 ст.88 КАС України передбачено право суду, враховуючи майновий стан сторони, відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Тому, з урахуванням викладеного, суд дійшов висновку про можливість відстрочення позивачу сплати судового збору до набрання законної сили кінцевим рішенням у цій справі.
Керуючись ст. ст. 88, 104, 107 КАС України, суд
1. Клопотання територіального управління Держгірпромнагляду у Миколаївській області про відстрочення сплати судового збору - задовольнити.
Відстрочити територіальному управлінню Держгірпромнагляду у Миколаївській області сплату судового збору до набрання законної сили кінцевим рішенням у цій справі.
2. Відкрити провадження в адміністративній справі.
3. Призначити судове засідання на 24 лютого 2014 року о 14 годині 10 хвилин, що буде проводитись суддею Бабич А.М. одноособово в приміщенні Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка, 117, - із повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.
4. Запропонувати відповідачу надати у строк до часу призначеного судового засідання у разі заперечення проти позову всі матеріали, що були або мали бути взяті судом до уваги при прийняті рішення щодо вчинених дій, допущеної бездіяльності, з приводу яких подано позов.
Зобов'язати відповідача надати суду до часу призначеного судового засідання:
- письмові пояснення (заперечення) щодо позову;
- належним чином завірені копії правовстановлюючих документів на техніку, експлуатацію якої просить заборонити позивач, а також копії свідоцтв про її державну реєстрацію в органах ДАІ;
- належним чином завірені копії власних установчих документів.
5. Зобов'язати позивача у судове засідання надати:
- докази з їх документальним підтвердженням щодо належності техніки, експлуатацію якої просить заборонити позивач, відповідачу та докази її використання при здійсненні відкритих гірничих робіт;
- витяг з ЄДРПОУ на позивача та відповідача станом на час розгляду справи;
- докази з документальним підтвердженням щодо прийнятих позивачем рішень за наслідками виявлених порушень (у разі наявності);
- письмові обґрунтування щодо необхідності повної заборони виконання відкритих гірничих робіт та заборони експлуатації техніки відповідача.
6. У судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.
Особи, які беруть участь у справі та не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов'язані завчасно повідомити про це суд.
7. Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.
Ухвала оскарженню не підлягає.
СуддяА.М. Бабич
Витяг з Кодексу адміністративного судочинства про процесуальні права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі, встановлені статтями 49, 51.
Стаття 49. Права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі
1. Особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки.
2. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.
3. Особи, які беруть участь у справі, мають право:
1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів;
2) знайомитися з матеріалами справи;
3) заявляти клопотання і відводи;
4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення;
5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів;
6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам;
7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб;
8) знайомитися з технічним записом, журналом судового засідання, протоколом про вчинення окремої процесуальної дії і подавати письмові зауваження до них;
9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень;
10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів;
11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом.
4. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.
Стаття 51. Права та обов'язки сторін
1. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право в будь - який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.
2. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.
3. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.
4. Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.