15 січня 2014 року м. Київ К/800/2244/14
Суддя Вищого адміністративного суду України Рецебуринський Ю.Й. перевіривши касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Антрациті та Антрацитівському районі Луганської області на ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду 3 грудня 2013 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Антрациті та Антрацитівському районі Луганської області про визнання дій протиправними, скасування розпорядження та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії,-
Постановою Антрацитівського міськрайонного суду Луганської області від 18
жовтня 2013 року, залишеною без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду 3 грудня 2013 року, позов задоволено частково. Визнано дії Управління Пенсійного фонду України в м. Антрациті та Антрацитівському районі Луганської області щодо відмови у перерахунку ОСОБА_1 пенсії по інвалідності ІІ групи, як ліквідатору наслідків аварії на ЧАЕС, на підставі довідки від 11 лютого 2003 року №11 про заробітну плату за роботу в зоні відчуження, виданої Відкритим акціонерним товариством «Антрацитівське АТП 10962» протиправними. Скасовано розпорядження Управління Пенсійного фонду України в м. Антрациті та Антрацитівському районі Луганської області від 7 лютого 2012 року № 145840. Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в м. Антрациті та Антрацитівському районі Луганської області провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії відповідно до статті 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та Постанови Кабінету Міністрів України «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 23 листопада 2011 року №1210, виходячи із його заробітної плати, одержаної за роботу в зоні відчуження в 1987 році, у розмірі відшкодування фактичних збитків, на підставі довідки від 11 лютого 2003 року № 11 про заробітну плату за роботу в зоні відчуження, з якої призначається пенсія, виданої Відкритим акціонерним товариством «Антрацитівське АТП №10962» з 1 червня 2013 року. В решті позовних вимог відмовлено.
Управління Пенсійного фонду України в м. Антрациті та Антрацитівському районі Луганської області подало касаційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду 3 грудня 2013 року та ухвалити нове судове рішення.
Відповідно до положень пункту 5 частини п'ятої статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України суддя-доповідач відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційна скарга є необґрунтованою і викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи.
Задовольняючи частково позовні вимоги, суди попередніх інстанцій виходили з того, що вирішуючи питання щодо можливості перерахунку позивачу пенсії на підставі Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження порядку обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 23 листопада 2011 року № 1210 Управління Пенсійного фонду України в м. Антрациті та Антрацитівському районі Луганської області повинно діяти на підставі вимог Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та пункту 7 «Порядку обчислення пенсії особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», пенсію позивачу, як призваного на військові збори військовозобов'язаного, який брав участь у ліквідації наслідків аврії на Чорнобильській АЕС та працював у зоні відчуження в 1986-1990 роках, призначити виходячи із заробітної плати, яку одержував за основним місцем роботи, на підставі довідки про період роботи (служби) по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, а також на територіях радіоактивного забруднення, про заробітну плату за цей період, яка надана за основним місцем роботи працівника, на підставі довідки про заробітну плату за роботу в зоні відчуження, з якої призначається пенсія.
Виходячи зі змісту касаційної скарги та оскаржуваних судових рішень, касаційна скарга є необґрунтованою, а викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи, оскільки заявник не навів підстав, які б дозволили вважати, що суди неправильно застосували норми матеріального або процесуального права, у тому числі з порушеного позивачем питання.
За наведених обставин у відкритті касаційного провадження необхідно відмовити.
Керуючись пунктом 5 частини п'ятої статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України,
Відмовити у відкритті провадження за касаційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в м. Антрациті та Антрацитівському районі Луганської області на ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду 3 грудня 2013 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Антрациті та Антрацитівському районі Луганської області про визнання дій протиправними, скасування розпорядження та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії.
Ухвала набирає законної сили з моменту її прийняття та оскарженню не підлягає.
Суддя Ю.Й. Рецебуринський