ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД Луганської області 91016, м.Луганськ пл.Героїв ВВВ 3а тел.55-17-32
ХОЗЯЙСТВЕННЫЙ СУД Луганской области91016, г.Луганск пл.Героев ВОВ 3а тел.55-17-32
17.01.07 Справа № 3/410ад.
Судова колегія у складі суддів Доманської М.Л. -головуючої, Зюбанової Н.М., Батюк Г.М., розглянувши матеріали справи за позовом
Луганського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів, м. Луганськ
до Обласного комунального підприємства "Компанія "Луганськвода", м. Луганськ
про стягнення 761891 грн. 90 коп.
в присутності представників сторін:
від позивача - Федоренко О.А. (дов. від 20.09.06 № 03/01/1447),
від відповідача - Чернова Я.О. (дов. від 10.08.06 № 10),
Шевченко О.В. (дов. від 10.10.06 № 178),
Суть спору: заявлено вимогу про стягнення з відповідача на користь держбюджету України суми несплачених адміністративно-господарських санкцій за невиконання 4 % нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів у 2005 році в розмірі про стягнення 761891 грн. 90 коп.
Представниками сторін подано клопотання про відмову від здійснення технічної фіксації судового процесу , яке судом розглянуто та підлягає до задоволення.
Згідно з п. 6 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, який набрав законної сили з 01.09.05, до початку діяльності окружних та апеляційних адміністративних судів підсудні їм справи вирішують у першій та апеляційній інстанціях відповідні місцеві та апеляційні суди за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.
Враховуючи суб'єктний склад сторін у справі, де в якості позивача виступає суб'єкт владних повноважень, та з урахуванням рекомендацій Верховного суду України, провадження у даній справі порушене за правилами Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Розпорядженням заступника голови господарського суду Луганської області від 07.12.06 виключено зі складу колегії по розгляду справи № 3/410ад суддю Василенко Т.А., введено до складу колегії суддю Зюбанову Н.М.
Відповідач відзивом на позовну заяву від 25.09.06 № 20/242, зданим до суду 26.09.06, проти позову заперечує, з підстав, викладених у відзиві .
Листом від 16.11.06 № 20/262, зданим до суду 16.11.06, відповідач повідомив про неможливість надання додаткових пояснень за позовом, посилаючись на відсутність обґрунтованих розрахунків позивача по кожному підрозділу відповідача -окремо (позовна заява ґрунтується на даних Луганського міського центру зайнятості та Управління праці та соцзахисту населення Ленінського району м. Луганська) та на те, що позовна заява від 29.08.06 № 03-01/3957 не відповідає вимогам п. 3 ч. 1 ст. 106 КАС України.
У поясненні від 05.12.06 № 20/248 відповідач проти позову заперечує з підстав, викладених у поясненні.
Заявою від 16.01.07 № 03-01/123 позивач відмовився від позову в частині стягнення суми 76189 грн. 19 коп., зазначивши, що з наслідками часткової відмови від позову ознайомлений, уточнений розрахунок позовних вимог на суму 685702 грн. 71 коп. наданий із поясненнями позивача від 25.11.06 № 03-01/6153.
Сторони за адміністративною справою користуються правами та несуть обов'язки відповідно до ст. ст. 49, 51 КАСУ.
Керуючись ст. ст. 128, 150, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1.Розгляд справи відкласти на 31.01.07, 15 год. 00 хв. (кабінет № 324).
2.Явка представників сторін обов'язкова.
3.Зобов"язати позивача у строк до 30.01.07 надати:
- докладні документально і нормативно обґрунтувані заперечення на відзив та пояснення відповідача;
- докладно обґрунтувати заяву про часткову відмову від позовних вимог від 16.01.07 № 03-01/123 (документально підтвердити викладені доводи), письмові обґрунтування надіслати до суду та відповідачеві.
4.Зобов"язати відповідача надати:
- доповнення до відзиву - при наявності;
- узагальнений перелік працюючих у 2005 році інвалідів із зазначенням відповідних відомостей про час їх роботи на підприємстві та час інвалідності саме у 2005 році ,
- статистичні звіти форми № 1-ПВ (звіт з праці) за 2005 рік (по кожному структурному підрозділу окремо та по підприємству в цілому);
- повну копію колективного договору підприємства, що діяв у заявлений період;
- докази включення заходів щодо створення робочих місць для інвалідів до цього колективного договору (при наявності), письмові пояснення з цього приводу;
- докази створення (пристосування) робочих місць для працевлаштування інвалідів, що зазначені у звітах форми №3-ПН за 2005 відповідних департаментів та управлінь - структурних підрозділів підприємства відповідача, у тому числі Брянківського департаменту Світлічанського РВУ, Лутугинського департаменту, Стаханівського департаменту, Світлічанського РВУ, Первомайського департаменту Світлічанського РВУ, Краснолуцького департаменту, Луганському регіональному управлінню (накази керівника про створення спеціальної комісії підприємства для атестації робочих місць для працевлаштування інвалідів на підприємстві , відомості щодо звернення до відповідних органів з метою притягнення їх представників до участі в спеціальній комісії підприємства для атестації робочих місць для працевлаштування інвалідів, матеріали атестації , письмові пояснення з цього приводу;
5.Зобов'язати Первомайський міський центр зайнятості (м. Первомайськ, вул. Куйбишева, 16) надати у строк до 30.01.07 до суду засвідчені копії статистичних звітів Первомайського департаменту ОКП "Компанія "Луганськвода" (м. Первомайськ) та Світлічанського регіонального управління ОКП "Компанія "Луганськвода" (с. Нижнє Первомайського району) № 3-ПН за 12 місяців 2005 року (окремо по департаменту та управлінню) із поясненнями до них щодо наявності в них інформації про вільні робочі місця для працевлаштування інвалідів -до справи;
6.Зобов'язати Попаснянський районний центр зайнятості (м. Попасна, вул. Базарна, 2) надати у строк до 30.01.07 до суду відомості стосовно направлення пропозицій (листів, заявок, тощо) Регіональному управлінню з експлуатації західної фільтрувальної станції ОКП "Компанія "Луганськвода", м. Попасна щодо працевлаштування інвалідів та щодо кількості інвалідів, направлених для працевлаштування на Регіональне управління з експлуатації західної фільтрувальної станції ОКП "Компанія "Луганськвода" у 2005 році, при наявності -докази отримання від Регіонального управління з експлуатації західної фільтрувальної станції ОКП "Компанія "Луганськвода" відповідних заявок щодо працевлаштування інвалідів, як таких, що бажали працевлаштуватися, копії заяв за 2005 рік -до справи; засвідчені копії статистичних звітів Регіонального управління з експлуатації західної фільтрувальної станції ОКП "Компанія "Луганськвода", м. Попасна № 3-ПН за 12 місяців 2005 року -до справи;
- про кількість інвалідів, що звернулися у 2005 році за допомогою у працевлаштуванні;
- про кількість інвалідів, бажаючих працевлаштуватись, що виявлені Попаснянським районним центром зайнятості у 2005 році;
- про кількість інвалідів, направлених у 2005 році для працевлаштування безпосередньо на підприємства Попаснянського району та інших міст чи районів;
- у разі ненаправлення у 2005 році на Регіональне управління з експлуатації західної фільтрувальної станції ОКП "Компанія "Луганськвода", м. Попасна інвалідів для працевлаштування - чітко визначити причини цього (письмові пояснення - до справи).
7.Зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Кіровської міської ради (далі - УПСЗН) (м. Кіровськ, вул. Правди, 2) у строк до 30.01.07 надати до суду відомості
- чи інформував у 2005 році Кіровський департамент ОКП "Компанія "Луганськвода", м. Кіровськ про створення (пристосування) робочих місць для працевлаштування інвалідів, а також про вільні робочі місця та вакантні посади, на яких може використовуватись праця інвалідів;
- у разі ненаправлення у 2005 на Кіровський департамент ОКП "Компанія "Луганськвода", м. Кіровськ інвалідів для працевлаштування - чітко визначити причини цього (письмові пояснення - до справи).
8.Зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Стаханівської міської ради (далі - УПСЗН) (м. (м. Стаханів, вул. Достоєвського, 16) у строк до 30.01.07 надати до суду докази того, що Стаханівський департамент ОКП "Компанія "Луганськвода" інформував у 2005 році про вільні робочі місця для працевлаштування інвалідів (засвідчені копії документів -до справи).
Суддя М.Л. Доманська
Суддя Н.М. Зюбанова
Суддя Г.М. Батюк