Копія
"06" лютого 2014 р. Справа № 818/385/14
Сумський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Воловика С.В.,
за участю секретаря судового засідання - Шевець Ю.П.,
представника позивача - Мачули А.А.,
представника відповідача - Галяна В.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в місті Суми клопотання представника Приватного сільськогосподарського підприємства агрофірми "Соснівська" про зупинення провадження у справі №818/385/14
за поданням Конотопської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Сумській області
до Приватного сільськогосподарського підприємства агрофірми "Соснівська"
про підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна,-
Конотопська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Сумській області (далі по тексту - позивач, Конотопська ОДПІ) звернулась до суду з поданням до Приватного сільськогосподарського підприємства агрофірми "Соснівська" (далі по тексту - відповідач, ПСГП агрофірма "Соснівська"), в якому просить суд:
- підтвердити обґрунтованість умовного адміністративного арешту майна Приватного сільськогосподарського підприємства агрофірми "Соснівська", який накладено рішенням начальника Конотопської ОДПІ від 04.02.2014 року.
Свої вимоги обґрунтовує наступним. 04.02.2014 року об 11-30 год. рішенням начальника Конотопської ОДПІ був застосований умовний адміністративний арешт майна ПСГП агрофірми «Соснівська», що перебуває: Конотопський район, с. Соснівка, вул.. Бондаря, 37. Вказаний адміністративний арешт майна був застосований у зв'язку з тим, що відповідно до направлень №22-03-21, №22-03-22 та №17-01-23 від 03.02.2014 року перевіряючі прибули на ПСГП «Соснівська» для проведення виїзної планової перевірки, але були не допущені до її проведення. По вказаному факту перевіряючими був складений акт відмови у допуску до проведення перевірки від 03.02.2014 року.
Перевірка проводилась на підставі наказу №27 від 22.01.2014 року, який разом із повідомленням про початок проведення перевірки від 22.01.2014 року №12/17/18-05-22-01. Відповідно до п.п.77.4 ст.77 Податкового кодексу України, було надіслано ПСГП агрофірма «Соснівська» рекомендованим листом з повідомленням про вручення та вручено 29.01.2014 року.
Згідно п.п.94.2 ст.94 Податкового кодексу України адміністративний арешт майна може бут застосовано, якщо з'ясовується одна з таких обставин: в т.ч. платник податків відмовляється від проведення документальної перевірки за наявності законних підстав для її проведення або від допуску посадових осіб контролюючого органу.
З вищевказаних підстав представник позивача в судовому засіданні подання підтримала в повному обсязі та просила суд його задовольнити.
Представника відповідача в судовому засіданні заявив клопотання про зупинення провадження у справі у зв'язку з подачею до Сумського окружного адміністративного суду позову Приватного сільськогосподарського підприємства агрофірми "Соснівська" до Конотопської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Сумській області про визнання дій щодо проведення виїзної планової документальної перевірки неправомірними та скасування рішення про накладення арешту на майно від 04.02.2014 року, обґрунтованість якого є підставою розгляду даної справи.
Суд, перевіривши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, вважає за необхідне у задоволенні клопотання представника Приватного сільськогосподарського підприємства агрофірми "Соснівська" про зупинення провадження у справі №818/385/14 відмовити, виходячи з наступного.
Начальником Конотопської ОДПІ винесено наказ від 22 січня 2014 року №27 «Про проведення виїзної планової документальної перевірки Приватного сільськогосподарського підприємства агрофірми "Соснівська", код ЄДРПОУ 30490415» (а.с.3)
На підставі зазначених наказів начальником Конотопської ОДПІ видано направлення від 03.02.2014 року №17-01-23, №22-03-22, №22-03-21 на проведення документальної планової виїзної перевірки (а.с.6,7,8).
Головними державними ревізорами - інспекторами Конотопської ОДПІ було здійснено вихід за місцезнаходженням ПСГП агрофірма «Соснівська» та у подальшому складено акт відмови у допуску про проведення планової виїзної документальної перевірки від 03.02.2014 року №2/22-03/18-05 (а.с.12).
Як наслідок зазначеного акту, начальником управління податкового аудиту Кугуєнко О.Ю. направлено керівнику Конотопської ОДПІ звернення від 03.02.2014р. "Про застосування адміністративного арешту майна платника податків" (а.с.15), наслідком розгляду якого стало винесення 04.02.2014 року рішення про застосування адміністративного арешту майна Приватного сільськогосподарського підприємства агрофірми "Соснівська" (а.с.13).
Відповідно до п.п. 94.2.3 ст.94 Податкового кодексу України адміністративний арешт може бути застосовано, якщо платник податків відмовляється від проведення документальної перевірки за наявності законних підстав для її проведення або від допуску посадових осіб контролюючого органу.
Матеріалами справи підтверджується, що 06.02.2014 року Приватне сільськогосподарське підприємство агрофірма "Соснівська" звернулося до Сумського окружного адміністративного суду із адміністративними позовами про визнання дій щодо проведення виїзної планової документальної перевірки неправомірними та скасування рішення про накладення арешту на майно від 04.02.2014 року.
Статтею 183-3 КАС України, встановлено особливості провадження у справах за зверненням органів державної податкової служби при здійсненні ними передбачених законом повноважень, зокрема, за поданнями таких органів щодо підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків.
Натомість, вищевказаною статтею не передбачено підстав для зупинення провадження у разі звернення платника податків до суду з приводу скасування рішення про застосування адміністративного арешту майна, обґрунтованість якого є підставою для розгляду подання в порядку ст. 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України.
Таким чином, з огляду на наведене, суд дійшов висновку, що клопотання відповідача про зупинення провадження у справі є необґрунтованим та не підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 157, 160 165, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
У задоволенні клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі №818/385/14 за поданням Конотопської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Сумській області до Приватного сільськогосподарського підприємства агрофірми "Соснівська" про підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна - відмовити.
Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на ухвалу суду протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали.
Якщо ухвалу було проголошено за відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання апеляційної скарги обчислюється з дня отримання нею копії ухвали.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя (підпис) С.В. Воловик
З оригіналом згідно
Суддя С.В. Воловик
Повний текст ухвали складений 10.02.2014 року.