Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про залишення позовної заяви без руху
17 січня 2014 року Справа № 805/855/14
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Старосуд І.М., ознайомившись з позовною заявою публічного акціонерного товариства «ОТП Банк» до управління Державної казначейської служби у Куйбишевському районі міста Донецька, третя особа - відділ Державної виконавчої служби Куйбишевського районного управління юстиції міста Донецька про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання перерахувати кошти у розмірі 33 241,65 гривень, -
17.01.2014 публічне акціонерне товариство «ОТП Банк» звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до управління Державної казначейської служби у Куйбишевському районі міста Донецька, третя особа - відділ Державної виконавчої служби Куйбишевського районного управління юстиції міста Донецька про визнання бездіяльності щодо невиконання платіжного доручення від 13.09.2013 № 1246 протиправною та зобов'язання перерахувати кошти у розмірі 33 241,65 гривень.
Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі за текстом - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає вона вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.
Розглянувши подані матеріали, приходжу до висновку, що дана позовна заява не відповідає вимогам статті 106 КАС України.
Відповідно до частини 4 статті 106 КАС України, позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання.
Частиною 5 статті 106 КАС України передбачено, що у випадку подання позовної заяви представником разом із позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.
Відповідно до частини 7 статті 56 КАС України, законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом.
При цьому, частинами 1 - 3 статті 58 КАС України визначено, що повноваження представників, які беруть участь в адміністративному процесі на основі договору, на здійснення представництва в суді повинні бути підтверджені довіреністю. Повноваження законних представників підтверджуються документами, які стверджують займану ними посаду чи факт родинних, опікунських тощо відносин з особою, інтереси якої вони представляють. Довіреності від імені органу, підприємства, установи, організації видаються за підписом керівника або іншої уповноваженої на те законом, положенням, статутом особи і засвідчуються печаткою цього органу, підприємства, установи, організації.
Як вбачається з поданих матеріалів, позовна заява підписана представником позивача за довіреністю ОСОБА_1 Позивачем до позовної заяви додано довіреність від 13.06.2013, яка видана ОСОБА_1. Вказана довіреність підписана директором із збору та врегулювання кредитів ОСОБА_2 та начальником юридичного управління ОСОБА_3, які діють спільно на підставі статуту. Копії вказаного статуту позивачем до матеріалів справи не надано. Разом з тим, з довідки з ЄДРПОУ серії АБ № 230048, виданої відділом статистики у Голосіївському районі міста Києва, вбачається, що керівником ПАТ «ОТП Банк» є ОСОБА_4. Отже, довіреність на ім'я ОСОБА_1 видана особами, повноваження яких на видачу та підписання довіреності не підтверджені документами, зазначеними у статті 58 КАС України.
Відповідно до частини 3 статті 106 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків коли його не належить сплачувати.
З позовної заяви вбачається, що вона містить вимоги майнового характеру про зобов'язання перерахувати кошти у розмірі 33 241,65 гривень. При цьому, позивач додав до позовної заяви копію платіжного доручення від 16.01.2014 № 290 про сплату судового збору у розмірі 73,08 гривень.
Згідно зі ст. 4 Закону України «Про судовий збір» (який набрав чинності з 1 листопада 2011 року), судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Судовий збір обраховується у гривнях та копійках.
Документом про сплату судового збору є квитанція установи банку або відділення зв'язку, які прийняли платіж або платіжне доручення, підписане уповноваженою посадовою особою банку і скріплене печаткою установи банку з відміткою про дату виконання платіжного доручення. Документ про сплату судового збору додається до позовної заяви, апеляційних і касаційних скарг на рішення та постанови суду, до інших заяв щодо здійснення судом певних дій, за які передбачено сплату судового збору відповідно до Закону України «Про судовий збір».
У разі, коли сплата судового збору здійснюється шляхом перерахування коштів з рахунка вкладника, відкритого в установі банку, додається довідка, засвідчена підписом контролера та скріплена печаткою установи банку.
Пунктом 3 частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір», встановлено, що за подання адміністративного позову майнового характеру сплачується судовий збір - 2 відсотки розміру майнових вимог, але не менше 1,5 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 4 розмірів мінімальної заробітної плати.
Згідно з частиною 3 статті 4 Закону України «Про судовий збір», під час подання адміністративного позову майнового характеру сплачується 10 відсотків розміру ставки судового збору. Решта суми судового збору стягується з позивача або відповідача пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимоги.
На підставі викладеного, приходжу до висновку, що в даному випадку наданий позивачем документ, копія платіжного доручення від 16.01.2014 № 290 про сплату судового збору за подання до адміністративного суду позовної заяви не відповідає вимогам, передбаченим законодавством.
Позивачу необхідно було надати суду оригінал належного документу про сплату судового збору, встановленого за подання адміністративного позову майнового характеру у розмірі 2 відсотків розміру майнових вимог, але не менше 1,5 розміру мінімальної заробітної плати (1827,00 гривень) та не більше 4 розмірів мінімальної заробітної плати (4 872,00 гривень), тобто у даному випадку - 182,70 гривень (10% від 1827,00 гривень).
У зв'язку з тим, що позивачем судовий збір за подання адміністративного позову майнового характеру сплачено не у повному обсязі, сума судового збору, що підлягає доплаті складає 109,62 (182,70-73,08) гривень, за умови, що позивач також надасть суду оригінал належного документу про сплату судового збору від 16.01.2014 № 290 на суму 73,08 гривень.
Судовий збір має бути сплачений через банківські установи чи поштові відділення зв'язку за рахунок платника. У призначенні платежу платник судового збору має вказати слова "судовий збір", код ЄДРПОУ суду, до якого він звертається, пункт з таблиці ставок судового збору, за яким визначено розмір судового збору та наступні реквізити:
Отримувач: Держбюджет Калінінського р-ну м. Донецька; р/р 31217206784005; банк отримувач: ГУКСУ у Донецькій області; МФО банку: 834016; ЄДРПОУ отримувача: 38034015; призначення платежу «Судовий збір, код 35099148, п. 3.1».
Відповідно до частини 1 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.
За таких обставин, позовна заява публічного акціонерного товариства «ОТП Банк» до управління Державної казначейської служби у Куйбишевському районі міста Донецька, третя особа - відділ Державної виконавчої служби Куйбишевського районного управління юстиції міста Донецька про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання перерахувати кошти у розмірі 33 241,65 гривень підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення недоліків шляхом надання документу, що підтверджує повноваження ОСОБА_3 та ОСОБА_2 на видачу та підписання довіреностей від імені ПАТ «ОТП Банк», оригіналу платіжного доручення від 16.01.2014 № 290 про сплату судового збору у розмірі 73,08 гривень та належним чином оформленого оригіналу документу про сплату судового збору у розмірі 109,62 гривень.
На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 106, 108 Кодексу адміністративного судочинства України -
Позовну заяву публічного акціонерного товариства «ОТП Банк» до управління Державної казначейської служби у Куйбишевському районі міста Донецька, третя особа - відділ Державної виконавчої служби Куйбишевського районного управління юстиції міста Донецька про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання перерахувати кошти у розмірі 33 241,65 гривень - залишити без руху.
Встановити термін для усунення виявлених судом недоліків позовної заяви - протягом семи днів з дня отримання цієї ухвали.
В разі невиконання ухвали позовна заява вважатиметься неподаною і буде повернута позивачеві.
Ухвала набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтею 254 КАС України, і може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції у порядку, визначеному статтею 186 КАС України, шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання особою копії ухвали.
Суддя Старосуд І.М.