Харківський окружний адміністративний суд
61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua
про залишення позовної заяви без розгляду
28 січня 2014 р. Справа № 15187/11/2070
Харківський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Горшкової О.О.,
при секретарі судового засідання - Чепурній Т.В.,
за участю: позивача - не прибув, представника відповідача та третьої особи -Биковченко Н.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Головного Управління Міністерства Внутрішніх справ України в Харківській області, третя особа без самостійних вимог на предмет спору Начальник ГУМВС України в Харківській області про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді,-
До Харківського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_2 із позовом до Головного Управління Міністрерства Внутрішніх справ України в Харківській області, у якому просить суд: визнати протиправними та скасувати накази начальника Головного Управління Міністрерства Внутрішніх справ України в Харківській області № 1327 від 06.10.11р. "Про покарання працівників Кегичівського РВ ГУМВС України в Харківській області" та № 222 о/с від 06.10.11р. в частині звільнення з органів внутрішніх справ за ст. 64 п. "Є" (за порушення дисципліни) капітана міліції ОСОБА_2; поновити ОСОБА_2 в органах внутрішніх справ України на посаді першого заступника начальника - начальника кримінальної міліції Кегичівського РВ ГУМВС України в Харківській області.
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 17.11.2011 року відкрито провадження в адміністративній справі, закінчено підготовку справи до судового розгляду та призначено справу до судового розгляду.
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 17.01.2012 року провадження по справі № 2а-15187/11/2070 зупинено до набрання законної сили судовим рішенням Красноградського районного суду Харківської області по кримінальній справі № 17110093.
У зв'язку з тим, що обставини, які викликали зупинення провадження по даній адміністративній справі відпали, ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 17.12.2013 року провадженя по справі поновлено та призначено розгляд справи на 14.01.2014 року.
У судове засідання, призначене на 14.01.2014 року, позивач, належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, не прибув, поважних причин неявки не повідомив, уповноваженого представника не направив, із заявами про розгляд справи без його участі або відкладення розгляду справи не звертався.
У зв'язку з вищезазначеними обставинами, розгляд справи було відкладено на 28.01.2014 року.
28.01.2014року позивач, будучи належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, повторно не з'явився в судове засідання, поважних причин неявки не повідомив, із заявами про розгляд справи за його відсутності не звертався.
Враховуючи вищенаведені обставини, у судовому засіданні судом поставлено на обговорення питання про залишення позовної заяви ОСОБА_2 до Головного Управління Міністерства Внутрішніх справ України в Харківській області, третя особа без самостійних вимог на предмет спору Начальник ГУМВС України в Харківській області про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді, без розгляду.
Представник відповідача та третьої особи не заперечував проти залишення адміністративного позову без розгляду з підстав, наведених судом.
Суд, проаналізувавши зміст норм процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, дійшов наступного висновку.
Як вбачається з матеріалів справи, судом на адресу позивача, зазначену ним у адміністративному позові АДРЕСА_1), направлено судові повістки про виклик у судове засідання на 14.01.2014 року, яка була отримана адресатом 03.01.2014 року, що підтверджується наявними в матеріалах справи повідомленням про вручення рекомендованого поштового відправлення.
Судову повістку про виклик у судове засідання 28.01.2014 року також було направлено судом на вищевказану адресу позивача, проте вказане поштове відправлення не було вручено адресату та повернулося на адресу суду 27.01.2013 року, у звязку із закінченням терміну зберігання.
З огляду на положення ст. 35 КАС України, суд дійшов висновку, що вказана судова повістка не вручена адресату з незалежних від суду причин, а відтак вважається врученою належним чином.
Пунктом 3 ст. 128 КАС України встановлено, що у разі повторного неприбуття позивача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду.
Згідно п 4. ч. 1 ст. 155 КАС України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позивач повторно не прибув у попереднє судове засідання чи у судове засідання без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.
Враховуючи вищенаведене, приймаючи до уваги те, що позивач двічі без поважних причин не прибув у судові засідання, хоча складність заявлених позовних вимог зумовлювала необхідність надання ним певних пояснень по їх суті, особливо з огляду на те, що судом, з метою дотримання принципів рівності та змагальності було вжито відповідних заходів для надання позивачу можливості відстоювати свою правову позицію перед судом та реалізації свого права на судовий захист, у зв'язку із чим неявки позивача у судові засідання перешкоджали розгляду справи за наявними в ній матеріалами, що суд розцінює як зловживання вказаною стороною своїми правами, які спрямовані на затягування процесуальних строків вирішення адміністративної справи, суд дійшов висновку, що позивач втратив інтерес до поданого ним позову, а відтак - позовна заява підлягає залишенню без розгляду.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 155, 160, 165, 186 КАС України, суд -
Адміністративний позов ОСОБА_2 до Головного Управління Міністерства Внутрішніх справ України в Харківській області, третя особа без самостійних вимог на предмет спору Начальник ГУМВС України в Харківській області про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді - залишити без розгляду.
Роз'яснити позивачу, що особа, позовна заява якої залишена без розгляду, після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Ухвала набирає законної сили у порядку, передбаченому ст. 254 КАС України.
Повний текст ухвали виготовлено 03.02.2014 року.
Суддя Горшкова О.О.