30 січня 2014 р.м.ОдесаСправа № 2-а-6564/11/1412
Категорія: 10.3.1 Головуючий в 1 інстанції: Притуляк І.О.
Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду, у складі:
головуючого судді - Запорожана Д.В.,
судді - Яковлева Ю.В,
судді - Жука С.І.
розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України в Заводському районі міста Миколаєва на ухвалу Заводського районного суду міста Миколаєва від 23 вересня 2013 року у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Заводському районі міста Миколаєва про зобов'язання нарахування підвищення до пенсії,
Відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Миколаївській області звернувся до суду з поданням про зміну способу виконання рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Заводському районі міста Миколаєва про зобов'язання нарахування підвищення до пенсії як «дитині війни».
Своє подання ВПВР ГУЮ у Миколаївській області обґрунтував необхідністю такої зміни та наявністю законних підстав для неї.
Ухвалою Заводського районного суду м. Миколаєва від 23 вересня 2013 року було задоволено подання відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Миколаївській області про зміну способу виконання рішення суду. Змінено спосіб виконання рішення суду по справі №2-а-6564/2011 шляхом стягнення з УПФУ в Заводському районі м. Миколаєва на користь ОСОБА_1 кошти в сумі, що нараховані боржником, а саме:986, 91 грн.
В апеляційній скарзі УПФ України в Заводському районі м. Миколаєва просить скасувати вищезазначену ухвалу, як таку, що прийнята з помилковим застосуванням норм процесуального права та прийняти нову ухвалу, якою відмовити в задоволенні вищенаведеної заяви органу державної виконавчої служби.
Заслухавши суддю-доповідача, доводи апеляційної скарги, вивчивши матеріали справи та перевіривши законність і обґрунтованість ухвали суду в межах апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
З матеріалів справи вбачається, що Заводським районним судом м. Миколаєва 24.07.2013 р. було видано виконавчий лист по справі № 2-а-6564/2011.
Згідно з вищезазначеного виконавчого листа Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Миколаєва зобов'язано здійснити перерахунок виплату ОСОБА_1 підвищення до пенсії як дитині війни за період з 16.12.2010 р. по 16.06.2011 р. у розмірі 30% мінімального розмір пенсії за віком, яка встановлена ч.1 ст. 28 Закону України від 09.07.2003 р. «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Постановою державного виконавця від 01.08.2013 р. було відкрито виконавче провадження по справі.
Відповідно до ч.1 ст. 263 Кодексу адміністративного судочинства України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
Частиною 2 ст. 263 КАС України встановлено, що суд розглядає питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або сторони виконавчого провадження, що звернулися із поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі, та у виняткових випадках може відстрочити або розстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення.
Відповідно до інформаційного листа Вищого адміністративного суду України від 13.06.2013 №846/12/13-13 «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень»: у категоріях справах, пов'язаних із соціальними виплатами, які мають зобов'язальний характер зміна способу і порядку виконання рішення можлива шляхом зміни зобов'язання здійснити виплати на стягнення цих виплат. Така зміна можлива у разі виконання боржником зобов'язальної частини рішення про нарахування соціальних виплат. При цьому адміністративний суд повинен виходити з розміру заборгованості боржника перед стягувачем, що виникла під час виконання судового рішення.
Колегія суддів, дослідивши матеріали справи, також вважає, що подання обґрунтоване і підлягає до задоволення, оскільки є наявні обставини, що утруднюють виконання рішення суду, тому суд вважає за можливе змінити спосіб виконання рішення суду.
Частиною 1 ст. 200 КАС України передбачено, що суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
З огляду на викладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції правильно ухвалив судове рішення з дотриманням норм матеріального і процесуального права. Доводи апеляційної скарги, колегія суддів, вважає не суттєвими та такими, що не спростовують висновків суду першої інстанції.
Керуючись ст. ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206, 263 КАС України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Заводському районі міста Миколаєва - залишити без задоволення.
Ухвалу Заводського районного суду м. Миколаєва від 23 вересня 2013 року у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Заводському районі міста Миколаєва про зобов'язання нарахування підвищення до пенсії- залишити без змін.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, однак може бути оскаржена в порядку передбаченому діючим законодавством.
Головуючий /Д.В. Запорожан/
Судді /Ю.В. Яковлев/
/С.І. Жук/