ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
про забезпечення позову
16:30 год.
"04" лютого 2014 р. Справа № 809/447/14
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:
Судді Панікар І.В.
при секретарі Кривун О.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду клопотання про забезпечення позову по адміністративній справі
за позовом заступника прокурора Івано-Франківської області
до відповідача: Івано-Франківської обласної ради
третя особа на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - голова Івано-Франківської обласної державної адміністрації Чуднов В.М.
про визнання протиправним та скасування рішення Івано-Франківської обласної ради від 03.02.2014 року №1190-27/2014 "Про недовіру голові Івано-Франківської обласної державної адміністрації",-
04.02.2014 року заступник прокурора Івано-Франківської області звернувся до суду з адміністративним позовом до Івано-Франківської обласної ради про визнання протиправним та скасування рішення Івано-Франківської обласної ради від 03.02.2014 року №1190-27/2014 "Про недовіру голові Івано-Франківської обласної державної адміністрації".
04.02.2014 року Івано-Франківським окружним адміністративнитм судом відкрито провадження по вказаній справі, залучено до участі в даній адміністративній справі, як третю особу на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - голову Івано-Франківської обласної державної адміністрації Чуднова В.М. та призначено справу до судового розгляду.
Одночасно з пред'явленням адміністративного позову, заступником прокурора подано клопотання про його забезпечення, шляхом зупинення дії рішення Івано-Франківської обласної ради від 03.02.2014 року №1190-27/2014 "Про недовіру голові Івано-Франківської обласної державної адміністрації".
Клопотання мотивоване наявністю ознак протиправності оскаржуваного рішення, окрім того зазначено, що дія вказаного рішення до вирішення справи по суті підриває авторитет органу місцевого самоврядування, законність дій якого має слугувати прикладом для органів місцевого самоврядування населених пунктів області та мешканців області в цілому.
Заявлене клопотання про забезпечення позову у відповідності до частини 1 статті 118 Кодексу адміністративного суду України, розглянуто без повідомлення осіб, які беруть у справі.
Згідно з частиною 1 статті 117 Кодексу адміністративного судочинства України, суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.
Згідно положень частини третьої статті 117 Кодексу адміністративного судочинства України, подання адміністративного позову, а також відкриття провадження в адміністративній справі не зупиняють дію оскаржуваного рішення суб'єкта владних повноважень, але суд у порядку забезпечення адміністративного позову може відповідною ухвалою зупинити дію рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються.
Предметом заявленого адміністративного позову, про вжиття заходів забезпечення якого заявлене клопотання є протиправність рішення Івано-Франківської обласної ради від 03.02.2014 року №1190-27/2014. Зазначеним рішенням органу місцевого самоврядування висловлено недовіру голові Івано-Франківської обласної державної адміністрації Чуднову В.М.
Заступником прокурора заявлено даний адміністративний позов на захист законних інтересів держави в сфері правовідносин порядку організації та функціонування інститутів держави, встановленого Конституцією України, оскільки, на його думку, оскаржуване рішення органу місцевого самоврядування прийнято з порушенням порядку, встановленого Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні».
Враховуючи предмет заявленого позову, а також зміст законних інтересів держави, на захист яких заступником прокурора внесено адміністративний позов, а також те, що реалізація оскаржуваного рішення у відповідності до статті 72 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» може мати наслідком прийняття рішення про відставку голови Івано-Франківської обласної державної адміністрації, суд приходить до переконання, що у випадку встановлення судовим рішенням у цій справі протиправності оскаржуваного рішення, захист законних інтересів держави та суспільних відносин, що гарантуються, забезпечуються і регулюються Конституцією України та законами, прийнятими відповідно до неї, може бути ускладненим без вжиття заходів забезпечення позову, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат.
Враховуючи вищевикладене, суд приходить до переконання, що клопотання про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову є обґрунтованим та таким, що підлягає до задоволення, шляхом зупинення оскаржуваного рішення відповідача, протиправність якого є предметом позову у справі.
Враховуючи наведене, керуючись статтями 117, 118, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-
Клопотання заступника прокурора Івано-Франківської області про забезпечення позову - задовольнити.
Зупинити дію рішення Івано-Франківської обласної ради від 03.02.2014 року №1190-27/2014 "Про недовіру голові Івано-Франківської обласної державної адміністрації" до ухвалення судового рішення по даній справі.
Ухвала підлягає до негайного виконання.
Ухвала може бути оскарженою в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 КАС України апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Ухвала набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Панікар І.В.