Копія
154/28/14-а
2-а/154/5/14
27 січня 2014 р. Володимир-Волинський міський суд Волинської області в складі:
головуючого - судді Каліщука А.А.
за участю секретаря Павлович Ю.М.,
позивача ОСОБА_1,
представників відповідача: Чишій Б.Л., Ковалюк Н.Б.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Володимир-Волинського міського суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Володимирі-Волинському та Володимир-Волинському районі про перерахунок пенсії, -
Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду із зазначеним позовом посилаючись на те, що протягом 17 років 5 місяців 25 днів працював на підземних роботах у вугледобувних шахтах, в тому числі 11 років 7 місяців 17 днів у Державному виробничому об»єднані шахтної геології та технічного буріння «Укрвуглегеології».
З 1996 р. отримує пенсію на пільгових умовах, відповідно до Списку № 1 виробництв, робіт, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.
Зазначає, що згідно Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» він повинен отримувати пенсію у розмірі не менше три прожиткових мінімуми, встановленого для осіб, котрі втратили працездатність.
Звертався до Управління Пенсійного фонду України в м. Володимирі-Волинському та Володимир-Волинському районі про перерахунок пенсії відповідно до вимог вищевказаного закону. Проте, у перерахунку пенсії йому відмовлено з тих підстав, що норми Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці»не поширюється на працівників геологорозвідувальних експедицій, так як вони не зайняті безпосередньо видобуванням корисних копалин, зокрема вугілля.
Уточнивши в судовому засіданні вимоги просить визнати неправомірними дії відповідача щодо відмови у перерахунку йому пенсії відповідно доЗакону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» та зобовязати відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії відповідно до ст.8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», починаючи з 08.01.2014 р.
Позивач в судовому засіданні підтримав уточненні позовні вимоги та пояснив, що працював у вугледобувних шахтах з повним робочим днем на посаді помічника машиніста та машиністом бурового станка. Тобто мав безпосереднє відношення до видобутку вугілля. Оскільки він виконував роботи повязані з видобутком вугілля, тому на дані правовідносини поширюється ЗаконУкраїни «Про підвищення престижності шахтарської праці», а тому просить позов задовольнити.
Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнала та пояснила, що
Закон України «Про підвищення престижності шахтарської праці»не поширюється на категорію працівників, до якої належав позивач, оскільки працівники геологорозвідки не здійснюють видобуток вугілля. Просять відмовити у задоволенні позову.
Заслухавши пояснення сторін, оцінивши докази по справі в їх сукупності, суд приходить до висновку, що адміністративний позов підлягає до задоволення із наступних підстав.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 в період з 10.10.1984 року по 10.10.1995 року працював у Львівсько-Волинській геологорозвідувальній експедиції на посаді машиніста бурового станка підземного буріння по 3 розряду та помічника машиніста бурового станка і установки 3 розряду з повним робочим днем на підземних роботах вугледобувних шахт.
Дана обставина підтверджується копією трудової книжки та довідкою Львівсько-Волинської геологорозвідувальної експедиції про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії.
Згідно трудової книжки позивача та обрахунку трудового стажу проведеного відповідачем у запереченні на адміністративний позов від 16.01.2014 року, трудовий стаж ОСОБА_1 становить 17 років 05 місяців 25 дні це - стаж по списку №1, з них: 5 років 10 місяців 8 дні на підземних роботах в шахті, 11 років 07 місяців 17 днів на підземних роботах в ДП «Львівсько-Волинсьбкій геологорозвідувальній експедиції».
Відповідно до ст. 1 ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці» дія цього Закону поширюється на працівників, які видобувають вугілля, залізну руду, руди кольорових і рідкісних металів, марганцеві та уранові руди, працівників шахтобудівних підприємств, які зайняті на підземних роботах повний робочий день, тапрацівників державних воєнізованих аварійно-рятувальних служб (формувань) у вугільній промисловості - за Списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах ( 36-2003-п ), затвердженим Кабінетом Міністрів України (далі - шахтарі), та членів їх сімей.
Стаття 8 згаданого Закону визначає особливості пенсійного забезпечення працівників на яких поширюється даний Закон та визначає, що мінімальний розмір пенсії шахтарям, які відпрацювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків та 7,5 років для жінок за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників ( 36-2003-п ), затвердженим Кабінетом Міністрів України, встановлюється незалежно від місця останньої роботи, у розмірі 80 відсотків середньої заробітної плати шахтаря, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність. Для обчислення розміру пенсій за віком за кожний повний рік стажу роботи на підземних роботах до страхового стажу додатково зараховується по одному року.
Згідно розяснень Міністерства праці та соціальної політики України від 18.02.2009 року № 1757/0/1409/010 та Пенсійного фонду України від 20.02.2009 року № 2927/0/0220 дія статей 1,8 ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці» поширюється на працівників, професії, посади яких передбачені пунктами «а», «б»і «в»підрозділу 1 «Підземні роботи в шахтах, рудниках і копальнях на видобуванні корисних копалин, в геологорозвідці, на дренажних шахтах, на будівництві шахт, рудників, копалень» розділу 1 «Гірничі роботи»списку № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 року № 36. за умови зайнятості повний робочий день на підземних роботах в шахтах.
Розділом 1 «Гірничі роботи»згаданого списку, пунктом 1.1 «а» віднесені усі робітники, зайняті повний робочий день на підземних роботах.
Виходячи з таких розяснень, в своєму листі Міністерство праці і соціальної політики України від 12.10.2010 р. № 7141/039/161-10, вказало, що ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» може бути застосована для обчислення розміру пенсії робітника геологорозвідувальної експедиції, якщо він дійсно був зайнятий на підземних роботах повний робочий день, що має бути підтверджено відповідними документами.
Факт роботи позивача у період з 10.10.1984 р. по 10.120.1995 р. на посаді машиніста бурового станка та бурової установки підземного буріння, саме з повним робочим днем на підземних роботах підтверджується довідкою ДП «Львівсько-Волинської Геологорозвідувальної експедиції» та не оспорюється відповідачем.
Що стосується заперечення відповідача у відмові застосування ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці»при здійсненні нарахування пенсії позивачу з підстав, що працівники геологорозвідувальних експедицій, не зайняті безпосереднім видобуванням вугілля і на них не поширюється даний закон, то такий висновок є безпідставний.
Так, із аналізу характеристики виданої на машиніста бурових верстатів підземного буріння Львівсько-Волинської геологорозвідувальної експедиції суд приходить до висновку, що машиністи і помічники машиністів бурових верстатів займались підготовкою вугледобувних дільниць безпосередньо в шахтах і без виконання робіт цих працівників видобуток вугілля на дільницях був би неможливим, оскільки процес видобування вугілля є складним та поетапним, а відтак дані працівники причетні до видобутку вугілля.
З огляду вищенаведеного, Закон України «Про підвищення престижності
шахтарської праці» поширюється на категорію працівників, до якої належить позивач.
При встановлених обставинах суд прийшов до висновку, що дії відповідача щодо відмови у перерахунку пенсії ОСОБА_1 відповідно до ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» є неправомірними, а тому слід зобовязати відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії відповідно до ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», починаючи з 08.01.2014 р. і до виникнення обставин, з якими закон пов»язує виникнення, зміну чи припинення спірних правовідносин, із врахуванням раніше виплачених сум.
Керуючись ст.ст. 6, 17, 104, 158, 160, 161,162,163, 183-2 КАС України, суд, -
Адміністративний позов задовольнити.
Визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в м. Володимирі-Волинському та Володимир-Волинському районі Волинської області щодо відмови у перерахунку пенсії ОСОБА_1 відповідно до ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці»,
Зобов»язати управління Пенсійного фонду України в м. Володимирі-Волинському та Володимир-Волинському районі Волинської області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії відповідно до ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», починаючи з 08.01.2014 р. і до виникнення обставин, з якими закон пов»язує виникнення, зміну чи припинення спірних правовідносин, із врахуванням раніше виплачених сум.
Постанова може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду шляхом подання в 10-денний строк апеляційної скарги з дня її проголошення.
Головуючий: /підпис/
Згідно з оригіналом.
Суддя А.А. Каліщук