Головуючий у 1 інстанції - Маркова Т.Г.
Суддя-доповідач - Лях О.П.
29 січня 2014 року справа №427/4096/13-а приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26
Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
судді-доповідача Лях О.П.,
суддів Попова В.В., Нікуліна О.А.,
розглянувши у письмовому провадженні апеляційну скаргу ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 на постанову Свердловського міського суду Луганської області від 28 жовтня 2013 р. у справі № 427/4096/13-а за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в м.Свердловську Луганської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання зарахувати до пільгового стажу стаж роботи підземним гірником на маркшейдерських роботах з повним робочим днем під землею, -
ОСОБА_3 звернулась до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в м.Свердловську Луганської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання зарахувати до пільгового стажу стаж роботи підземним гірником на маркшейдерських роботах з повним робочим днем під землею.
Постановою Свердловського міського суду Луганської області від 28 жовтня 2013 р.у задоволені позовних вимог відмовлено.
Не погодившись з таким судовим рішенням позивачем подано апеляційну скаргу в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нове рішення про задоволення позовних вимог.
Апеляційну скаргу мотивує порушенням судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права.
Вислухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до наступного.
Судом апеляційної інстанції встановлено, що ОСОБА_3 перебуває на обліку Управління Пенсійного фонду України в м.Свердловську Луганської області та з 12.11.2012 року отримує пенсію по втраті годувальника.
Як вбачається з листа відповідача від 17.12.2012 року № 503/к-14 для обчислення пенсії позивача враховано загальний страховий стаж роботи годувальника 29 років 3 місяці 14 днів, у тому числі на підземних роботах за Списком №1 «шахтарі» - 12 років 2 місяці 14 днів, на роботах за Списком №1 - 10 років 9 місяців 5 днів та період проходження військової служби - 2 роки 2 місяці 12 днів (стаж годувальника зараховано по 05.04.2007 року).
З трудової книжки ОСОБА_4 вбачається, що з 01.01.1986 року по 10.10.1996 року, він працював на ш. «Ленінська» виробничого об'єднання «Свердловантрацит» підземним гірником 3 розряду на маркшейдерських роботах, та звільнився 10.10.1996 року з ш. Харьківська цього ж об'єднання, відповідних записів щодо реорганізації підприємства трудова книжка не містить (а.с.10-11).
Згідно довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, за зазначеною посадою він працював із зайнятістю на підземних роботах більш 50% робочого часу на рік (а.с.24).
Таким чином, в трудовій книжці чоловіка позивачки, яка є основним документом, що підтверджує стаж роботи, а також довідкою про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів - відсутні відомості, що він працював з повним робочим днем під землею у період роботи з 01.01.1986 року по 10.10.1996 року.
Згідно з ст. 1 Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці" дія цього Закону поширюється на працівників, які видобувають вугілля, залізну руду, руди кольорових і рідкісних металів, марганцеві та уранові руди, працівників шахтобудівних підприємств, які зайняті на підземних роботах повний робочий день, та працівників державних воєнізованих аварійно-рятувальних служб (формувань) у вугільній промисловості - за Списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим Кабінетом Міністрів України (далі - шахтарі), та членів їх сімей.
Відповідно до ст. 8 вказаного закону мінімальний розмір пенсії шахтарям, які відпрацювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків та 7,5 років для жінок за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, встановлюється незалежно від місця останньої роботи, у розмірі 80 відсотків середньої заробітної плати шахтаря, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність. Для обчислення розміру пенсій за віком за кожний повний рік стажу роботи на підземних роботах до страхового стажу додатково зараховується по одному року.
Пунктом 2 Порядку застосування Списків N 1 і N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах передбачено, що під повним робочим днем слід уважати виконання робіт в умовах, передбачених Списками, не менше 80 відсотків робочого часу, установленого для працівників даного виробництва, професії чи посади, з урахуванням підготовчих, допоміжних, поточних ремонтних робіт, пов'язаних з виконанням своїх трудових обов'язків.
На момент призначення пенсії стаж роботи чоловіка позивачки па підземних роботах з повним робочим днем під землею за Списком № 1 «шахтарі» складав 12 років 2 місяці 14 днів. Таким чином, суд першої інстанції дійшов правильного висновку, що зазначеного стажу не достатньо для призначення пенсії відповідно до ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці».
Колегія суддів вважає, що доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують, а тому підстав для скасування чи зміни оскаржуваного судового рішення не вбачається.
Враховуючи наведене та керуючись статтями 195, 197, пунктом 1 статті 198, п.1 ч.1 статті 205, статтями 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Апеляційну скаргу ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 на постанову Свердловського міського суду Луганської області від 28 жовтня 2013 р. у справі № 427/4096/13-а за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в м.Свердловську Луганської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання зарахувати до пільгового стажу стаж роботи підземним гірником на маркшейдерських роботах з повним робочим днем під землею - залишити без задоволення.
Постанову Свердловського міського суду Луганської області від 28 жовтня 2013 р. у справі № 427/4096/13-а - залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь в справі, та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.
Колегія суддів: О.П. Лях
В.В. Попов
О.А. Нікулін