Кіровоградської області
"24" січня 2007 р.
Справа № 17/436
Господарський суд Кіровоградської області в складі судді Таран С.В., розглянувши матеріали справи № 17/436
за позовом: прокурора Долинського району в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Долинському районі Кіровоградської області, м. Долинська Долинського району Кіровоградської області
до відповідача: закритого акціонерного товариства "Кіровоградагроспецмонтаж", м. Кіровоград
про стягнення 210,76 грн.
від прокуратури - Гребенюк Т.Г., прокурор відділу представництва, посвідчення № 457;
від позивача - Піліпенко І.В., довіреність №39 від 08.12.06р., головний спеціаліст-юрисконсульт;
від відповідача - участі не брали.
Прокурором Долинського району в інтересах держави, в особі Управління Пенсійного фонду України в Долинському районі Кіровоградської області подано позов про стягнення з закритого акціонерного товариства "Кіровоградагроспецмонтаж" заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 40,76 грн. за травень місяць 2003р., а також 170 грн. фінансових санкцій за порушення строків сплати страхових внесків до Пенсійного фонду України.
Відповідач до суду не з'явився, про причини неявки не повідомив. Ухвали господарського суду Кіровоградської області про відкриття провадження у справі №17/436 від 12.12.2006 р., про відкладення розгляду справи від 25.12.2006 р. були повернуті органом поштового зв'язку з відміткою на конверті про те, що організація закрита і вручити поштову кореспонденцію неможливо. Проте, господарський суд вважає відповідача таким, що належним чином повідомлений про час та місце проведення судового засідання, виходячи з наступного.
Ухвалу про відкладення розгляду справи від 25.12.2006 р. господарським судом надіслано на наступну адресу відповідача: 25008, м. Кіровоград, вул. Аерофлотська, 24а.
Згідно довідки головного управління статистики у Кіровоградській області №15-6679 від 21.12.2006р., надісланої останнім на вимогу суду, закрите акціонерне товариство "Кіровоградагроспецмонтаж", зареєстровано за адресою: 25008, м.Кіровоград, вул. Аерофлотська, 24а (а.с.16). Отже, про зміну свого місцезнаходження відповідач державного реєстратора не повідомляв.
Відповідач несе відповідальність за всі можливі наслідки неподання відомостей стосовно змін свого місцезнаходження, оскільки згідно правил статті 19 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" юридичні особи зобов'язані подавати відомості стосовно змін свого місцезнаходження державному реєстратору.
Таким чином, господарський суд вжив усіх заходів для повідомлення відповідача про час і місце проведення судового засідання, направляючи рекомендованою кореспонденцією ухвалу суду від 25.12.2006 р. за місцем реєстрації відповідача.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників прокуратури та позивача, оцінивши наявні в матеріалах справи та досліджені в судовому засіданні докази, господарський суд встановив наступне.
Статтею 121 Конституції України на прокуратуру покладено представництво держави в суді у випадках, визначених чинним законодавством.
Держава реалізує свою політику загальнообов'язкового державного соціального страхування в тому числі і через Пенсійний Фонд України, тому прокурор вправі подати позов в інтересах держави в особі відповідних органів Фонду, за наявності в органу, що зазначається позивачем, статусу юридичної особи.
Відповідно до Положення про управління Пенсійного фонду України в Долинському районі Кіровоградської області, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 22.01.2004 року №1-4, управління Пенсійного фонду України в Долинському районі є органом Фонду, підвідомчим головному управлінню Фонду в Кіровоградській області, що разом утворюють систему органів Фонду, яке здійснює управління фінансами пенсійного забезпечення в межах району.
Згідно п. 2.2 вказаного Положення управління контролює надходження збору та інших платежів до Фонду від підприємств, установ, організацій та громадян, збирає у встановленому порядку відповідну звітність, проводить планові та позапланові перевірки фінансово-бухгалтерських документів, звітів та інших документів щодо правильності обчислення та сплати збору.
Управління має право вживати в установленому законодавством порядку заходів, спрямованих на стягнення не внесених своєчасно сум збору разом з нарахованою пенею, а також застосовувати штрафні санкції відповідно до законодавства.
Абзацом 8 частини третьої статті 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", який вступив в силу з 01.01.2004 р., передбачено право органу Пенсійного фонду на звернення до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки.
Відповідно до статті 8 "Про пенсійне забезпечення" виплата пенсій здійснюється з коштів Пенсійного фонду України відповідно фонд якого формується за рахунок коштів, що відраховується підприємствами і організаціями.
До страхових внесків згідно статті 1 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", відносяться кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону.
Відповідно до статей 18, 19, 20 пункту 8 Розділу 15 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" страхові внески, що перераховуються до солідарної системи, сплачуються страхувальниками та застрахованими особами на умовах і в порядку, визначеному цим Законом, та у розмірах, передбачених Законом України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 № 400/97, тобто платник нараховує та сплачує страхові внески у встановлений граничний термін за визначеною ставкою відповідно до Закону України “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» (до 31.03.2005р. -32%, з 31.03.2005 р . -32,3%, з 01.01.2006р. -31,8%) від суми фактичних витрат на оплату праці найманих працівників і відраховує та перераховує страхові внески від об'єкті оподаткування застрахованих осіб - найманих працівників за ставкою 1-2 % від їх сукупного оподатковуваного доходу.
Згідно з пунктом 6 та 12 ст. 20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески нараховані за відповідний базовий звітний період (календарний місяць), не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовий період дорівнює 1 календарному місяцю. Страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.
Закрите акціонерне товариство "Кіровоградагроспецмонтаж" зареєстровано в управлінні Пенсійного фонду України в Долинському районі Кіровоградської області, а тому відповідно до цього є платником по платежах до бюджету управління (а.с.7).
Згідно розрахунку позивача заборгованість відповідача перед Управлінням Пенсійного фонду України в Долинському районі Кіровоградської області за травень місяць 2003 року складає 40,76 грн., що підтверджується матеріалами справи: вимогою про сплату боргу №43-У від 15.04.2004р., відомості про оскарження якої вісутні в матеріалах справи (а.с.10); актом перевірки своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати зобов"язання зі збору на обов"язкове державне пенсійне страхування №38 від 30.05.2003 р. (а.с.11-12).
Отже, відповідачем було порушено строки сплати страхових внесків.
Відповідно до частини 8 статті 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" після закінчення встановлених строків сплати страхових внесків на недоїмку нараховується пеня з розрахунку 0,1% суми недоплати за кожний день прострочення платежу.
Крім того, за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу (пункт 2 частини 9 статті 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" ).
За вказані порушення рішенням №56 від 30.05.2003 р., управлінням Пенсійного фонду в Долинському районі Кіровоградської області до відповідача застосовано фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі 170 грн. (а.с.32-33).
Відповідачем не надано суду доказів оскарження зазначеного рішення Пенсійного фонду України в Долинському районі Кіровоградської області, в порядку, визначеному частиною 13 статті 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". За повідомленням позивача вказане рішення відповідачем в передбаченому чинним законодавством порядку не оскаржувалось (а.с.31).
Абзацом 3 частини чотирнадцятої статті 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що суми пені та фінансових санкцій, застосованих за порушення порядку та строків обчислення, нарахування та сплати страхових внесків стягуються в тому ж порядку, що й недоїмка зі сплати страхових внесків.
Оскільки докази сплати заборгованості по сплаті страхових внесків та штрафних санкцій в матеріалах справи відсутні, позовні вимоги є обґрунтованими і підлягають задоволенню.
Керуючись статтями 160, 162, 163, частинами 1-4 статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України, пунктом 6 "Прикінцевих та перехідних положень" Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд
Позовні вимоги задовольнити повністю.
Стягнути з закритого акціонерного товариства "Кіровоградагроспецмонтаж" (25006, м. Кіровоград, вул. Аерофлотська, 24А, ідентифікаційний код ЄДРПОУ 00912818, відомості про банківські реквізити відсутні) на користь управління Пенсійного фонду України в Долинському районі Кіровоградської області (28500, Кіровоградська область, Долинський район, м. Долинська, вул. Радянська, 137, р/р №256083121216 в ОУ ВАТ "Державний ощадний банк", МФО 323475, код 20650036) - 40,76 грн. заборгованості по страхових внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за травень місяць 2003 року та 170 грн. штрафних санкцій за їх несвоєчасну сплату.
Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова чи ухвала суду не набрала законної сили.
Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до Дніпропетровського господарського суду через господарський суд Кіровоградської області. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складання постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України - з дня складення в повному обсязі.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження, і копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя
С.В. Таран