30.01.2014 Справа № 19/69/10
Суддя Дроздова С.С., розглянувши матеріали заяви Управління соціального захисту населення Запорізької районної державної адміністрації Запорізької області про видачу дубліката наказу у справі № 19/69/10 від 29.11.2010 р. та поновлення пропущеного строку для пред'явлення наказу до виконання та матеріали справи № 19/69/10
за позовом: Прокурора Комунарського району м. Запоріжжя в інтересах держави в особі
позивача 1: Управління соціального захисту населення Вільнянської районної державної адміністрації Запорізької області (вул. Бочарова, 30, м. Вольнянськ, Запорізької області, 70002)
позивача 2: Управління соціального захисту населення Запорізької районної державної адміністрації Запорізької області (вул. Комінтерну, 3-А, м. Запоріжжя, 69089)
до відповідача: Відкритого акціонерного товариства "Автотранспортне підприємство № 12327", (вул.. Жасмінна, 5, м. Запоріжжя, 69063)
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача 1, 2 - Контрольно -ревізійне управління в Запорізькій області, м. Запоріжжя
за участю Комунарського відділу державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції
Представники сторін:
Від прокуратури: Домашко Д.А., посвідчення № 001780 від 28.08.2012 р.
Від заявника (позивач-1 у справі): не з'явився
Від позивача-2: Тарасенко О.Л., дов. № 2 від 09.01.2014 р.
Від відповідача: не з'явився
Від третьої особи: не з'явився
Від ВДВС: не з'явився
20.01.2014 р. до господарського суду Запорізької області надійшла заява № 09-06/829 від 20.01.2014 р. Управління соціального захисту населення Запорізької районної державної адміністрації Запорізької області про видачу дубліката наказу у справі № 19/69/10 від 29.11.2010 р. та поновлення пропущеного строку для пред'явлення наказу до виконання
Відповідно до Положення про автоматизовану систему документообігу суду, затвердженого рішенням Ради суддів України № 30 від 26.11.2010 р., протоколом автоматичного розподілу заяви між суддями від 20.01.2014 р., заяву про видачу дубліката наказу у справі № 19/69/10 від 29.11.2010 р. та поновлення пропущеного строку для пред'явлення наказу до виконання у справі № 19/69/10 передано на розгляд судді Дроздовій С.С.
Ухвалою суду від 21.01.2014 р. заяву Управління соціального захисту населення Запорізької районної державної адміністрації Запорізької області прийнято до розгляду та призначено судове засідання на 30.01.2014 р.
30.01.2014 р. до початку розгляду заяви представники заявника (позивач-2 у справі) та прокуратури заявили письмове клопотання щодо відмови від здійснення технічної фіксації розгляду заяви.
30.01.2014 р. представник заявника (позивач-2 у справі) у судовому засіданні підтримав заяву про видачу дублікату наказу від 29.11.2011 р. у справі № 19/69/10 та поновлення строку пред'явлення його до виконання.
Представник позивача-1 у судове засідання не з'явився. Про час, день та місце розгляду заяви були попереджені належним чином. 29.01.2014 р. надіслав на адресу суду клопотання про розгляд заяви про видачу дублікату наказу від 29.11.2011 р. у справі № 19/69/10 та поновлення строку пред'явлення його до виконання за відсутності представника позивача-1. Вимоги позивача-2 викладені у зазначеній заяві підтримав у повному обсязі.
Представник прокуратури у засіданні суду 30.01.2014 р. підтримали заяву позивача-2 про видачу дублікату наказу від 29.11.2011 р. у справі № 19/69/10 та поновлення строку пред'явлення його до виконання.
Представники відповідача та третьої особи у судове засідання 30.01.2014 р. для розгляду заяви не з'явились. Про час, день та місце розгляду заяви були попереджені належним чином.
Представник Комунарського ВДВС Запорізького МУЮ в засідання суду 30.01.2014 р. не з'явився. Про час, день та місце розгляду заяви був попереджений належним чином.
Розглянувши заяву Управління соціального захисту населення Запорізької районної державної адміністрації Запорізької області про видачу дубліката наказу у справі № 19/69/10 від 29.11.2010 р. та поновлення пропущеного строку для пред'явлення наказу до виконання, господарський суд дійшов висновку щодо її задоволення, з наступних підстав:
07.07.2010 р. господарським судом Запорізької області винесено рішення у справі за позовом прокурора Комунарського району м. Запоріжжя, в інтересах держави в особі Управління праці та соціального захисту населення Вільнянської районної державної адміністрації Запорізької області та Управління праці та соціального захисту населення Запорізької районної державної адміністрації Запорізької області до Відкритого акціонерного товариства "Автотранспортне підприємство № 12327" про стягнення 183 211 грн. 81 коп. незаконно отриманого відшкодування з бюджету, яким у задоволенні позову відмовлено.
Постановою Запорізького апеляційного господарського суду від 29.10.2010 р. апеляційну скаргу прокурора Комунарського району м. Запоріжжя задоволено частково, рішення господарського суду Запорізької області від 07.07.2010 р. скасовано та прийнято нове рішення, яким позов прокурора задоволено частково та з Відкритого акціонерного товариства "Автотранспортне підприємство № 12327", м. Запоріжжя на користь Управління праці та соціального захисту населення Запорізької районної державної адміністрації Запорізької області, м. Запоріжжя стягнуто суму незаконно отриманого відшкодування з бюджету у розмірі 14 218 грн. 07 коп.
На виконання постанови Запорізького апеляційного господарського суду від 29.10.2010 р. господарським судом Запорізької області видано наказ на примусове виконання рішення суду від 29.11.2010 р.
13.12.2010 р. оригінал наказу господарського суду про примусове виконання рішення суду у справі № 19/69/10 від 29.11.2010 року був пред'явлений до виконання в Комунарський відділ державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції.
15.12.2010 р. Комунарським відділом державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції було відкрите виконавче провадження № 23266611 про примусове стягнення на користь Управління соціального захисту населення Запорізької районної державної адміністрації Запорізької області стягнуто суму незаконно отриманого відшкодування з бюджету у розмірі 14 218 грн. 07 коп.
15.12.2010 р. Комунарським відділом державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції винесено постанову про зупинення виконавчого провадження № 23266611 у зв'язку з тим, що порушено справу про банкрутство і на підставі п. 8 ч.1 ст. 36 Закону України "Про виконавче провадження" зупиняється виконавче провадження з примусового виконання наказу № 19/69/10, який 29.11.2010 року виданий господарським судом Запорізької області.
07.06.2011 року Комунарським відділом державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції винесено постанову про поновлення виконавчого провадження № 2326661, але дану постанову на адресу управління направлено не було, чим порушено вимоги ст. ст. 27, 41 Закону України "Про виконавче провадження" відповідно до яких копії постанов державного виконавця та інші документи виконавчого провадження, які повинні бути доведені державним виконавцем до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження, надсилаються адресатам із супровідними листами у 3-денний строк.
У відповідь на заяву управління від 20.06.2012 р. № 01-13/1350 про з'ясування наслідків виконавчого провадження, ВДВС Комунарського ЗМУЮ листом № 33448/1 від 02.07.2012 р. повідомило стягувача, про те, що 07.06.2011 р. заступником начальника ВДВС Комунарстького ЗМУЮ Говіною Л.В. винесено постанову про закінчення виконавчого провадження № 23266611 на підставі п.7.ч.1 ст. 49. ст.38 Закону України "Про виконавче провадження" на півдставі постанови господарського суду Запорізької області № 19/133/09-16/271/10 від 26.05.2011 р. про визнання ВАТ "АТП № 12327" банкрутом та призначення арбітражним керуючим Чулакова П.І.
Наказ господарського суду Запорізької області від 29.11.2010 р. про примусове виконання рішення № 19/69/10 про стягнення з Відкритого акціонерного товариства "Автотранспортне підприємство № 12327", м. Запоріжжя, на користь Управління праці та соціального захисту населення Запорізької районної державної адміністрації Запорізької області суми у розмірі 14 218 грн. 07 коп. Комунарським відділом державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції стягувачу - Управлінню праці та соціального захисту населення Запорізької районної державної адміністрації Запорізької області в зв'язку з закінчення виконавчого провадження не був повернений, а направлений арбітражному керуючому Чулакову П.Г.
Станом на січень 2014 р. виконавчий документ повторно на виконання не надходив.
Втрата виконавчого документа виключає можливість проведення виконавчих дій, спрямованих на примусове виконання рішення суду.
Відповідно до ст. 120 ГПК України у разі втрати наказу господарський суд може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред'явлення наказу до виконання. Про видачу дубліката наказу виноситься ухвала.
Згідно ч. 1 п. 2 ст. 22 Закону України "Про виконавче провадження" виконавчі документи можуть бути пред'явлені до виконання протягом року, якщо інше не передбачено законом.
Відповідно до ч. 2 ст. 24 Закону України "Про виконавче провадження" стягувач, який пропустив строк пред'явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення строку пред'явлення до суду, який видав виконавчий документ, або до суду за місцем виконання. Суд розглядає таку заяву в десятиденний строк, якщо інше не передбачено законом.
Відповідно до ст. 119 ГПК України ухвалою господарського суду може бути поновлений пропущений строк для пред'явлення наказу до виконання, у разі пропуску строку для пред'явлення наказу до виконання з причин, визнаних господарським судом поважними. Заява розглядається у засіданні господарського суду, про час і місце якого повідомляються стягувач і боржник. Неявка боржника і стягувача у судове засідання не є перешкодою для розгляду заяви.
Заява про відновлення пропущеного строку подається до господарського суду, який прийняв судове рішення. Заява розглядається у засіданні господарського суду, про час і місце якого повідомляються ухвалою стягувач і боржник. Неявка боржника і стягувача у судове засідання не є перешкодою для розгляду заяви.
За результатами розгляду заяви виноситься ухвала, яка надсилається стягувачеві і боржнику.
Для поновлення пропущеного стягувачем строку суд повинен дослідити причини пропуску вказаного строку і відновити його у випадку, коли заявник доведе їх поважність.
Вказані заявником причини пропуску строку пред'явлення наказу до виконання визнаються судом поважними, внаслідок чого заява про поновлення пропущеного строку для пред'явлення наказу до виконання підлягає задоволенню.
У зв'язку з тим, що на момент розгляду вказаної заяви строк пред'явлення наказу до виконання згідно приписів ст. 22 Закону України "Про виконавче провадження" встановлено в один рік, тому поновлений термін пред'явлення наказу до виконання становить до 29.11.2014 р.
Відповідно до ст. 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.
Статтею 4-5 ГПК України закріплено, що господарські суди здійснюють правосуддя шляхом прийняття обов'язкових до виконання на усій території України рішень, ухвал, постанов.
Рішеннями європейського суду з прав людини встановлено, зокрема, що для досягнення цілей ст. Конвенції з прав людини та основоположних свобод, виконання рішення, ухваленого будь-яким судом, має розцінюватися як невід'ємна частина судового розгляду.
Згідно з ч. 1 ст. 1 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження є завершальною стадією судового провадження.
На підставі викладеного вище, враховуючи те, що місцезнаходження наказу господарського суду Запорізької області від 29.11.2010 р. у справі № 19/69/10 встановити неможливо, а виконання рішення суду не здійснене, кошти на рахунок стягувача - Управління соціального захисту населення Запорізької районної державної адміністрації Запорізької області не надійшли, враховуючи надані документи, заяви про поновлення пропущеного строку для пред'явлення наказу до виконання та видачу дублікату наказу у справі № 19/69/10 обґрунтовані, відповідають вимогам ст.ст. 119, 120 ГПК України та підлягають задоволенню.
Керуючись ст. ст. 86, 119, 120 ГПК України, суд
Поновити пропущений строк для пред'явлення наказу господарського суду Запорізької області від 29.11.2010 р. у справі № 19/69/10 до виконання про стягнення з Відкритого акціонерного товариства "Автотранспортне підприємство № 12327" (69083, м. Запоріжжя, вул. Жасмінна, 5, р/р 26004004039001 в ЗОФ ЗАТ "Індекс банк" МФО 313861, ЄДРПОУ 03114170) на користь Управління праці та соціального захисту населення Запорізької районної державної адміністрації Запорізької області (69089, м. Запоріжжя, вул. Комінтерну, 3а, р/р 35316038001272, в ГУДКСУ у Запорізькій області, МФО 813015, ЄДРПОУ 03193136) суми незаконно отриманого відшкодування з бюджету у розмірі 14 218 (чотирнадцять тисяч двісті вісімнадцять) грн. 07 коп.
Новим строком для пред'явлення наказу до виконання вважати дату - до 29.11.2014 р.
Задовольнити заяву Управління соціального захисту населення Запорізької районної державної адміністрації Запорізької області, м. Запоріжжя про видачу дублікату наказу господарського суду Запорізької області від 29.11.2010 р. у справі № 19/69/10.
Видати дублікат наказу господарського суду Запорізької області у справі № 19/69/10 про стягнення з Відкритого акціонерного товариства "Автотранспортне підприємство № 12327" (69083, м. Запоріжжя, вул. Жасмінна, 5, р/р 26004004039001 в ЗОФ ЗАТ "Індекс банк" МФО 313861, ЄДРПОУ 03114170) на користь Управління праці та соціального захисту населення Запорізької районної державної адміністрації Запорізької області (69089, м. Запоріжжя, вул. Комінтерну, 3а, р/р 35316038001272, в ГУДКСУ у Запорізькій області, МФО 813015, ЄДРПОУ 03193136) суми незаконно отриманого відшкодування з бюджету у розмірі 14 218 (чотирнадцять тисяч двісті вісімнадцять) грн. 07 коп.
Ухвала вступає в силу з дня її винесення 30.01.2014 р.
Суддя С.С. Дроздова