05 лютого 2014 р.Справа № 820/10873/13-а
Суддя Харківського апеляційного адміністративного суду Бенедик А.П., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Відкритого акціонерного товариства "Российские железные дороги" на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 05.12.2013р. по справі № 820/10873/13-а
за позовом Відкритого акціонерного товариства "Российские железные дороги"
до Харківського прикордонного загону Державної прикордонної служби України
про скасування постанови,
Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 05.12.2013р. відмовлено в задоволенні адміністративного позову Відкритого акціонерного товариства "Российские железные дороги" до Харківського прикордонного загону Державної прикордонної служби України про скасування постанови повернуто позивачу.
На зазначену постанову суду Відкритим акціонерним товариством "Российские железные дороги" подано апеляційну скаргу.
Відповідно до ч. 2 ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України (далі -КАС України) апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Як вбачається з наявного в матеріалах справи повідомлення про вручення рекомендованого поштового відправлення, копію оскаржуваної постанови було отримано позивачем 23.12.2013 року (а.с.91). В свою чергу, із апеляційною скаргою Відкрите акціонерне товариство "Российские железные дороги" звернулось лише 17.01.2014 року.
Враховуючи наведене, заявником пропущено строк звернення до суду з апеляційною скаргою.
Відповідно до ч. 4 ст. 189 КАС України (із змінами, внесеними Законом України "Про внесення змін до деяких законів України щодо вдосконалення порядку здійснення судочинства"від 20.12.2011 р. N 4176-VI) встановлено, що апеляційна скарга залишається без руху у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 186 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.
Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку апеляційного оскарження будуть визнані неповажними, суддя-доповідач відмовляє у відкритті апеляційного провадження.
Як вбачається із апеляційної скарги, заявник просить поновити строк на апеляційне оскарження, посилаючись на те, що копію судового рішення було отримано лише 17.01.2014 року. В свою чергу, вказана обставина спростовується наявним в матеріалах справи повідомленням про вручення рекомендованого поштового відправлення. Враховуючи наведене, жодних доказів на підтвердження поважності пропуску строку звернення із апеляційної скаргою заявником не наведено та матеріали справи не містять.
З огляду на зазначене, суд дійшов висновку про залишення апеляційної скарги без руху та надання строку для усунення недоліків.
Недоліки апеляційної скарги мають бути усунені шляхом направлення до Харківського апеляційного адміністративного суду заяви про поновлення строку звернення з апеляційною скаргою, із зазначенням ынших підстав поважності їх пропуску.
Крім того суд вважає за необхідне звернути увагу заявника, що згідно положень ч. 6 ст. 187 КАС України, до апеляційної скарги, серед іншого, додається документ про сплату судового збору.
Порядок та розмір сплати судового збору визначений Законом України "Про судовий збір" від 14.07.2011 року № 3674-VI.
Відповідно до частини першої статті 4 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 № 3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Заявлені позивачем вимоги щодо скасування постанови про накладення штрафу відповідача -суб'єкта владних повноважень, безпосереднім наслідком яких є зміна складу майна позивача, є майновими, оскільки вимога про визнання протиправним рішення суб'єкта владних повноважень, впливає на склад майна позивача, у тому числі шляхом безпідставного стягнення податків, зборів, штрафних санкцій. Вищевикладене підтверджується позицією ВАСУ, викладеною в листі від 18.01.2012 року № 165/11/13-12.
Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору" від 19.09.2013 року N 590-VII, який набув чинності 23.10.2013 року, внесені зміни до Закону України "Про судовий збір", зокрема підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру розмірі судового збору становить 2 відсоток розміру майнових вимог, але не менше 1,5 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 4 розмірі мінімальних заробітних плат.
Частиною 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" розмір ставки судового збору за подання апеляційної скарги на рішення адміністративного суду встановлено в розмірі 50 відсотків ставки, що підлягає сплаті при поданні позовної заяви, а у разі подання позовної заяви майнового характеру - 50 відсотків ставки, обчисленої виходячи з оспорюваної суми.
Згідно Закону України "Про Державний бюджет України на 2014 рік" розмір мінімальної заробітної плати на 01 січня 2014 року складає 1218 грн. 00 коп.
Таким чином, в даному випадку розмір ставки судового збору за подання апеляційної скарги по справі за позовом майнового характеру становить 913 грн. 50 коп.
Враховуючи вищевикладене та керуючись ч.1 ст. 108, ст.ст. 186, 187, ч.4 ст. 189 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,
Апеляційну скаргу Відкритого акціонерного товариства "Российские железные дороги" на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 05.12.2013р. по справі № 820/10873/13-а за позовом Відкритого акціонерного товариства "Российские железные дороги" до Харківського прикордонного загону Державної прикордонної служби України про скасування постанови - залишити без руху.
Надати Відкритому акціонерному товариству "Российские железные дороги" для усунення недоліків поданої апеляційної скарги тридцятиденний строк з моменту отримання копіїї даної ухвали.
Роз'яснити Відкритому акціонерному товариству "Российские железные дороги", що відповідно до ч. 4 ст. 189 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі не усунення зазначених недоліків апеляційної скарги, у відкритті апеляційного провадження буде відмовлено.
Ухвала може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня отримання її копії, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Суддя: (підпис) Бенедик А.П.