27 січня 2014 року Чернігів Справа № 825/4714/13-а
Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Непочатих В.О.,
при секретарі Ленько О.П.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 , Центральної військово-лікарської комісії Міністерства оборони України про визнання дій протиправними та скасування рішення, -
ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до військової частини НОМЕР_1 , Центральної військово-лікарської комісії Міністерства оборони України, в якому з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог, просить суд визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо безпідставного лікування позивача в 1996, 2004, 2006 роках з діагнозом «Наслідки ЗЧМТ (струс головного мозку)» та видачі недостовірної медичної документації (виписних епікризів за 1996, 2004 ,2006 роки), на підставі вироку Менського районного суду від 02.02.2011 року, яким встановлено, що позивач не отримував в січні 1996 року «ЗЧМТ (струс головного мозку)» та не лікувався з цього приводу в Щорській ЦРЛ та враховуючи рішення ЦВЛК MO України від 25.07.2013 року за протоколом №1808; визнати протиправними дії Центральної військово-лікарської комісії Міністерства оборони України щодо внесення до офіційного документу - протоколу № 1808 від 25.07.2013 року завідомо неправдивих відомостей щодо діагнозу позивача, в зв'язку з заміною встановленого позивачу діагнозу «Наслідки ЗЧМІ (струс головного мозку) у вигляді розсіяної осередкової симптоматики, лівобічної пірамідної недостатності» на «ЦВХ у вигляді розсіяної осередкової симптоматики, лівобічної пірамідної недостатності, на підставі постанови Чернігівського окружного адміністративного суду від 18.11.2013 року у справі № 825/3556/13-а, якою встановлено, дослівно: «З медичної характеристики ОСОБА_2 від 19.03.2013 року № 2/2 вбачається, що діагноз ЗЧМТ. Струс головного мозку був встановлений Щорською центральною районною лікарнею, що не заперечується позивачем в позовній заяві», акту судово-медичного обстеження від 14.05.2010 року № 91, яким встановлені обставини щодо отримання позивачем ЗЧМТ. Струс головного мозку, а також висновків лікарів (виписних епікризів за 1996, 2004, 2006 роки військової частини НОМЕР_1 , Щорської ЦРЛ) щодо встановлення позивачу діагнозу «Наслідки З ЧМТ(струс головного мозку)»; визнати протиправними дії Центральної військово-лікарської комісії Міністерства оборони України щодо прийняття рішення від 31.03.2011 року за протоколом № 579, на підставі вироку Менського районного суду від 02.02.2011 року та рішення ЦВЛК MO України від 25.07.2013 року за протоколом № 1808; скасувати рішення Центральної військово-лікарської комісії Міністерства оборони України від 25.07.2013 року за протоколом № 1808 щодо причинного зв'язку травмування та захворювань позивача.
Від позивача та представників відповідачів до суду надійшли клопотання про розгляд справи у їх відсутність. Фіксування судового засідання, відповідно до статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України, не здійснювалося.
27.01.2013 року від представника Центральної військово-лікарської комісії Міністерства оборони України до суду надійшло клопотання про залишення позовної заяви без розгляду, у зв'язку з наявністю в провадженні Чернігівського окружного адміністративного суду тотожних справ.
Вивчивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що клопотання представника Центральної військово-лікарської комісії Міністерства оборони України про залишення позовної заяви без розгляду підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що постановою Чернігівського окружного адміністративного суду від 11.09.2013 року у справі № 825/3090/13-а в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Центральної військово-лікарської комісії Міністерства оборони України, виконуючого обов'язки голови Центральної військово-лікарської комісії Міністерства оборони України Можаренка О.О. про визнання протиправними дії ЦВЛК МО України щодо направлення позивачу витягу з протоколу № 1808 від 25.07.2013 року в порушення вимог чинного законодавства України; визнання протиправними дії ТВО голови ЦВЛК МО України Мажаренка О.О. щодо відміни рішення від 31.03.2011 року згідно протоколу № 579 щодо причинного зв'язку його травмування та захворювань, без врахування в рішенні ЦВЛК МО України за протоколом № 1808 від 25.07.2013 року встановленого в 1996 році (підтвердженого в 2004, 2006, 2007 роках) діагнозу наслідки ЗЧМТ (струс головного мозку), в порушення вимог чинного законодавства України; скасування протоколу № 1808 від 25.07.2013 року щодо встановленого причинного зв'язку отриманих ним захворювань та травми; визнання протиправними дії ЦВЛК МО України щодо прийняття неправильного рішення від 31.03.2011 року згідно протоколу № 579 стосовно причинного зв'язку його травмування та захворювань, в зв'язку з неточним формулюванням діагнозів, в порушення вимог чинного законодавства України відмовлено повністю.
Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 02.12.2013 року у справі № 825/4132/13-а адміністративний позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Центральної військово-лікарської комісії Міністерства оборони України про визнання протиправними дій військової частини НОМЕР_1 щодо безпідставного лікування позивача в 1996, 2004, 2006, 2007 роках з діагнозом «Наслідки ЗЧМТ (струс головного мозку)», без наявного висновку лікаря про встановлення йому діагнозу “Наслідки ЗЧМТ (струс головного мозку)” та видачі недостовірної медичної документації (виписних епікризів за 1996, 2004, 2006), в порушення вимог чинного законодавства України стосовно встановленого порядку лікування, виходячи з правомірного рішення ЦВЛК МО України від 25.07.2013 року за протоколом № 1808; визнання протиправними дій Центральної військово-лікарської комісії Міністерства оборони України щодо внесення до офіційного документа - протоколу № 1808 від 25.07.2013 року завідомо неправдивих відомостей щодо діагнозу, в зв'язку з заміною встановленого позивачу діагнозу «Наслідки ЗЧМТ (струс головного мозку) у вигляді розсіяної осередкової симптоматики, лівобічної пірамідної недостатності» на «ЦВХ у вигляді розсіяної осередкової симптоматики, лівобічної пірамідної недостатності» виходячи з правомірного лікування позивача згідно медичних висновків лікарів в/ч НОМЕР_2 (виписних епікризів за 1996, 2004, 2006 роки); скасування рішення Центральної військово-лікарської комісії Міністерства оборони України від 25.07.2013 за протоколом № 1808 щодо причинного зв'язку травмування позивача та його захворювання залишено без розгляду.
Постанова Чернігівського окружного адміністративного суду від 11.09.2013 року та ухвала Чернігівського окружного адміністративного суду від 02.12.2013 року не набрали законної сили.
З зазначеного вбачається, що в даній адміністративній справі та в адміністративних справах № 825/3090/13-а та № 825/4132/13-а однакові підстави звернення до суду та предмет розгляду.
Однією з засад адміністративного процесу є положення про те, що конкретний позов суд розглядає лише один раз. Розгляд і вирішення тотожних справ одночасно суперечить загальним принципам правосуддя. Тотожною є справа, в якій беруть участь ті самі сторони, збігається предмет і підстави позову. Неістотні відмінності у словесному викладі вимог і тексту позовної заяви не є визначальними для кваліфікації справи як тотожної.
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 155 Кодексу адміністративного судочинства України, суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо у провадженні цього або іншого адміністративного суду є адміністративна справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.
Таким чином, з огляду на те, що постанова Чернігівського окружного адміністративного суду від 11.09.2013 року у справі № 825/3090/13-а та ухвала Чернігівського окружного адміністративного суду від 02.12.2013 року у справі № 825/4132/13-а не набрали законної сили, а процесуально врегульовано неможливість прийняття двох рішень у різних справах між тими самими сторонами, про той самий предмет із тих самих підстав, суд дійшов висновку про залишення позовної заяви без розгляду.
На підставі вищенаведеного, керуючись статтями 155, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позовну заяву ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 , Центральної військово-лікарської комісії Міністерства оборони України про визнання дій протиправними та скасування рішення - залишити без розгляду.
Ухвала набирає законної сили та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду у порядок і строк, передбачений статтями 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя: В.О. Непочатих