73000, м.Херсон, вул. Горького, 18
"28" лютого 2008 р. Справа № 15/99-ПН-08
Господарський суд Херсонської області у складі судді Клепай З.В. при секретарі Муравльовій Г.М., розглянувши справу
за позовом: Прокурора Цюрупинського району в інтересах держави в особі позивача-1- Управління з контролю за використанням та охороною земель у Херсонській області, м.Херсон
позивача-2 - Цюрупинької райдержадміністрації, м.Цюрупинськ Херсонської області
до: відповідача-1 - філії ЗАТ "Київстар Дж.Ес.ЕМ.", м.Одеса
відповідача-2 - ХП ОФ ЗАТ "Київстар ДЖ.Ес.Ем.", м.Херсон
про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки та знесення незаконно розміщеної споруди
за участю: прокурора Павленко І.В.
представників сторін:
від позивача-1 - Куценко В.В. - гол.спеціаліст-юрисконсульт, довір.№ 9-6/29-Д від 28.02.2008р.
від позивача-2 - не прибув
від відповідача-1 - не прибув
від відповідача-2 - Корнєєва К.М. - представник, довір.№ 162 від 14.08.2006р.
Прокурор Цюрупинського району звернувся з позовом в інтересах держави в особі Управління з контролю за використанням та охороною земель у Херсонській області та Цюрупинської райдержадміністарціії про зобов'язання відповідачів - "Одеської філії Дж.Ес.Ем.", м.Одеса та ХП ОФ ЗАТ "Київстар ДЖ.Ес.Ем." звільнити самовільно зайняту в Цюрупинському районі на території Виноградівської сільської ради земельну ділянку орієнтовною площею 900 кв.м. разом із знесенням споруди, яку було незаконно розміщено на земельній ділянці.
Прокурор в судовому засіданні підтримав свій позов.
Представник першого позивача в судовому засіданні повідомив, що земельна ділянка дійсно зайнята відповідачами без правоустановчих документів і ними порушуються норми земельного законодавства. Представник другого позивача в судове засідання не з"явився, причини неявки не повідомив, клопотання про відкладення розгляду справи не заявив.
Представник першого відповідача в судове засідання не з'явився. Першим відповідачем направленні копії статутних документів, із яких вбачається, що він не може бути самостійно стороною у справі, оскільки не є юридичною особою. Юридичною особою є ЗАТ "Київстар Дж.Ес.Ем.", м. Київ.
Представник другого відповідача повідомив, що він не є юридичною особою, а є лише представництвом Одеської філії в м. Херсоні.
Розглянувши матеріали справи та вислухавши представників сторін, суд
Управління з контролю за використанням та охороною земель у Херсонській області не є органом місцевого самоуправління громади Цюрупинського району та відповідно до Положення про Управління з контролю за використанням та охороною земель у Херсонській області він є територіальним органом держкомзему і підзвітне та підконтрольне Держкомзему, тому у нього відсутнє право на позов, тобто він є неналежним позивачем по справі.
Що до другого відповідача, то відповідно до ст.17 Земельного кодексу України до повноважень місцевих державних адміністрацій у галузі земельних відносин належить розпорядження землями державної власності в межах, визначених цим Кодексом.
Відповідно до п.12 Перехідних Положень до Земельного кодексу України до розмежування земель державної і комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями (крім земель, переданих у приватну власність, та земель, зазначених в абзаці третьому цього пункту) в межах населених пунктів здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади. Як вбачається із матеріалів справи спірна земельна ділянка розташована за адресою: с.Виноградове, вул.Перекопська, тобто в межах населеного пункту і належним позивачем може бути Виноградівська сільська рада, а не Цюрупинська райдержадміністрація, тобто позов заявлений в інтересах неналежних позивачів.
З матеріалів справи вбачається, що позов заявлений до Одеської філії ЗАТ "Київстар Дж.Ес.Ем." та ХФ ОФ ЗАТ "Київстар Дж.Ес.Ем.". Ці структурні підрозділи ЗАТ "Київстар Дж.Ес.Ем." не є юридичними особами. Із ст.3 Положення "Про Філію ЗАТ "Київстар Дж.Ес.Ем." у м.Одеса вбачається, що їй не надано право бути учасником судового процесу ні від свого власного імені ні від імені ЗАТ "Київстар Дж.Ес.Ем.". Щодо ХФ ОФ ЗАТ "Київстар Дж.Ес.Ем.", то воно є структурним підрозділом Одеської філії і також не може бути учасником судового процесу.
Відповідно до ст.21 ГПК України сторонами в судовому процесі - позивачами і відповідачами - можуть бути підприємства та організації, зазначені у статті 1 цього Кодексу. Стаття 1 ГПК передбачає, що підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні), громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статусу суб'єкта підприємницької діяльності (далі - підприємства та організації), мають право звертатися до господарського суду згідно з встановленою підвідомчістю господарських справ за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів, а також для вжиття передбачених цим Кодексом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.
За таких умов провадження у справі припиняється, оскільки позов не підлягає у такому складі сторін розгляду у господарському суді.
При призначенні справи до розгляду господарським судом вказано, що відповідачем є Закритого акціонерного товариства "Київстар Дж.Ес.Ем." в особі Одеської філії, м.Одеса, що не відповідає дійсності, оскільки прокурор вказав в якості відповідача - філію ЗАТ "Київстар Дж.Ес.Ем.".
Відповідно до ст.21 ГПК України відповідачами є підприємства та організації, яким пред'явлено позовну вимогу. Прокурор ніяких вимог до Закритого акціонерного товариства "Київстар Дж.Ес.Ем." не пред'являв, а господарський суд не вправі самостійно без належного обґрунтування змінювати одного позивача на іншого, тому на підставі ст.89 ГПК України у вступну частину рішення вносяться виправлення в частині назви першого відповідача.
На підставі викладеного та керуючись п.1.ст.80, ст.89 ГПК України, суд,
1.Розгляд справи припинити.
2.Внести виправлення у вступну частину ухвали про порушення провадження у справі від 29.01.08р. у назву першого відповідача: замість Закритого акціонерного товариства "Київстар Дж.Ес.Ем." слід читати філія ЗАТ "Київстар Дж.Ес.Ем.".
3.Ухвалу направити прокурору та сторонам по справі.
Суддя З.В. Клепай