"16" грудня 2013 р.справа № 2а-441/723/2012
Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Малиш Н.І.
суддів: Щербака А.А. Баранник Н.П.
розглянувши в порядку письмового провадження в місті Дніпропетровську апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Тернівському районі м.Кривого Рогу Дніпропетровської області на постанову Тернівського районного суду м. Кривого Рогу від 13 квітня 2012 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Тернівському районі м.Кривого Рогу Дніпропетровської області про зобов'язання вчинити певні дії, -
В березні 2012 року позивач звернувся до суду з позовом, в якому просив визнати незаконною бездіяльність відповідача щодо нарахування підвищення до пенсії у меншому розмірі, ніж це передбачено ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" та зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та виплатити різницю у період з 01 січня 2008 року по 31 грудня 2011 року.
Ухвалою Тернівського районного суду м. Кривого Рогу від 13 квітня 2012 року позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Тернівському районі м.Кривого Рогу Дніпропетровської області в частині визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язання нарахування суми допомоги за період з 01 січня 2008 року по 27 серпня 2011 року залишено без розгляду.
Постановою Тернівського районного суду м. Кривого Рогу від 13 квітня 2012 року позовні вимоги задоволені. Визнано протиправними дії відповідача щодо нездійснення перерахунку та виплати позивачу підвищення до пенсії згідно ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, зобов'язано відповідача здійснити перерахунок та виплатити позивачу підвищення до пенсії згідно ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" за період з 28 серпня 2011 року по 31 грудня 2011 року та в подальшому, в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком з урахуванням проведених виплат.
Не погодившись з постановою суду, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати постанову та відмовити в задоволені позовних вимог посилаючись при цьому на порушення судом норм матеріального права.
Перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду першої інстанції, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
14 червня 2011 року Верховною Радою України прийнято Закон України №3491-VI "Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік", який набрав чинності 19 червня 2011 року.
Пунктом 7 частини І зазначеного Закону Прикінцеві положення Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік" доповнено пунктом 4, яким встановлено, що у 2011 році норми і положення статей 39, 50, 51. 52, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", статей 14, 22, 37 та частини третьої статті 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких
інших осіб" застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік. На виконання вимог вищезазначеного Закону Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 06 липня 2011 №745 «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету», яка набрала чинності 23 липня 2011року
Рішення Конституційного Суду України від 26 грудня 2011 року № 20рп/2011 вищезазначені норми визнані такими, що відповідають Конституції України (є конституційними).
За таких обставин позовні вимоги не підлягають задоволенню, адже перерахунок має бути проведений за період до 22.07.2011 року включно.
Задовольняючи позовні вимоги в частині недоплати суми з 28 серпня 2011 року по 31 грудня 2011 року та в подальшому, суд першої інстанції не вірно застосував норми матеріального права.
У зв'язку зі зверненням позивача до суду у березні 2012 року колегія суддів вважає за необхідне у задоволені позовних вимог позивача за період з 28 серпня 2011 року по 31 грудня 2011 року та в подальшому, відмовити.
На підставі викладеного, колегія суддів дійшла висновку, що допущене судом першої інстанції порушення норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи є підставою, для скасування оскаржуваної постанови суду з прийняттям нової постанови про відмову у задоволені позовних вимог з наведених підстав.
Керуючись ст. ст.198, .202, 205, 207 КАС України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Тернівському районі м.Кривого Рогу Дніпропетровської області - задовольнити.
Постанову Тернівського районного суду м. Кривого Рогу від 13 квітня 2012 року -скасувати.
У задоволені позовних вимог ОСОБА_1 - відмовити.
Постанова набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, постанова може бути оскаржена в касаційному порядку.
Головуючий: Н.І. Малиш
Суддя: А.А. Щербак
Суддя: Н.П. Баранник