28 січня 2014 р.Справа № 2а-648/10/2036
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі
Головуючого судді: Русанової В.Б.
Суддів: Курило Л.В. , Присяжнюк О.В.
розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області на ухвалу Чугуївського міського суду Харківської області від 02.12.2013р. по справі № 2а-648/10/2036 за заявою управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області про поворот судового рішення по справі
за позовом ОСОБА_1
до Управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області
про визнання протиправною бездіяльності щодо перерахунку пенсії, зобов'язання здійснити перерахунок пенсії,
Управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області звернулося до Чугуївського міського суду Харківської області з заявою про поворот виконання судового рішення.
В обґрунтування заява заявник зазначає, що постановою Чугуївського міського суду Харківської області від 22.10.2010р позов задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність УПФУ щодо призначення та перерахунку позивачу основної та додаткової пенсії за ядерну шкоду заподіяну здоров'ю, втрату працездатності. Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області на майбутнє, на час існування для нього обов'язку по виплаті пенсій позивачу як інваліду ІІІ групи ЧАЕС, нараховувати та виплачувати йому належні до сплати пенсії в розмірі не меншому ніж 6,5 розмірів мінімальних пенсій за віком, де розмір мінімальної пенсії за віком дорівнює розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленому Законом про Державний бюджет України на час виплати пенсій. Зобов'язано УПФУ нарахувати та виплатити позивачу заборгованість по пенсіям, починаючи з 01.03.2001 року, шляхом нарахування з 01.03.2001 року суми пенсій в розмірі 6,5 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, де прожитковий мінімум для працездатних осіб встановлений Законом України "Про прожитковий мінімум" на відповідний місяць, за відрахуванням вже виплачених сум за цей період, в тому числі і за рішеннями судів по виплаті пенсій за цей період. Зобов'язано УПФУ відшкодувати позивачу інфляційні втрати, для чого кожну не отриману своєчасно суму пенсій за кожен календарний місяць, починаючи з 01.03.2001 року, помножити на коефіцієнти інфляції за всі наступні місяці, по момент фактичної виплати, без врахування коефіцієнту за місяць, коли ця сума була повинна нарахована. Зобов'язано УПФУ сплатити позивачу три проценти річних від простроченої суми, з розрахунку за кожен календарний місяць, починаючи з 01.03.2001 року. Допущено негайне виконання постанови в цілому.
Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 11.05.2012р. постанова Чугуївського міського суду Харківської області від 22.10.2010 р. скасована.
Прийнято нове рішення, яким позовні вимоги ОСОБА_1 - задовольнити частково.
Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області здійснити з 21 вересня 2009 року перерахунок державної пенсії та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, отриманої позивачем у відповідності до приписів ст. 50, ч. 4 ст. 54, ч. 3 ст. 67 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", виходячи з розміру пенсії за віком, визначеного ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", та провести виплату донарахованих сум.
В іншій частині позовних вимог ОСОБА_1 - відмовлено.
Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання виконати певні дії за період з 01 липня 1996 року до 21 вересня 2009 року залишено без розгляду.
Постанова Чугуївського міського суду від 22.10.2010р. була виконана УПФУ в Чугуївському районі Харківської області, внаслідок чого виникла переплата пенсії за період з 01.03.2011р. по 08.08.2011р.
Ухвалою Чугуївського міського суду Харківської області від 02.12.2013р. в задоволені заяви про поворот судового рішення відмовлено.
УПФУ в Чугуївському районі Харківської області, не погодившись з судовим рішенням подало апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, просило скасувати ухвалу суду першої інстанції та прийняти нове рішення про задоволення заяви.
В судове засідання сторони не з'явилися, про день та час розгляду справи повідомлені належним чином, в зв'язку з чим справа розглянуто в письмовому провадженні відповідно до ст..197 КАС України.
Колегія суддів, заслухав суддю-доповідача, дослідив матеріали справи, дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.
Судом першої інстанції встановлено такі обставини.
Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 10.02.2012р. постанова Чугуївського міського суду Харківської області від 22.10.2010 р. скасована.
Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що поворот виконання судового рішення в даному випадку є неможливий на підставі ст. 266 КАС України.
Відповідно до ст. 266 КАС України поворот виконання постанови про присудження виплати пенсій чи інших періодичних платежів з Державного бюджету України або позабюджетних державних фондів, допускається, якщо скасована постанова була обґрунтована на повідомлених позивачем завідомо неправдивих відомостях або поданих ним підроблених документах.
З постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 11.05.2011р. не вбачається, що скасоване рішення обґрунтоване на повідомлених позивачем завідомо неправдивих відомостях або поданих ним підроблених документах.
Таким чином, в даному випадку поворот виконання рішення про присудження пенсії не передбачено.
З огляду на зазначене, судове рішення суду першої інстанції є законним та обґрунтованим, підстави для його скасування відсутні.
Відповідно до ст.200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду першої інстанції без змін, як прийняту з дотриманням вимог матеріального та процесуального права.
Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 197, п.1 ч.1 ст. 199, ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.ст.206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області залишити без задоволення.
Ухвалу Чугуївського міського суду Харківської області від 02.12.2013р. по справі № 2а-648/10/2036 залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.
Головуючий суддя (підпис)Русанова В.Б.
Судді(підпис) (підпис) Курило Л.В. Присяжнюк О.В.