05.02.2014 Суддя: Федько С. П.
Справа № 253/10353/13-а
05 лютого 2014 року Центрально-Міський районний суд міста Горлівки Донецької області в складі : головуючого судді Федько С.П., при секретарі Бродніковій І.О., за участю представника позивача ОСОБА_1, представника відповідача Павленко О.Г., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Горлівка адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі міста Горлівки Донецької області про визнання рішення протиправним, зобов'язання вчинити певні дії,
Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому зазначив, що з 26 січня 1996 року перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі міста Горлівки Донецької області і отримує пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». При призначенні пенсії йому зараховано трудовий стаж 27 років 9 місяців 26 днів, а трудовий стаж за Списком № 1 - 13 років 2 місяця 26 днів. Вважає, що він має більший трудовий стаж - понад 16 років, який дає йому право на отримання пенсії відповідно до Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці». У зв'язку з цим він звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі міста Горлівки Донецької області, яке рішенням від 18 вересня 2012 року відмовило йому у нарахуванні пенсії на підставі Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці». Вважає дії відповідача протиправними. Просить визнати протиправним рішення від 18 вересня 2012 року № 361/в-02-01-03 Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі міста Горлівки Донецької області про відмову у призначенні ОСОБА_3 пільгової пенсії, зобов'язати
Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі міста Горлівки Донецької області призначити ОСОБА_3 пільгову пенсію у розмірі 80% середньої заробітної плати шахтаря, але не менш ніж три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, з 01 вересня 2012 року
Представник позивача у судовому засіданні на позовних вимогах наполягав.
Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечувала з підстав, викладених у рішенні від 18 вересня 2012 року.
Дослідивши у судовому засіданні матеріали справи і обговоривши доводи адміністративного позову та заперечення на нього, суд дійшов до наступного.
В судовому засіданні встановлено, що позивач з 26 січня 1996 року перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі міста Горлівки Донецької області і отримує пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». При призначенні пенсії йому зараховано трудовий стаж 27 років 9 місяців 26 днів, а трудовий стаж за Списком № 1 - 13 років 2 місяця 26 днів.
Згідно зі ст. 1 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» дія цього Закону поширюється на працівників, які видобувають вугілля, залізну руду, руди кольорових і рідкісних металів, марганцеві та уранові руди, працівників шахтобудівних підприємств, які зайняті на підземних роботах повний робочий день, та працівників державних промислових аварійно-рятувальних служб, (формувань) у вугільній промисловості - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затверджених Кабінетом Міністрів України, та членів їх сімей.
Відповідно до статті 8 вказаного Закону мінімальний розмір пенсії шахтарям, які відпрацювали на підземних роботах на менш як 15 років для чоловіків та 7,5 років для жінок за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, встановлюється незалежно від місця останньої роботи, у розмірі 80 відсотків середньої заробітної плати шахтаря, але не менш як три розмірі прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність.
Згідно до роз'яснення Пенсійного фонду України від 20.02.2009р. №2927/02-20 дія статей 1, 8 поширюється на працівників, передбачених пунктами „а", „б", „в" та не поширюється на працівників, передбачених пунктами „г", „д", „е" підрозділу „Підземні роботи в шахтах, рудниках і копальнях на видобуванні корисних копалин, в геологорозвідці, на дренажних шахтах, на будівництві шахт, рудників, копалень" розділу 1 „Гірничі роботи" Списку №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003р. №36.
В довідці про пільговий характер роботи від 22.02.1994р., виданій Горлівським шахтобудівельним управлінням №2 тресту „Горлівськвугілля", вказано, що в період 23.10.1963 - 23.11.1966 р.р. позивач працював підземним вимірником гірничих виробок маркшейдерського відділу ( в теперішній час - гірничий на маркшейдерських роботах) та був зайнятий на підземних роботах 50% робочого часу, що відповідає п."г" розділу 1 Гірничі роботи" Списку №1.
Виходячи з вищевикладеного, час роботи за період 23.10.1963 - 23.11.1966р.р. не може бути враховано до стажу роботи, який дає право на обчислення пенсії згідно до Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці».
Також немає підстав вважати, що розмір пенсії позивача було зменшено внаслідок перерахунку за нормами Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», що, на погляд позивача, дає йому право на отримання пенсії в раніше встановленому розмірі. Як вбачається з дослідженої судом пенсійної справи позивача - з 01 вересня 2012 року після перевірки стаж його роботи було переглянуто, розмір пенсії приведено відповідно до закону, тобто, перерахунку пенсії, що дає право її не зменшувати, а залишити у попередньому розмірі, не було.
Отже, дії відповідача, який відмовив позивачу у нарахуванні пенсії на підставі Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», - є законними, доводи позивача з цього приводу безпідставними.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 6, 7, 69-71, 159-163 КАС України,
У задоволенні позовних вимог ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі міста Горлівки Донецької області про визнання протиправним рішення від 18 вересня 2012 року № 361/в-02-01-03 Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі міста Горлівки Донецької області про відмову у призначенні ОСОБА_3 пільгової пенсії, зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі міста Горлівки Донецької області призначити ОСОБА_3 пільгову пенсію у розмірі 80% середньої заробітної плати шахтаря, але не менш ніж три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, з 01 вересня 2012 року, - відмовити.
Постанова у повному обсязі складена 10 лютого 2014 року.
Постанова набирає законної сили, якщо після закінчення строку подання апеляційної скарги (десяти днів з дня проголошення постанови, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до частини 3 статті 160 КАС України - протягом десяти днів з дня отримання копії постанови) апеляційна скарга не буде подана.
Постанова може бути оскаржена в Донецький Адміністративний Апеляційний суд через Центрально-Міський районний суд міста Горлівки шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя: С. П. Федько