Справа № 296/8642/13-а
6-а/296/210/13
"25" вересня 2013 р. м.Житомир
Головуючого - судді Колупаева В.В.
при секретарі - Демчук О.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Житомирі заяву відділу примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Житомирській області про зміну способу і порядку виконання рішення, -
Головний державний виконавець відділу примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби Флячинська Л.В. звернулась до суду із заявою, в якій просить змінити спосіб і порядок виконання у виконавчому провадженні з виконання виконавчого листа № 2а-3210/11 від 02.11.2011 року виданого Корольовським районним судом м.Житомира про зобов»язання УПФ України в Корольовському районі м.Житомира провести нарахування та виплату на користь ОСОБА_2 підвищення до пенсії як дитині війни за період з 13.03.2011 року по 22.07.2011 рік на стягнення з Управління Пенсійного фонду України в Корольовському районі м.Житомира на користь ОСОБА_2 заборгованості у відповідності до ст.6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» в сумі 772,90 грн.
Свої вимоги заявник обґрунтував тим, що на виконанні у відділі примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Житомирській області перебуває виконавчий лист № 2а-3210/11 від 02.11.2011 року виданий Корольовським районним судом м.Житомира , яким зобов»язано УПФУ в Корольовському районі м.Житомира провести нарахування та виплату на користь ОСОБА_2 підвищення до пенсії як дитині війни за період з 13.03.2011 року по 22.07.2011 рік.
УПФУ в м.Житомирі Житомирської області проведено нарахування підвищення до пенсії як дитині війни з 13.03.2011 року по 22.07.2011 року. Різниця належної суми пенсії на виконання рішення суду в сумі 772,90 грн буде виплачена після надходження фінансування.
Згідно ст.2 Закону України «Про джерела фінансування органів державної влади», органи державної влади здійснюють свою діяльність виключно за рахунок бюджетного фінансування в межах,передбачених Законом України про Державний бюджет України на відповідний рік,боржник не є власником коштів,майна. Перерахунки та нарахування недоплачених сум пенсій проводяться Управлінням за додатковим відомостями ,які в свою чергу фінансуються за рахунок призначень державного бюджету.
Вважає, що виконання рішення суду по даній справі є можливим тільки за умови зміни способу його виконання.
В судове засідання сторони не з"явилися, про час та місце судового засідання повідомлялися належним чином, що не перешкоджає розгляду заяви.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.
Судом встановлено, що відповідно до постанови Корольовського районного суду м.Житомира від 03.10.2011 року, яка набрала законної сили, зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Корольовському районі м.Житомира провести ОСОБА_2 нарахування та виплату підвищення до пенсії як дитині війни за період з 13.03.2011 року по 22.07.2011 року включно у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком , встановленої ст.28 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхуваня» на підставі положень ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» з врахуванням виплачених сум.
Управління Пенсійного фонду України в м. Житомирі Житомирської області є правонаступником Управління Пенсійного фонду України в Корольовському районі м. Житомира.
Постановою Кабінету міністрів України № 803 від 27 липня 2011 року "Про утворення територіальних органів Пенсійного фонду України" утворені, як юридичні особи публічного права територіальні органи Пенсійного фонду України шляхом злиття окремих органів зазначеного Фонду, а саме: Управління Пенсійного фонду України в Богунському районі міста Житомира та Управління Пенсійного фонду України в Корольовському районі міста Житомира реорганізовано в Управління Пенсійного фонду України в місті Житомирі Житомирський області та є правонаступником.
Згідно з ч. ч. 2, 3 ст. 14 КАС України постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Відповідно до ст.263 КАС України, за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.
Аналогічну норму містить ст.36 Закону України "Про виконавче провадження", в якій зазначено, що за наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, державний виконавець за власною ініціативою чи за заявою сторін, а також самі сторони мають право звернутися до суду, який видав виконавчий документ, із заявою про відстрочку або розстрочку виконання, а також про встановлення або зміну способу і порядку виконання.
Згідно роз"яснень Вищого адміністративного суду в інформаційному листі №846/12/13-13 від 13 червня 2013 року, під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти вжиття адміністративним судом нових заходів для реалізації рішення. Ці заходи повинні забезпечити виконання конкретного судового рішення. Зміна способу і порядку виконання рішення суду можлива шляхом зміни зобов'язання здійснити виплати на стягнення цих виплат. При цьому адміністративний суд повинен виходити з розміру заборгованості боржника перед стягувачем, що виникла під час виконання судового рішення.
Управлінням Пенсійного фонду України в м.Житомирі Житомирської області ОСОБА_2 здійснено перерахунок надбавки до пенсії ,як дитині війни за період з 13.03.2011 року по 22.07.2011 року у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»,яка визначена ст.28 ЗУ «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» з урахуванням проведених виплат.
Разом з тим, з листа Управління Пенсійного фонду України в м.Житомирі Житомирської області № 12682/02 від 16.08.2013 року вбачається, що виплату буде здійснено тільки після надходження фінансування за рахунок коштів Державного бюджету України.
Зміни у правовому регулюванні порядку виконання судових рішень, боржником за якими є державний орган, яким не передбачено виконання рішень зобов'язального характеру, унеможливлюють їх виконання. Така обставина є підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.
Враховуючи наявність обставин, що ускладнює виконання судового рішення, заява головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Житомирській області Флячинської Л.В підлягає до задоволення.
З урахуванням вищенаведеного, керуючись ст.263 КАС України, суд -
Заяву задовольнити.
Замінити спосіб і порядок виконання у виконавчому провадженні з виконання виконавчого листа № 2а-3210/11 виданого 02.11.2011 року Корольовським районним судом м.Житомира про зобов»язання Управління Пенсійного фонду України в Корольовському районі м.Житомира провести нарахування та виплату на користь ОСОБА_2 підвищення до пенсії як дитині війни за період з 13.03.2011 року по 22.07.2011 рік в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком на підставі положень ст.6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» з врахуванням виплачених сум на стягнення з Управління Пенсійного фонду України в Корольовському районі м.Житомира на користь ОСОБА_2 заборгованості у відповідності до ст.6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» в сумі 772,90 грн.
Ухвала може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів, починаючи з дня її винесення, через Корольовський районний суд м. Житомира.
Суддя В. В. Колупаєв