29 січня 2014 р. Справа № 804/722/14
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі судді Голобутовського Р.З., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративний позов Східно-Дніпровської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області до Дніпропетровського обласного комунального підприємства "Васильківський комбінат комунального господарства" про стягнення заборгованості в сумі 126049,31 грн., -
13.01.2014 р. Східно-Дніпровська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області звернулася до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить стягнути кошти з рахунків Дніпропетровського обласного комунального підприємства «Васильківський комбінат комунального господарства» податковий борг в сумі 126049,31 грн.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що підприємство не виконує вимоги чинного податкового законодавства щодо своєчасності сплати податків, у зв'язку з чим існує податковий борг в загальній сумі 126049,31 грн. Оскільки податковий борг не погашений платником податків добровільно, то податкова просить примусово стягнути кошти в доход бюджету в рахунок погашення податкового боргу.
Відповідач належним чином повідомлений про розгляд справи Дніпропетровським окружним адміністративним судом, що підтверджується поштовим повідомленням з відміткою про вручення 18.01.2014 р. Відповідач протягом десяти днів не надав до суду заперечень проти позову та позов не визнав.
Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Судом встановлено, що Дніпропетровське обласне комунальне підприємство «Васильківський комбінат комунального господарства» перебуває на обліку у Східно-Дніпровській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області.
Матеріали справи свідчать, що Дніпропетровське обласне комунальне підприємство «Васильківський комбінат комунального господарства» має заборгованість з податку на додану вартість в сумі 76274,60 грн., з плати за користування надрами для видобування корисних копалин в сумі 12670,91 грн., екологічного податку в сумі 14489,98 грн., земельного податку з юридичних осіб в сумі 3095,96 грн. та зі збору за спеціальне використання води від підприємств ЖКГ в сумі 19517,86 грн., яка утворилась внаслідок такого.
20.05.2013 р. Дніпропетровським обласним комунальним підприємством «Васильківський комбінат комунального господарства» подано до Східно-Дніпровської об'єднаної державної податкової інспекції податкову декларацію з податку на додану вартість за квітень 2013 р., в якій самостійно визначило суму податкового зобов'язання з податку на додану вартість у розмірі 8935,00 грн.
19.06.2013 р. Дніпропетровським обласним комунальним підприємством «Васильківський комбінат комунального господарства» подано до Східно-Дніпровської об'єднаної державної податкової інспекції податкову декларацію з податку на додану вартість за травень 2013 р., в якій самостійно визначило суму податкового зобов'язання з податку на додану вартість у розмірі 8618,00 грн.
18.07.2013 р. Дніпропетровським обласним комунальним підприємством «Васильківський комбінат комунального господарства» подано до Східно-Дніпровської об'єднаної державної податкової інспекції податкову декларацію з податку на додану вартість за червень 2013 р., в якій самостійно визначило суму податкового зобов'язання з податку на додану вартість у розмірі 8479,00 грн.
16.08.2013 р. Дніпропетровським обласним комунальним підприємством «Васильківський комбінат комунального господарства» подано до Східно-Дніпровської об'єднаної державної податкової інспекції податкову декларацію з податку на додану вартість за липень 2013 р., в якій самостійно визначило суму податкового зобов'язання з податку на додану вартість у розмірі 17246,00 грн.
19.09.2013 р. Дніпропетровським обласним комунальним підприємством «Васильківський комбінат комунального господарства» подано до Східно-Дніпровської об'єднаної державної податкової інспекції податкову декларацію з податку на додану вартість за серпень 2013 р., в якій самостійно визначило суму податкового зобов'язання з податку на додану вартість у розмірі 12410,00 грн.
18.10.2013 р. Дніпропетровським обласним комунальним підприємством «Васильківський комбінат комунального господарства» подано до Східно-Дніпровської об'єднаної державної податкової інспекції податкову декларацію з податку на додану вартість за вересень 2013 р., в якій самостійно визначило суму податкового зобов'язання з податку на додану вартість у розмірі 11224,00 грн.
19.11.2013 р. Дніпропетровським обласним комунальним підприємством «Васильківський комбінат комунального господарства» подано до Східно-Дніпровської об'єднаної державної податкової інспекції податкову декларацію з податку на додану вартість за жовтень 2013 р., в якій самостійно визначило суму податкового зобов'язання з податку на додану вартість у розмірі 9152,00 грн.
Також підприємству нараховано пеню у розмірі 210,60 грн.
Загальна сума податку на додану вартість склала 76274,60 грн. (8935,00 грн. + 8618,00 грн. + 8479,00 грн. + 17246,00 грн. + 12410,00 грн. + 11224,00 грн. + 9152,00 грн. + 210,60 грн.).
29.04.2013 р. Дніпропетровським обласним комунальним підприємством «Васильківський комбінат комунального господарства» подано до Східно-Дніпровської об'єднаної державної податкової інспекції податковий розрахунок з плати за користування надрами для видобування корисних копалин за 1 квартал 2013 р., в якому самостійно визначило суму податкового зобов'язання у розмірі 3544,82 грн.
06.08.2013 р. Дніпропетровським обласним комунальним підприємством «Васильківський комбінат комунального господарства» подано до Східно-Дніпровської об'єднаної державної податкової інспекції податковий розрахунок з плати за користування надрами для видобування корисних копалин за 2 квартал 2013 р., в якому самостійно визначило суму податкового зобов'язання у розмірі 4661,83 грн.
05.11.2013 р. Дніпропетровським обласним комунальним підприємством «Васильківський комбінат комунального господарства» подано до Східно-Дніпровської об'єднаної державної податкової інспекції податковий розрахунок з плати за користування надрами для видобування корисних копалин за 3 квартал 2013 р., в якому самостійно визначило суму податкового зобов'язання у розмірі 4464,26 грн.
Загальна сума плати за користування надрами для видобування корисних копалин склала 12670,91 грн. (3544,82 грн. + 4661,83 грн. + 4464,26 грн.).
29.04.2013 р. Дніпропетровським обласним комунальним підприємством «Васильківський комбінат комунального господарства» подано до Східно-Дніпровської об'єднаної державної податкової інспекції податкову декларацію екологічного податку за 1 квартал 2013 р., в якій самостійно визначило суму податкового зобов'язання у розмірі 4800,31 грн.
06.08.2013 р. Дніпропетровським обласним комунальним підприємством «Васильківський комбінат комунального господарства» подано до Східно-Дніпровської об'єднаної державної податкової інспекції податкову декларацію екологічного податку за 2 квартал 2013 р., в якій самостійно визначило суму податкового зобов'язання у розмірі 3642,01 грн.
05.11.2013 р. Дніпропетровським обласним комунальним підприємством «Васильківський комбінат комунального господарства» подано до Східно-Дніпровської об'єднаної державної податкової інспекції податкову декларацію екологічного податку за 3 квартал 2013 р., в якій самостійно визначило суму податкового зобов'язання у розмірі 6047,66 грн.
Загальна сума екологічного податку склала 14489,98 грн. (4800,31 грн. + 3642,01 грн. + 6047,66 грн.).
20.02.2013 р. Дніпропетровським обласним комунальним підприємством «Васильківський комбінат комунального господарства» подано до Східно-Дніпровської об'єднаної державної податкової інспекції податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності), в якій самостійно визначено суму сплати за 2013 р. в загальному розмірі 2052,04 грн., щомісячні платежі становлять 171,01 грн., крім грудня 2013 р. за який встановлено суму сплати у розмірі 170,93 грн.
20.02.2013 р. Дніпропетровським обласним комунальним підприємством «Васильківський комбінат комунального господарства» подано до Східно-Дніпровської об'єднаної державної податкової інспекції податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності), в якій самостійно визначено суму сплати за 2013 р. в загальному розмірі 3255,21 грн., щомісячні платежі становлять 271,27 грн., крім грудня 2013 р. за який встановлено суму сплати у розмірі 271,24 грн.
Загальна сума земельного податку з юридичних осіб склала 3095,96 грн.
29.04.2013 р. Дніпропетровським обласним комунальним підприємством «Васильківський комбінат комунального господарства» подано до Східно-Дніпровської об'єднаної державної податкової інспекції податкову декларацію збору за спеціальне використання поверхневих та підземних вод; за спеціальне використання поверхневої води теплоелектростанціями з прямоточною системою водопостачання; за спеціальне використання поверхневих і підземних вод житлово-комунальними підприємствами; за спеціальне використання води, яка входить виключно до складу напоїв; за спеціальне використання поверхневих і підземних вод для потреб рибництва; за спеціальне використання кар'єрної, шахтної, дренажної води за 1 квартал 2013 р., в якій самостійно визначило суму податкового зобов'язання у розмірі 5449,43 грн.
06.08.2013 р. Дніпропетровським обласним комунальним підприємством «Васильківський комбінат комунального господарства» подано до Східно-Дніпровської об'єднаної державної податкової інспекції податкову декларацію збору за спеціальне використання поверхневих та підземних вод; за спеціальне використання поверхневої води теплоелектростанціями з прямоточною системою водопостачання; за спеціальне використання поверхневих і підземних вод житлово-комунальними підприємствами; за спеціальне використання води, яка входить виключно до складу напоїв; за спеціальне використання поверхневих і підземних вод для потреб рибництва; за спеціальне використання кар'єрної, шахтної, дренажної води за півріччя 2013 р., в якій самостійно визначило суму податкового зобов'язання у розмірі 7186,51 грн.
05.11.2013 р. Дніпропетровським обласним комунальним підприємством «Васильківський комбінат комунального господарства» подано до Східно-Дніпровської об'єднаної державної податкової інспекції податкову декларацію збору за спеціальне використання поверхневих та підземних вод; за спеціальне використання поверхневої води теплоелектростанціями з прямоточною системою водопостачання; за спеціальне використання поверхневих і підземних вод житлово-комунальними підприємствами; за спеціальне використання води, яка входить виключно до складу напоїв; за спеціальне використання поверхневих і підземних вод для потреб рибництва; за спеціальне використання кар'єрної, шахтної, дренажної води за 3 квартали 2013 р., в якій самостійно визначило суму податкового зобов'язання у розмірі 6881,95 грн.
Загальна сума збору за спеціальне використання води від підприємств ЖКГ склала 19517,86 грн. (5449,43 грн. + 7186,51 грн. + 6881,95 грн.).
Суми податкових зобов'язань задекларовані платником податків у податкових деклараціях самостійно, а отже є узгодженими.
Таким чином, загальна сума заборгованості Дніпропетровського обласного комунального підприємства «Васильківський комбінат комунального господарства» перед Східно-Дніпровською об'єднаною державною податковою інспекцією, що підлягає стягненню, становить 126049,31 грн. (76274,60 грн. + 12670,91 грн. + 14489,98 грн. + 3095,96 грн. + 19517,86 грн.).
Сума заборгованості підтверджується розрахунками Східно-Дніпровської об'єднаної державної податкової інспекції, які містяться у справі.
Згідно п. п. 59.1, 59.5 ст.59 Податкового Кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. У разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.
Як свідчать матеріали справи, 29.01.2002 р. Покровською міжрайонною державною податковою інспекцією сформовано першу податкову вимогу № 1/47 про сплату Дніпропетровським обласним комунальним підприємством «Васильківський комбінат комунального господарства» суми податкового боргу у розмірі 42071,72 грн. Вимога отримана головним бухгалтером підприємства 05.02.2002 р.
13.03.2002 р. Покровською міжрайонною державною податковою інспекцією сформовано другу податкову вимогу № 2/268 про сплату Дніпропетровським обласним комунальним підприємством «Васильківський комбінат комунального господарства» суми податкового боргу у розмірі 44604,16 грн. Вимога отримана головним бухгалтером підприємства 18.03.2002 р.
За таких обставин, податкова вимога Дніпропетровському обласному комунальному підприємству «Васильківський комбінат комунального господарства» за новоутвореним податковим боргом не виставляється, оскільки податковий борг платника з 2002 року не переривався, перша та другі податкові вимоги були виставлені та вручені платнику податків у 2002 році в порядку ст. 6 Закону України "Про порядок погашення зобовязань перед бюджетами та державними цільовими фондами".
На час подання адміністративного позову кошти на погашення податкового боргу підприємством не сплачені, скасування податкового боргу не відбулось.
Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених Законом.
Згідно із п. п.14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.
Відповідно до п. п. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 ПК України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.
Пунктами 95.1, 95.2, 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України визначено, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.
Відповідно до п. 95.4 ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків.
Про наявність у Дніпропетровського обласного комунального підприємства «Васильківський комбінат комунального господарства» відкритих рахунків у банках свідчить довідка Східно-Дніпровської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області, яка знаходиться у матеріалах справи.
Згідно ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
Враховуючи, що Дніпропетровським обласним комунальним підприємством «Васильківський комбінат комунального господарства» у визначений законодавством строк добровільно не сплачені самостійно зазначені та узгоджені суми податку на додану вартість в розмірі 76274,60 грн., плати за користування надрами для видобування корисних копалин в розмірі 12670,91 грн., екологічного податку в розмірі 14489,98 грн., земельного податку з юридичних осіб в розмірі 3095,96 грн. та збору за спеціальне використання води від підприємств ЖКГ в розмірі 19517,86 грн., суд задовольняє адміністративний позов Східно-Дніпровської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області.
Керуючись ст. ст. 11, 14, 70, 71, 86, 158-163, 183-2, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Адміністративний позов Східно-Дніпровської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області до Дніпропетровського обласного комунального підприємства «Васильківський комбінат комунального господарства» про стягнення заборгованості в сумі 126049,31 грн. - задовольнити.
Стягнути кошти з рахунків Дніпропетровського обласного комунального підприємства «Васильківський комбінат комунального господарства» (ЄДРПОУ 03342409) на користь Східно-Дніпровської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області (ЄДРПОУ 38341468) в розмірі податкового боргу в загальній сумі 126049,31 грн.
Постанова підлягає негайному виконанню відповідно до ч.6 ст.183-2 та ч.1 ст. 256 КАС України.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в десятиденний строк з дня отримання копії постанови апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі. Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.
Суддя Р.З. Голобутовський