ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
21 січня 2014 р. Справа № 909/1434/13
Господарський суд Івано-Франківської області у складі судді Гриняк Б. П., при секретарі судового засідання Михайлюк А. С., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу
за позовом: Крихівецької сільської ради, вул. Крихівецька, 79,с. Крихівці,76034
до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю "Інкомбуд" вул.Івана Миколайчука, буд. 7, кв. 70,м. Івано-Франківськ,76018
про: визнання укладеним договору між Крихівецькою сільською радою та товариством з обмеженою відповідальністю " Інкомбуд" про пайову участь замовників будівництва у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури села Крихівці у редакції проекту доданого позивачем
за участю представників сторін:
Від позивача: Гнатюк Т.Б., (довіреність б/н від 01.03.13 ) - представник
Від відповідача: Гандзюк І.Р., (довіреність б/н від 01.12.2013 ) - представник
Крихівецька сільська рада звернулась з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю "Інкомбуд" про визнання укладеним договору між Крихівецькою сільською радою та товариством з обмеженою відповідальністю " Інкомбуд" про пайову участь замовників будівництва у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури села Крихівці у редакції проекту доданого позивачем.
Ухвалою від 05.12.2013 порушено провадження у справі та призначено справу і вимогу про забезпечення позову до розгляду на 24.12.2013.
Ухвалою від 24.12.2013 відкладено розгляд справи в зв"язку з неявкою в судове засідання представника відповідача на 21.01.2014.
Представником відповідача подано заяву про застосування позовної давності (вх. № 731/14 від 21.01.2014), яку судом долучено до матеріалів справи.
Представником відповідача подано клопотання про долучення до матеріалів справи (вх. № 774/14 від 21.01.2014) копій витягу з рішення Крихівецької сільської ради від 18.11.2005, дозволу на виконання будівельних робіт, декларації про готовність об"єкту до експлуатації, витягу з єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, статуту, виписки з єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, довідки ЄДРПОУ.
Позовні вимоги мотивовані тим, що 17.05.2010 між Крихівецькою сільською радою та товариством з обмеженою відповідальністю "Інкомбуд" укладено договір оренди земельної ділянки площею 0,5 га по вул. Довженка в с. Крихівці для будівництва багатоквартирного будинку з влаштованими приміщеннями громадського призначення терміном на три роки. На даний час об"єкт зданий в експлуатацію. Однак, відповідачем не укладено з позивачем договору про пайову участь замовників будівництва у формуванні цільового фонду та розвитку соціальної інфраструктури с. Крихівці.
Представник позивача в судовому засіданні вимогу підтримав, просив позов задовольнити.
Представник відповідача в судовому засіданні вимогу не визнав, просив відмовити в задоволенні позову.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення сторін, з"ясувавши фактичні обставини справи, на яких грунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає позовні вимоги необгрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню, виходячи з наступного:
Рішенням Крихівецької сільської ради Івано-Франківської міської ради 22 сесії 4 демократичного скликання від 18.11.2005 надано дозвіл товариству з обмеженою відповідальністю "Інкомбуд" на початок будівництва багатоквартирного будинку з влаштованими приміщеннями громадського призначення на орендованій земельній ділянці по вул. Довженка навпроти будинку №9 Б в с. Крихівці.
На підставі даного рішення 17.05.2010 між Крихівецькою сільською радою та товариством з обмеженою відповідальністю "Інкомбуд" укладено договір оренди земельної ділянки площею 0,5 га по вул. Довженка в с. Крихівці для будівництва багатоквартирного будинку з влаштованими приміщеннями громадського призначення. Відповідачем не укладено з позивачем договір про пайову участь замовників будівництва у формуванні цільового фонду та розвитку соціальної інфраструктури с. Крихівці.
30.06.2006 інспекцією Державного архітектурно-будівельного контролю в м. Івано-Франківську видано товариству з обмеженою відповідальністю "Інкомбуд" дозвіл № 100 на виконання будівельних робіт з будівництва багатоквартирного п"ятиповерхового будинку з влаштованими приміщеннями громадського призначення по вул. Довженка , навпроти будинку 9 Б.
24.01.2012 інспекцією Державного архітектурно-будівельного контролю в Івано-Франківській області видано товариству з обмеженою відповідальністю "Інкомбуд" Декларацію про готовність об"єкта до експлуатації, що зареєстрована за № ІФ14312012506.
30.09.2011 Крихівецька сільська рада скерувала на адресу відповідача лист за вих. № 732 щодо обов"язковості сплати пайового внеску у розвиток інфраструктури села у відповідності до ст. 40 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності", зокрема замовник, який має намір здійснювати будівництво об"екту містобудування у населеному пункті, зобов"язаний взяти участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населеного пункту та до моменту прийняття об"єкту в експлуатацію укласти відповідний договір.
Проте, не отримавши відповіді, 06.04.2012 Крихівецька сільська рада повторно надіслала на адресу ТзОВ "Інкомбуд" лист щодо обов"язковості сплати пайового внеску у розвитку інфраструктури села Крихівці.
19 квітня 2012 відповідач подав заяву про відстрочення сплати пайових внесків на розвиток інженерно-транспортної і соціальної інфраструктури с. Крихівці.
Рішенням 23 сесії 6-го демократичного скликання Крихівецької сільської ради від 04.05.2012, відкладено розгляд заяви ТзОВ "Інкомбуд" до укладення договору про пайову участь замовника будівництва у розвитку інженерно-транспортної і соціальної інфраструктури с. Крихівці.
Листом від 23.05.2012, відповідач зазначив, що при забудові орендованої земельної ділянки, на виконання технічних умов № 427 від 13.09.2005 він взяв участь в реконструкції ВНС по вул. Довженка з встановленням додаткових насосних агрегатів, прокладанням водопроводу до ВНС по вул. Довженка згідно затвердженої схеми та прокладанням колектора по вул. Сухомлинського в м. Івано-Франківськ. Зокрема товариство з обмеженою відповідальністю "Інкомбуд" перерахувало ПП "Скол" 150000 грн. в рахунок виконання своєї частини технічних умов, оплатило будівництво підвищувальної насосної станції в житловому комплексі по вул. Довженка вартістю 78380 грн. та роботи виконані ТзОВ "Спецбудмонтаж" по облаштуванню каналізації поза межами їх земельної ділянки на суму 66000 грн., всього на загальну суму 294380 грн.
Об"єкти інженерної інфраструктури знаходяться за межами орендованої земельної ділянки, відповідач передав їх в комунальну власність та просив зарахувати понесені витрати на їх спорудження у рахунок пайової участі у розвитку інфраструктури с. Крихівці.
Як вбачається з матеріалів справи, товариство з обмеженою відповідальністю "Інкомбуд" частково виконало умови договору про пайову участь, оскільки рішенням 31 сесії 5-го демократичного скликання Крихівецької сільської ради Івано-Франківської міської ради від 25.12.2008 зараховано надані послуги ТзОВ "Інкомбуд" згідно договору про спільну діяльність від 22.07.2005 та додатку про внесення змін у договір від 19.12.2006 в рахунок пайової участі замовників будівництва для соціально-економічного розвитку с. Крихівці в сумі 60000 грн., крім того Крихівецькій сільській раді передано сміттєзбиральнй автомобіль вартістю 90000 грн.
Згідно ч. 2. ст. 11 ЦК України, підставами виникнення цивільних прав та обов"язків, зокрема, є договори та інші правочини.
Відповідно до ст. 626 ч. 1 ЦК України, договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення зміну або припинення цивільних прав та обов"язків.
Відповідно до приписів ст. 6 ЦК України, сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з врахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості (ст. 627 ЦК України).
Відповідно до розділу 6 п. 6.1, 6.3 Положення про пайову участь замовників будівництва у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури села в редакції від 04.05.2012 розмір пайової участі у розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури села визначається протягом десяти робочих днів з дня реєстрації звернення замовника про укладання договору про пайову участь та доданих до нього документів. Договір укладається не пізніше п"ятнадцяти робочих днів з дня реєстрації звернення замовника про його укладення, але до введення об"єкту в експлуатацію.
Згідно з ч. 1 ст. 187 ГК України, спори, що виникають при укладенні господарських договорів за державним замовленням, або договорів, укладення яких є обов"язковим на підставі закону та в інших випадках, встановлених законом, розглядаються судом. Інші переддоговірні спори можуть бути предметом розгляду суду у разі, якщо це передбачено угодою сторін або якщо сторони зобов"язані укласти певний господарський договір на підставі укладеного між ними попереднього договору.
Відповідно до ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов"язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно ст. 27-1 ч. 2 Закону України "Про планування і забудову територій" (в редакції чинній на момент видання дозволу) замовник, який має намір здійснити будівництво об"єкту містобудування у населеному пункті, зобов"язаний взяти участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населеного пункту, крім випадків, передбачених частиною четвертою цієї статті.
Відповідно до ст. 27-1 ч. 12 Закону України "Про планування і забудову територій", договір про пайову участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населеного пункту укладається не пізніше п"ятнадцяти робочих днів з дня реєстрації звернення замовника про його укладення, але до одержання дозволу на виконання будівельних робіт.
Згідно ч. 2 ст. 40 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності", замовник, який має намір щодо забудови земельної ділянки у відповідному населеному пункті, зобов"язаний взяти участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населеного пункту, крім випадків, передбачених частиною четвертою цієї статті.
Згідно ст. 40 ч. 9 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності", договір про пайову участь у розвитку інфраструктури населеного пункту укладається не пізніше, ніж через 15 робочих днів з дня реєстрації звернення замовника про його укладення, але до прийняття об"єкту в експлуатацію.
Судом встановлено, що 30.06.2006 інспекцією Державного архітектурно-будівельного контролю в м. Івано-Франківську видано товариству з обмеженою відповідальністю "Інкомбуд" дозвіл № 100 на виконання будівельних робіт з будівництва багатоквартирного п"ятиповерхового будинку з влаштованими приміщеннями громадського призначення по вул. Довженка , навпроти будинку 9 Б в с. Крихівці.
24.01.2012 інспекцією Державного архітектурно-будівельного контролю в Івано-Франківській області видано товариству з обмеженою відповідальністю "Інкомбуд" Декларацію про готовність об"єкта до експлуатації, що зареєстрована за № ІФ14312012506.
Оскільки, на момент подання позову об"єкт був прийнятий в експлуатацію, що підтверджується декларацією від 24.01.2012, то в силу положень ст. 40 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" від 17.02.2011, вимога про визнання договору про пайову участь замовників будівництва у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури села Крихівці, укладеним у редакції проекту доданого позивачем, є безпідставною та не підлягає задоволенню.
Згідно ст. 49 ГПК України, судові витрати залишити за позивачем.
На підставі викладеного відповідно до ст. 8, 124, 129 Конституції України, ст. 11, 626, 627 Цивільного кодексу України, ст. 40 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" ст. 43, 49 та керуючись 82 -85 Господарського процесуального кодексу України, суд
Відмовити в позові Крихівецької сільської ради до товариства з обмеженою відповідальністю " Інкомбуд" про визнання укладеним договору між Крихівецькою сільською радою та товариством з обмеженою відповідальністю " Інкомбуд" про пайову участь замовників будівництва у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури села Крихівці у редакції проекту доданого позивачем.
Судові витрати залишити за позивачем
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.
Повне рішення складено 22.01.14
Суддя Гриняк Б.П.
Виготовлено в КП "Діловодство спеціалізованого суду"
________________ Попович Л. І. 22.01.14