Справа № 577/367/14-а
Провадження № 2-а/577/14/14
"31" січня 2014 р. м. Конотоп
Конотопський міськрайонний суд Сумської області в складі:
головуючого-судді Гетьмана В.В.,
при секретарі Лиховоз Л.І.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Конотопа адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Конотопі та Конотопському районі, третя особа Конотопське міське управління праці та соціального захисту населення про визнання неправомірними дій та зобов”язання про призначення пенсії зі зниженням пенсійного віку,-
Позивач просить визнати неправомірним рішення управління Пенсійного фонду України в м. Конотопі та Конотопському р-ні щодо відмови у призначенні йому пенсії зі зниженням пенсійного віку і зобов”язати призначити таку, як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. Вимоги обґрунтовує тим, що звернувся до відповідача з заявою про призначення пільгової пенсії зі зменшенням віку додатково на десять років згідно ст.55 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, але отримав відмову, тому як відсутні документи підтверджуючи період роботи в зоні відчуження. Вважає відмову неправомірною, оскільки надав всі необхідні документи для призначення пенсії зі зниженням пенсійного віку, що і змусило звернутись з позовом до суду.
Позивач позовні вимоги підтримує в повному обсязі.
Представник управління Пенсійного фонду України в м. Конотопі та Конотопському р-ні заперечує задоволенню позовних вимог.
Представник третьої особи Конотопського міського управління праці та соціального захисту населення до судового засідання не з”явився, надали заяву про розгляд справи за їх відсутності, задоволенню заявлених вимог не заперечують.
Суд, вислухавши учасників процесу, дослідивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню за наступних підстав.
Так, з матеріалів справи вбачається, що відповідачем було відмовлено ОСОБА_1 у призначенні пільгової пенсії зі зменшенням віку додатково на десять років згідно ст.55 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, тому як надані документи не підтверджують факт його участі у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у 1986 р. у зоні відчуження (а.с. 11).
Згідно ст.55 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” особам, які працювали у зоні відчуження з моменту аварії до 01.07.1986 р. Незалежно від кількості робочих днів пенсія за віком призначається із зниженням встановленого пенсійного віку на 10 років.
Відповідно до ст.15 зазначеного закону підставами для визначення статусу учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС є період роботи (служби) у зоні відчуження, що підтверджено відповідними документами.
Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України “Про загальнообов”язкове державне пенсійне страхування”, затвердженим постановою правління Пенсійного фонду України 25.11.2005 р. №22-1 та зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 27.12.2005 р. за №1566/11846 передбачено, що при призначенні (перерахунку) пенсії за віком надаються, зокрема, документи, які засвідчують особливий статус особи, та довідка про період (періоди) участі в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, форма якої затверджена постановою Державного комітету СРСР по праці та соціальних питаннях від 09.03.1988 р. №122. Окрім цього, для підтвердження періодів роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС і тим самим зниження пенсійного віку можуть прийматися документи, передбачені постановою КМ УРСР від 20.01.1997 р. №51:
• посвідчення про відрядження в зону відчуження (з позначкою населених пунктів зони відчуження);
• військового квитка і довідки командира військової частини або архіву про участь у ліквідації наслідків аварії у зоні відчуження;
• довідки про підвищену оплату праці в зоні відчуження (із зазначенням кількості днів і населеного пункту.
Для осіб, які працювали в зоні відчуження, документом, що підтверджує період роботи з ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС може бути будь-який документ, виданий у період роботи в зоні відчуження організацією чи установою, розташованими в зоні (первинний документ), в якому зазначені: період роботи, населений пункт чи об”єкт, де проводились роботи. Такими документами можуть бути первинні довідки, первинний табель обліку робочого часу, дорожні листки тощо.
Для підтвердження періоду роботи з ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС можуть прийматися виписки з особових рахунків про підвищену оплату, за умови, що в особовому рахунку зазначена кратність оплати праці або населений пункт та кількість днів, за які проведена підвищена оплата.
Позивачем, при звернені з заявою про призначення пенсії зі зниженням пенсійного віку до відповідача, жодного з перерахованих документів не було надано (а.с. 4-10). Не може бути такою архівна довідка (а.с. 9), оскільки у ній не зазначено пункт відрядження позивача. Також суд не бере до уваги довідку командира в/ч №18726 про те, що ОСОБА_1 у складі в/ч №54979 (зона 3) з 29.04.1986 р. по 21.05.1986 р. приймав участь в роботах по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС (а.с. 10), тому як остання спростовується архівною довідкою Галузевого державного архіву МО України №25481/1 від 25.06.3013 р. про неможливість підтвердити вказаний факт ( оглянута в судовому засіданні пенсійна справа позивача а.с. 25). Отже, оскаржувані дії є законними і такими, що відповідають чинному законодавству України, тому у задоволенні позовних вимог слід відмовити.
Керуючись ст.ст. 15, 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», Законом України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, ст.ст. 3, 10, 69-71, 94, 99, 100, 158-161 КАС України, -
Відмовити ОСОБА_1 у задоволенні позовних вимог.
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду через Конотопський міськрайонний суд Сумської області протягом 10 днів з моменту її проголошення.
Суддя: В. В. Гетьман