ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ 91016, м. Луганськ, пл. Героїв ВВВ, 3а. Тел./факс 55-17-32, inbox@lg.arbitr.gov.ua _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
20 січня 2014 року Справа № 913/36/14
Провадження № 6/913/36/14
За позовом Державного підприємства "Донецька залізниця" в особі Дебальцівської дирекції залізничних перевезень Донецької залізниці, м. Дебальцеве Донецької області
до відповідача Державного підприємства «Луганськвугілля», м. Луганськ
про стягнення 10 740 грн. 00 коп.
Суддя Василенко Т.А.
Секретар судового засідання Бородіна А.А.
У засіданні брали участь:
від позивача - Масляк В.В., дов. № Н-01/3697 від 23.12.2013;
від відповідача - не прибув.
ОБСТАВИНИ СПРАВИ: позивачем заявлено вимогу про стягнення з відповідача штрафу в сумі 10 740 грн. 00 коп. згідно ст. ст. 118, 122 Статуту залізниць України за невірне зазначення маси вантажу в залізничній накладній.
Відповідач витребувані судом документи не представив, участь свого повноважного представника у судовому засіданні не забезпечив, хоча про дату, час та місце судового засідання був повідомлений належним чином за адресою - м. Луганськ, вул. Лермонтова, буд. 1 «в». Вказане підтверджується також відповідною відміткою органу поштового зв'язку на повідомленні про вручення поштового відправлення (ухвали від 08.01.2014) від 13.01.2014.
Тобто у відповідача була реальна можливість з'явитися до суду та надати пояснення або заперечення.
При цьому, відповідно до пункту 2.6.15 Інструкції з діловодства в господарських судах України, затвердженої наказом Державної судової адміністрації України від 20.02.2013 № 28 на звороті у лівому нижньому куті оригіналу процесуального документа, який виготовляється судом та залишається у справі, проставляється відповідний штамп суду з відміткою про відправлення документа, що містить вихідний реєстраційний номер, загальну кількість відправлених примірників документа, дату відправлення, підпис працівника, який її здійснив, та може містити відмітку про отримання копії процесуального документа уповноваженим представником адресата.
Так, вказана відмітка підтверджує належне відправлення копій процесуального документа сторонам та іншим учасникам судового процесу.
Водночас до повноважень господарських судів не віднесено з'ясування фактичного місцезнаходження юридичних осіб або місця проживання фізичних осіб - учасників судового процесу на час вчинення тих чи інших процесуальних дій. Тому відповідні процесуальні документи надсилаються господарським судом згідно з поштовими реквізитами учасників судового процесу, наявними в матеріалах справи. Про це Вищим господарським судом України зазначалося і в інформаційних листах від 02.06.2006 N 01-8/1228 "Про деякі питання практики застосування норм Господарського процесуального кодексу України, порушені у доповідних записках про роботу господарських судів у 2005 році" (пункт 4), від 14.08.2007 N 01-8/675 "Про деякі питання практики застосування норм Господарського процесуального кодексу України, порушені у доповідних записках про роботу господарських судів у першому півріччі 2007 року" (пункт 15), від 18.03.2008 N 01-8/164 "Про деякі питання практики застосування норм Господарського процесуального кодексу України, порушені у доповідних записках про роботу господарських судів у 2007 році" (пункт 23).
Незважаючи на те, що в ухвалі суду від 08.01.2014 суд визнав явку сторін обов'язковою, суд вважає за можливе розглянути дану справу за умови присутності лише представника позивача. При цьому слід зазначити, що відповідно до ст. 22 ГПК України участь в судовому засіданні є правом відповідача, який таким правом не скористався, а також будь-яких клопотань про перенесення розгляду справи не надав.
Відповідно до ст. 75 Господарського процесуального кодексу України якщо відзив на позовну заяву і витребувані господарським судом документи не подано, справу може бути розглянуто за наявними в ній матеріалами.
За таких обставин, суд вважає що відсутність представника відповідача не є перешкодою для розгляду по суті даної справи, за наявними в ній матеріалами відповідно до ст. 75 ГПК України.
Суд приступив до розгляду справи по суті.
Розглянувши матеріали справи, суд
24.08.2013 зі станції Сборная Донецької залізниці ДП «Луганськвугілля» здійснило відправлення групи вагонів (№ № 65756348, 68733765, 66749581, 68823533) за накладною №51449080 на станцію призначення - Чумаково Донецької залізниці, вантажоодержувачу - ТОВ ТОВ «УП «ЦЗФ «Чумаковская».
25.08.2013 при прибутті вагону на станцію Дебальцеве Сортувальне Донецької залізниці було проведено переважування маси вантажу у вагонах, відправлених за вказаною накладною.
За результатами переважування встановлено, що фактична вага вантажу:
- у вагоні № 68733765 не відповідає заявленій у супровідній накладній, а саме виявлено, що маса нетто складає 74 900 кг, замість 70 000 кг, що на 4 900 кг більше, ніж визначено у накладній.
Переважування здійснено за участю представників станції і за результатами складено акти загальної форми № 2369, № 178 від 25.08.2013 і комерційний акт БН № 722300/415 від 25.08.2013. При цьому, надлишки вантажу у кількості 4 900 кг були перевантажені у вагон №67879445 та відправлені вантажоодержувачу за накладною № 51998888 від 03.09.2013.
Крім цього, невідповідність маси вантажу була підтверджена при повторному переважуванні на станції призначення - Чумаково Донецької залізниці, що зафіксовано в комерційному акті БН № 722300/415/4 від 25.08.2013, де в розділі «Ж» зазначено, що при перевірці вантажу - різниці проти цього акту не виявилось. Вантаж прибув за досильним документом зі станції Дебальцеве Сортувальне.
Оскільки відповідачем був припущений факт невірного зазначення у накладній маси вантажу, позивач нарахував штраф відповідно до положень ст. ст. 118, 122 Статуту залізниць України у сумі 10 740 грн. 00 коп., який просить стягнути на свою користь.
Відповідач проти позову заперечує та просить зменшити розмір штрафу.
Оцінивши матеріали справи та доводи представників сторін у їх сукупності, суд прийшов до наступного.
Відповідно до ст. 908 ЦК України перевезення вантажу здійснюється за договором перевезення; загальні умови визначаються цим Кодексом, іншими законами, транспортними кодексами (статутами), іншими нормативно-правовими актами та правилами, що видаються відповідно до них, умови перевезення вантажу окремими видами транспорту, а також відповідальність сторін щодо цих перевезень встановлюються договором, якщо інше не встановлено цим Кодексом, іншими законами, транспортними кодексами (статутами), іншими нормативно-правовими актами та правилами, що видаються відповідно до них.
Як встановлено ч. 3 ст. 909 ЦК України, укладення договору перевезення вантажу підтверджується складанням транспортної накладної.
Згідно ч. 5 ст. 307 ГК України, умови перевезення вантажів окремими видами транспорту, а також відповідальність суб'єктів господарювання за цими перевезеннями встановлюються транспортними кодексами, транспортними статутами та іншими нормативно - правовими актами.
Як зазначено в ст. 6 глави 1 Статуту залізниць України (далі - Статут), накладна - це основний перевізний документ встановленої форми, оформлений відповідно до цього Статуту та Правил перевезення вантажів і наданий залізниці відправником разом з вантажем. Накладна є обов'язковою двосторонньою письмовою формою угоди на перевезення вантажу, яка укладається між відправником та залізницею на користь третьої особи - одержувача і супроводжує вантаж до місця призначення.
Статут залізниць України визначає обов'язки, права і відповідальність залізниць, а також підприємств, які користуються залізничним транспортом (ст. 2 Статуту). На підставі цього Статуту Мінтрансом затверджені Правила перевезень вантажів, які є обов'язковими для всіх юридичних осіб (ст. 5 Статуту).
В даному випадку, відповідач за накладною № 514490803 від 24.08.2013 у вагонах №№ 65756348, 68733765, 66749581, 68823533 зі станції Сборна Донецької залізниці відправив вантаж - вугілля кам'яне на станцію призначення - Чумаково Донецької залізниці, вантажоодержувачу ТОВ «УП «ЦЗФ «Чумаковская».
Відповідно до статті 24 Статуту залізниць України, залізниця має право перевірити правильність відомостей про вантаж, зазначений відправником у накладній на станції відправлення, під час перевезення та на станції призначення.
Статут залізниць України визначає обов'язки, права і відповідальність залізниць, а також підприємств, які користуються залізничним транспортом (ст. 2 Статуту). На підставі цього Статуту затверджені Мінтрансом Правила перевезень вантажів, які є обов'язковими для всіх юридичних осіб (ст. 5 Статуту). Відповідно до ст. 6 Статуту залізниць України накладна є обов'язковою двосторонньою письмовою формою угоди на перевезення вантажу, яка укладається між відправником та залізницею на користь третьої сторони - одержувача. Правилами перевезень вантажів, а саме п. 1.1. розділом 4 "Правила оформлення перевізних документів", зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 24.11.2000 р. за № 863/5084, а також ст. 23 Статуту передбачено, що відправник повинен надати станції навантаження на кожне відправлення вантажу заповнену накладну (комплект перевізних документів). У відповідності до цих Правил, а саме п. 2.1 та п. 2.2, графи "Маса вантажу, визначена відправником, кг" та "Спосіб визначення маси" заповнюються вантажовідправником.
Згідно п. 28 "Правил приймання вантажів до перевезення", зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 24.11.2000 р. за № 861/5082, вантажі, завантажені відправником у вагони відкритого типу (платформи, напіввагони тощо), а у даному випадку спірний вагон є напіввагоном, приймаються залізницею до перевезення шляхом візуального огляду вагона, вантажу, його маркування (у т.ч. захисного) та кріплення у вагоні без перевірки маси та кількості вантажу.
25.08.2013 при прибутті вагону на станцію Дебальцеве Сортувальне Донецької залізниці було проведено переважування маси вантажу у вагонах, відправлених за вказаною накладною.
За результатами переважування встановлено, що фактична вага вантажу:
- у вагоні № 68733765 не відповідає заявленій у супровідній накладній, а саме виявлено, що маса нетто складає 74 900 кг, замість 70 000 кг, що на 4 900 кг більше, ніж визначено у накладній.
Переважування здійснено за участю представників станції і за результатами складено акти загальної форми № 2369, № 178 від 25.08.2013 і комерційний акт БН № 722300/415 від 25.08.2013.
Переважування здійснювалося на справних 150 - тонних вагонних вагах.
В той же час, в комерційному акті БН № 722300/415 від 25.08.2013 зазначено, що маркування бороздами не порушене, течі вантажу не має. В технічному відношенні вагон справний, поглиблень не має, маркування не порушене.
При цьому, згідно повідомлення зі станції відправлення - Сборная Донецької залізниці, контрольне переважування спірного вагону на станції відправлення не здійснювалося, маса вантажу визначалася вантажовідправником - ДП «Луганськвугілля».
Оскільки було виявлено надлишок вантажу у вагоні №68733765 надлишки вантажу у кількості 4 900 кг були перевантажені у вагон №67879445 та відправлені вантажоодержувачу за досильними накладними № 51998888 від 03.09.2013 і № 51498137 від 25.08.2013.
Відповідно до відмітки в розділі «Ж» комерційного акту БН № 722300/415/4 від 25.08..2013 станції призначення - Чумаково Донецької залізниці зазначено, що при перевірці вантажу - різниці проти цього акту не виявилось. Вантаж прибув за досильним документом зі станції Дебальцеве Сортувальне № 51498137 від 25.08.2013.
Правилами перевезень вантажів, а саме п. 1.1. розділу 4 "Правил оформлення перевізних документів", затверджених наказом Міністерства транспорту України 21.11.2000 № 644 (z0861-00) (у редакції наказу Міністерства інфраструктури України від 08.06.2011 №138) (z0763-11), зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 24.06.2011 за № 765/19503 (далі - Правила 24.06.2011 за № 765/19503), а також ст. 23 Статуту передбачено, що відправник повинен надати станції навантаження на кожне відправлення вантажу заповнену накладну (комплект перевізних документів). У відповідності до цих Правил, а саме п. 2.1 та п. 2.2, відправник заповнює відповідні графи накладної згідно з додатком 3 до цих правил. Маса вантажу згідно ст. 37 Статуту та п. 5 "Правил приймання вантажів до перевезення", зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 24.11.2000 за № 861/5082, визначається відправником.
Правильність внесених у накладну відомостей, як це передбачено п. 2.3 "Правил оформлення перевізних документів", зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 24.06.2011 за № 765/19503, своїм підписом підтверджує представник відправника. Так, правильність внесених відомостей до вищевказаної накладної підтвердив своїм підписом представник відправника.
Пунктом 22 "Правил видачі вантажів", зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 24.11.2000 за № 862/5083, передбачено, що перевірка маси вантажу на станції призначення провадиться, як правило, таким самим способом, яким цю масу було визначено на станції відправлення.
Так, згідно Правил перевезення вантажів, пункту 4, розділу 28 "Правил складання актів" (зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 08.07.2002 за № 567/6855), комерційного акту контрольне переважування маси вантажу у спірних вагонах проводилось на 150 - тонних вагонних вагах, тобто таким же самим способом, яким цю масу було визначено на станції відправлення.
При цьому, невідповідність маси вантажу у вказаному вагоні була підтверджена при повторному переважуванні на станції призначення.
Підставою для покладання на відправника відповідальності, згідно ст. 122 Статуту, за неправильне зазначення ним відомостей про масу вантажу, є комерційний акт, складений у випадках передбачених ст. 129 Статуту (п. 3.23 Роз'яснення Президії Вищого господарського суду України від 29.05.2002 за № 04-5/601 "Про деякі питання практики вирішення спорів, що виникають з перевезення вантажів залізницею" (зі змінами та доповненнями).
Згідно ст. 24 Статуту, вантажовідправник несе відповідальність за всі наслідки невірності, неточності або неповноту відомостей, зазначених ним у накладній.
Згідно із п. 5.5 розділу 5 "Правил оформлення перевізних документів", затверджених наказом Міністерства транспорту України 21.11.2000 № 644 (у редакції наказу Міністерства інфраструктури України від 08.06.2011 № 138), зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 24.06.2011 за № 765/19503 (далі - Правила 24.06.2011 за № 765/19503), якщо під час перевезення вантажу або на станції його призначення буде виявлено неправильне зазначення у накладній маси, кількості місць вантажу, його назви, коду та адреси одержувача з відправника, порта стягується штраф у розмірі згідно зі статтею 118 Статуту залізниць України.
Як було наведено вище, факт невірного зазначення відомостей в накладній зафіксований комерційним актом БН № 722300/415 від 25.08.2013.
В той же час, стаття 118 Статуту залізниць України передбачає відповідальність для вантажовідправника не за ту чи іншу кількість вантажу, невідповідність якого виявлено між даними супровідних документів та даними, отриманими при фактичному переважуванні цього вантажу, а лише за сам факт виявлення такої невідповідності.
Разом з цим, статтею 122 Статуту визначено, що за неправильно зазначені у накладній масу, кількість місць вантажу, його назву, код та адресу одержувача з відправника, порту стягується штраф у розмірі згідно із статтею 118 цього Статуту. При цьому відправник несе перед залізницею відповідальність за наслідки, які виникли.
Згідно накладної № 51449080 провізна плата на 1 вагон становить 2 148 грн. 00 коп., у зв'язку з чим сума штрафу складає 10 740 грн. 00 коп. (2 148 х 5 = 10 740).
Таким чином, з урахуванням вищевикладеного суд вважає, що позивач належним чином довів законність та обґрунтованість своїх позовних вимог, у зв'язку з чим позовні вимоги щодо стягнення з відповідача штрафу за невірно зазначену масу вантажу у накладній є обґрунтованими.
За таких обставин, позов слід задовольнити в повному обсязі та стягнути з відповідача на користь позивача штраф у сумі 10 740 грн. 00 коп., в решті вимог відмовити.
Відповідно до ст. 49 ГПК України витрати зі сплати судового збору покладаються на відповідача як на сторону, яка порушила вимоги чинного цивільного законодавства в повному обсязі.
В той же час, відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про судовий збір» позивачу слід повернути судовий збір в сумі 106 грн. 50 коп., зайво сплачений за платіжним дорученням № 5014 від 06.12.2013.
На підставі викладеного, ст. ст. 118 та 122 Статуту залізниць України, керуючись ст. ст. 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Позов задовольнити.
2. Стягнути з Державного підприємства «Луганськвугілля», м. Луганськ, вул. Лермонтова, буд. 1 В, код 32473323, на користь:
- Державного підприємства «Донецька залізниця», м. Донецьк, вул. Артема, буд. 68, код 01074957, в особі Дебальцівської дирекції залізничних перевезень Донецької залізниці, м. Дебальцеве Донецької області, вул. Леніна, буд. 12, код 25946445, штраф у сумі 10 740 грн. 00 коп., витрати зі сплати судового збору у сумі 1 720 грн. 50 коп., видати наказ позивачу після набрання рішенням законної сили.
Відповідно до ст. 85 Господарського процесуального кодексу України рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.
Відповідно до ст. 92 Господарського процесуального кодексу України рішення може бути оскаржено до апеляційної інстанції протягом десятиденного строку.
Дата виготовлення повного тексту та підписання рішення - 23.01.2014.
Суддя Т.А. Василенко