Харківський окружний адміністративний суд
про зупинення провадження у справі
23 січня 2014 р. справа №820/11541/13-а
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Котеньов О.Г., при секретарі судового засідання Звягіні Я.І.,
за участі сторін:
представника позивача - Токарєвої Л.В.,
представника відповідача - Демчана А.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом Державного підприємства "Підприємство Холодногірської виправної колонії управління Державної пенітенціарної служби України в Харківській області (№18)" до Західної об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області про скасування податкового повідомлення-рішення, -
Позивач, Державне підприємство "Підприємство Холодногірської виправної колонії управління Державної пенітенціарної служби України в Харківській області (№18), звернулось до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Західної об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Харківської області Головного управління Міндоходів у Харківській області, в якому, з урахуванням уточнень, просить суд скасувати податкове повідомлення-рішення від 19.08.2013 року №0001821532.
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 16.01.2014 року витребувано у відповідача, Західної об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області:
- розрахунок податкового боргу позивача (по деклараціям з ПДВ, податковим повідомленням-рішенням, штрафним санкціям та пені) у вигляді таблиці з зазначенням дати виникнення боргу, реквізитів документів, що стали підставою для нарахування грошових зобов'язань по справі №2а-952/12/2070;
- розрахунок по податковому повідомленню-рішенню від 19.08.2013 року №0001821532.
На виконання ухвали представником відповідача 22.01.2014 року через канцелярію Харківського окружного адміністративного суду надано заперечення на адміністративний позов та копію облікової картки платника податків, Державного підприємства "Підприємство Холодногірської виправної колонії управління Державної пенітенціарної служби України в Харківській області (№18)".
У судовому засіданні 23.01.2014 року представник відповідача заявив клопотання про зупинення провадження у справі для надання часу для підготовки витребуваних судом ухвалою від 16.01.2014 року документів, а також для можливості провести взаємозвірку з позивачем щодо сум податкового боргу Державного підприємства "Підприємство Холодногірської виправної колонії управління Державної пенітенціарної служби України в Харківській області (№18)" у спірних правовідносинах.
Обґрунтовуючи причини невиконання ухвали про витребування доказів від 16.01.2014 року, представник відповідача послався на неможливість вчасно підготувати документи у зв'язку зі звільненням інспектора, який проводив перевірку позивача та просив суд зупинити провадження у справі для надання працівникам податкового органу часу для підготовки вказаних документів.
Щодо проведення взаємозвірки з позивачем, представник Західної об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області зазначив, що результати взаємозвірки є необхідними для повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи. Для проведення взаємозвірки представник відповідача просив суд зобов'язати представника позивача з'явитись до податкового органу та надати документи первинної бухгалтерської звітності, необхідні для складання акту взаємозвірки.
Для проведення взаємозвірки та підготовки витребуваних судом доказів представник відповідача просив суд надати двотижневий строк та зупинити на цей час провадження в адміністративній справі за адміністративним позовом Державного підприємства "Підприємство Холодногірської виправної колонії управління Державної пенітенціарної служби України в Харківській області (№18)" до Західної об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області про скасування податкового повідомлення-рішення.
Представник позивача, Державного підприємства "Підприємство Холодногірської виправної колонії управління Державної пенітенціарної служби України в Харківській області (№18)", у судовому засіданні проти задоволення клопотання відповідача про зупинення провадження у справі не заперечував, вказав, що позивач має можливість надати відповідачеві документи, необхідні для складання акту взаємозвірки та направити до установи відповідача свого представника для проведення взаємозвірки та складання такого акту.
Розглянувши наявні в матеріалах справи письмові докази, суд не має можливості встановити, на підставі яких даних відповідачем визначено розмір суми податкового боргу позивача, що став підставою для нарахування штрафних санкцій, які підлягають стягненню за оспорюваним податковим повідомленням -рішенням, оскільки матеріали справи (постанова Харківського окружного адміністративного суду від 22.02.2012 року, ухвала про розстрочення виконання вказаного судового рішення від 19.03.2012 року, податкове повідомлення-рішення від 19.08.2013 року №0001831532; Акт про результати перевірки) містять суперечливі відомості щодо періоду нарахування та суми податкового боргу. Отже, для повного, всебічного та об'єктивного з'ясування обставин справи необхідним є проведення взаємозвірки сум податкового боргу позивача у спірних правовідносинах.
За результатами проведеної взаємозвірки сторони мають встановити та, у разі необхідності, надати пояснення стосовно суми податкового боргу, кількості днів прострочення його сплати та інших обставин, з врахуванням яких позивачеві нараховано штрафні санкції за ППР від 19.08.2013 року №0001831532.
Відповідно до п.4 ч. 2 ст. 156 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі у разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.
Приймаючи до уваги вищевикладене, зважаючи на наявність клопотання представника відповідача, Західної об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області про зупинення провадження у справі та доводи у його обґрунтування, враховуючи відсутність заперечень представника щодо задоволення вказаного клопотання, суд вважає за доцільне задовольнити клопотання представника відповідача та зупинити провадження у справі для надання відповідачеві часу для підготовки додаткових доказів, витребуваних ухвалою суду від 16.01.2014 року та проведення взаємозвірки між позивачем та відповідачем.
На підставі викладеного, керуючись п.4 ч. 2 ст.156, ст.ст. 160, 165, 185, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Клопотання представника відповідача - Західної об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області - про зупинення провадження у справі за адміністративним позовом Державного підприємства "Підприємство Холодногірської виправної колонії управління Державної пенітенціарної служби України в Харківській області (№18)" до Західної об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області про скасування податкового повідомлення-рішення - задовольнити.
Зупинити провадження в адміністративній справі за адміністративним позовом Державного підприємства "Підприємство Холодногірської виправної колонії управління Державної пенітенціарної служби України в Харківській області (№18)" до Західної об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області про скасування податкового повідомлення - рішення у зв'язку з необхідністю надання відповідачеві - Західній об'єднаній державній податковій інспекцією м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області - часу для надання додаткових доказів, витребуваних ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 16.01.2014 року, а також для надання часу відповідачеві та позивачеві для проведення взаємозвірки сум податкового боргу Державного підприємства "Підприємство Холодногірської виправної колонії управління Державної пенітенціарної служби України в Харківській області (№18)" у спірних правовідносинах та складання акту звірки.
Зобов'язати представника Державного підприємства "Підприємство Холодногірської виправної колонії управління Державної пенітенціарної служби України в Харківській області (№18)" для складання вказаного акту звірки з'явитись до Західної об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області та надати документи первинної бухгалтерської звітності, необхідні для проведення взаємозвірки сум податкового боргу позивача.
Зобов'язати відповідача надати до суду складений за результатами акт взаємозвірки з відповідними розрахунками та поясненнями у строк до 06 лютого 2014 року.
Провадження у справі зупинити до 10 лютого 2014 року до 10:00 год.
Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного проваджені або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Ухвалу у повному обсязі виготовлено 23 січня 2014 року.
Суддя Котеньов О.Г.