про залишення апеляційної скарги без руху
22 січня 2014 р. справа № 255/12973/13-а
Суддя-доповідач Донецького апеляційного адміністративного суду Гімон М.М. , розглянувши апеляційну ОСОБА_2 на постанову Ворошиловського районного суду м.Донецька від 24 грудня 2013 р. у справі № 255/12973/13-а за позовом ОСОБА_2 до Донецького міського центру соціальних служб для сім'ї, дітей і молоді про визнання незаконними дій та зобов'язання вчинити певні дії,
До Донецького апеляційного адміністративного суду надійшла адміністративна справа № 255/12973/13-а з апеляційною скаргою ОСОБА_2 на постанову Ворошиловського районного суду м.Донецька від 24 грудня 2013 р.
Ознайомившись з даною апеляційною скаргою, вважаю, що вона не відповідає вимогам ст.187 Кодексу адміністративного судочинства України, в зв'язку з чим така скарга підлягає залишенню без руху, з наступних підстав.
Згідно частини 1 статті 87 КАС України, судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи.
Відповідно до ч. 6 ст. 187 Кодексу адміністративного судочинства України до апеляційної скарги додаються її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі. До апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору, а також копії доданих до неї письмових матеріалів відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Відповідно до п.п. 2 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», за подання апеляційної скарги на рішення суду, розмір судового збору складає 50 відсотків ставки, що підлягає сплаті при подані позовної заяви. За подання адміністративного позову немайнового характеру розмір ставки судового збору складає 0,06 мінімальної заробітної плати (п.п. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4).
Частиною 1 цієї статті Закону встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Суд зазначає, що станом на час подання апеляційної скарги, тобто 17.01.2014 року, Закон України «Про Державний бюджет України на 2014 рік» не набрав законної сили, а тому враховуючи положення ч. 2 ст. 41 Бюджетного кодексу України до набрання чинності законом про Державний бюджет на поточний період діють норми Закону про Державний бюджет України на попередній бюджетний рік.
Пунктом 4 частини другої статті 41 цього Кодексу встановлено, що соціальні стандарти та соціальні гарантії, у тому числі прожитковий мінімум, рівень його забезпечення, мінімальна заробітна плата, надання пільг, компенсацій і гарантій населенню, у поточному бюджетному періоді застосовуються у розмірах та на умовах, що діяли у грудні попереднього бюджетного періоду.
Згідно зі статтею 8 Закону України «Про Державний бюджет України на 2013 рік» станом на 01.12.2013 мінімальна заробітна плата встановлена у розмірі 1218 гривень.
З матеріалів справи вбачається, що апелянтом не сплачено судовий збір за подання апеляційної скарги на постанову.
Крім того, з матеріалів справи вбачається, що апеляційна скарга також підписана Донецькою обласною організацією «Правовий захист» в інтересах ОСОБА_2, однак документи на представництво інтересів позивача в суді в матеріалах справи відсутні.
Відповідно до ч. 1 ст. 58 цього Кодексу повноваження представників підтверджується довіреністю, а тому апелянту необхідно надати документ про підтвердження повноважень Донецької обласної організації «Правовий захист» на представництво інтересів ОСОБА_2 в суді (довіреність).
Апелянт в апеляційній скарзі зазначає, що його звільнено від сплати судового збору на підставі п. 7 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір», однак суд вважає, що положення цієї норми на заявника апеляційної скарги не розповсюджуються, оскільки право звернення апелянта до суду щодо захисту прав та інтересів інших осіб спеціальним законом не передбачено.
Таким чином, апелянт повинен сплатити судовий збір за подання апеляційної скарги на постанову суду в розмірі 36,54 грн. (1218 грн. * 0,06 м.з.п.* 50 %).
Відповідно до ст.ст. 108, 189 Кодексу адміністративного судочинства України зазначені обставини тягнуть за собою залишення апеляційної скарги без руху з наданням строку для усунення зазначених недоліків, шляхом подання оригіналу документу про сплату судового збору у розмірі 36 грн. 54 коп. за наступними реквізитами для сплати судового збору: рахунок - 31210206781005, код ЄДРПОУ - 38034015, МФО банку - 834016, отримувач - Державний Калінінське. УК/Калініс. Р-н/22030001, банк - ГУДКСУ у Донецькій обл., призначення платежу - судовий збір, Код класифікації доходів 22030001.
Керуючись ч.1 та ч. 5 ст. 108, ст. 187, ч.5 ст. 189 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Ворошиловського районного суду м.Донецька від 24 грудня 2013 р.. залишити без руху.
Надати апелянту строк для усунення виявлених недоліків апеляційної скарги протягом п'яти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху.
Після усунення недоліків апеляційної скарги у строк, встановлений судом, вона вважатиметься поданою у день первинного її подання до суду.
В разі невиконання вимог цієї ухвали апеляційна скарга повертається апелянту.
Ухвала може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів.
Суддя М.М. Гімон