01033, м.Київ-33, вул. Комінтерну, 16 тел.230-31-77
Іменем України
"23" квітня 2008 р. Справа № 126/3-06
Розглянувши справу за позовом Богуславської райдержадміністрації, м. Богуслав
До Товариства з обмеженою відповідальністю «Виробниче підприємство
«Богуславський гранітний кар'єр», м. Богуслав
треті особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача:Богуславський районний відділ земельних ресурсів, м.Богуслав;
Тептіївська сільська рада, с. Тептїївка, Богуславський район;
Про визнання недійсним договору оренди землі та зобов'язання повернути земельну ділянку
в порядку перегляду за нововиявленими обставинами
суддя
За участю представників
позивача: Бежевець О.О.
відповідача: Пеклун Д.Ю.
третьої особи 1: Атаєва В.В.
третьої особи 2: Сачук О.В.
Суть спору:
Відповідач звернувся до господарського суду Київської області із заявою про перегляд рішення Господарського суду Київської області від 25.05.2006 року у справі №126/3-06 за нововиявленими обставинами, посилаючись на те, що 12.03.2008 року ним було отримано від керівництва комунального підприємства «Богуславський граніт», яке зареєстровано за тією ж адресою, що і відповідач, наступні документи:
- Лист Богуславської районної державної адміністрації на адресу відповідача, в якому Богуславська районна державна адміністрація погодилася з пропозицією відповідача визначити останнього як сторону договору оренди земельної ділянки, яка несе ризик випадкового пошкодження або знищення об'єкта оренди чи його частини.
- Спеціальний план щодо освоєння орендованої земельної ділянки згідно з договором оренди земельної ділянки 13,3428 га від 13.10.2003 року, погоджений з боку райдержадміністрації.
- Акт прийому-передачі орендованої земельної ділянки.
У заяві відповідач стверджує, що вищезазначені документи, які надійшли на спільну адресу відповідача та комунального підприємства кілька років назад, є нововиявленими обставинами, істотними для вирішення справи.
В судовому засіданні, директор Товариства з обмеженою відповідальністю «Виробниче підприємство «Богуславський гранітний кар'єр»(відповідача) підтримав заяву про перегляд рішення господарського суду Київської області від 25.05.2006 у справі №126/3-06 за нововиявленими обставинами та просив прийняти нове рішення, яким скасувати рішення від 25.05.2006 року у справі №126/3-06 та відмовити у позові Богуславської районної державної адміністрації про визнання недійсним договору оренди земельної ділянки 13,3428 га від 13.10.2003 року та зобов'язання с повернути земельну ділянку.
Позивач проти перегляду справи за нововиявленими обставинами не заперечував та додав, що дійсно було виявлено листування між сторонами, з якого випливає, що останні погодили між собою сторону договору оренди земельної ділянки, яка несе ризик випадкового пошкодження або знищення об'єкта оренди чи його частини, а саме товариство з обмеженою відповідальністю «Виробниче підприємство «Богуславський гранітний кар'єр». Сторони погодилися, що листи, якими сторони обмінялися, є додатком до договору оренди земельної ділянки 13,3428 га від 13.10.2003 року. Крім того, було виявлено підписаний акт прийому-передачі орендованої земельної ділянки, підписаний сторонами 17.10.2003 року, а також погоджений сторонами спеціальний план щодо освоєння орендованої земельної ділянки.
Третя особа 1 проти перегляду справи за нововиявленими обставинами не заперечувала.
Третя особа 2 проти перегляду справи за нововиявленими обставинами не заперечувала.
Розглянувши подані учасниками процесу документи і матеріали, заслухавши повноважних представників сторін, третіх осіб, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги та подані заперечення, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, господарський суд Київської області, дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, оглянувши оригінали документів,
Рішенням господарського суду Київської області від 25.05.2006 року у справі №126/3-06 (суддя Коротун О.М.) позов задоволено повністю.
Визнано недійсним договір оренди земельної ділянки площею 13,3428 га від 13.10.2003 року, укладений між Богуславською районною державною адміністрацією Київської області та Товариством з обмеженою відповідальністю «Виробниче підприємство «Богуславський гранітний кар'єр», зареєстрований у Богуславському районному відділі земельних ресурсів 15.10.2003 року за № 22.
Підставами для визнання недійсним вказаного договору оренди було недотримання сторонами договору вимог ч. 1 ст. 15 Закону України «Про оренду землі»в частині оформлення договору оренди, а саме: не визначено сторону,яка несе ризик випадкового пошкодження або знищення об'єкта оренди чи його частини; відсутній акт приймання-передачі об'єкта оренди; не визначено умов (переліку заходів) щодо використання земельної ділянки у вигляді спеціального плану.
З заявою про перегляд рішення господарського суду Київської області від 25.05.2006 року у справі №126/3-06 за нововиявленими обставинами заявник звернувся 08.04.2008 року.
Згідно зі ст. 113 Господарського процесуального кодексу України, судове рішення господарського суду може бути переглянуто за нововиявленими обставинами за заявою сторони, поданням прокурора не пізніше двох місяців з дня встановлення обставин, що стали підставою для перегляду судового рішення.
Документи, на які відповідач посилається як на нововиявлені обставини, були отримані ним 12.03.2008 року. Таким чином, відповідачем дотримано вимог ст. 113 ГПК України щодо порядку і стоку подання заяви про перегляд рішення за нововиявленими обставинами, а тому заява підлягає розгляду у судовому засіданні.
За таких обставин, суд здійснює перегляд рішення господарського суду Київської області від 25.05.2006 року у справі №126/3-06 в частині позовних вимог про визнання недійсним договору оренди землі та зобов'язання повернути земельну ділянку.
Відповідно до ст. 112 ГПК України, суд переглядає прийняте ним судове рішення, яке набрало законної сили, за нововиявленими обставинами, що мають істотне значення для справи і не могли бути відомі заявникові.
Судом встановлено, що заявник як на нововиявлену обставину посилається на те, що 12.03.2008 року до відповідача звернулося керівництво комунального підприємства «Богуславський граніт», яке зареєстроване та знаходиться за тією ж адресою, що й відповідач (м. Богуслав, вул. Корсуньська, 179). Директор цього комунального підприємства повідомив, що в результаті ревізії документообігу на підприємстві було виявлено певні документи відповідача, які надійшли поштовим відправленням на спільну адресу підприємств кілька років назад. Доказом цього є лист КП «Богуславський граніт»№6 від 10.03.2008 року.
Одночасно з вказаним листом відповідачеві було передано документи, якими виявилися:
- лист Богуславської районної державної адміністрації на адресу відповідача, в якому Богуславська районна державна адміністрація погодилася з пропозицією відповідача визначити останнього як сторону договору оренди земельної ділянки, яка несе ризик випадкового пошкодження або знищення об'єкта оренди чи його частини.
- спеціальний план щодо освоєння орендованої земельної ділянки згідно з договором оренди земельної ділянки 13,3428 га від 13.10.2003 року, погоджений з боку райдержадміністрації.
- акт прийому-передачі орендованої земельної ділянки.
Копії перерахованих документів додані відповідачем до заяви (в матеріалах справи), оригінали пред'явлені в судовому засіданні для огляду.
Після отримання вказаних документів відповідачем було здійснено ревізію архіву підприємства та виявлено копію листа-звернення до Богуславської районної державної адміністрації, який було підписано та надіслано попереднім директором підприємства Тимофієвим А.О. У вказаному листі ТОВ «Виробниче підприємство «Богуславський гранітний кар'єр»просило адміністрацію погодити сторону договору оренди земельної ділянки, яка несе ризик випадкового пошкодження або знищення об'єкта оренди чи його частини.
З вказаного листування між сторонами випливає, що останні погодили між собою сторону договору оренди земельної ділянки, яка несе ризик випадкового пошкодження або знищення об'єкта оренди чи його частини. При цьому, сторони погодилися, що вказані листи є додатком до договору оренди земельної ділянки 13,3428 га від 13.10.2003 року.
Також, надходження до відповідача погодженого позивачем спеціального плану щодо освоєння орендованої земельної ділянки, який також є додатком до договору оренди, свідчить про дотримання сторонами вимог ч. 1 ст. 15 Закону України «Про оренду землі»(далі -Закон) в цій частині. Представник позивача в судовому засіданні підтвердив цей факт.
Сторонами було укладено акт приймання-передачі орендованої земельної ділянки згідно з умовами договору оренди, про свідчить копія цього акту, надана відповідачем. Ця обставина також підтверджена в судовому засіданні представником позивача.
Отже, на момент прийняття судового рішення по справі підстави визнання недійсним договору оренди земельної ділянки 13,3428 га від 13.10.2003 року були визначені без врахування істотних обставин справи, які не були і не могли бути відомими відповідачеві. Позивачем фактично було приховано від суду факт погодження усіх істотних умов договору оренди шляхом направлення на адресу відповідача відповідних документів (лист, план, акт).
Відповідно до п. 3.7 Роз'яснення Вищого господарського суду України від 21.05.2002 року за № 04-5/563 «Про деякі питання практики перегляду рішень, ухвал, постанов за нововиявленими обставинами», господарський суд вправі переглянути рішення за нововиявленими обставинами лише в тих межах, в яких ці обставини впливають на суть рішення. При цьому згідно з п. 3.6 вищевказаного Роз'яснення, результат перегляду повинен випливати з оцінки доказів, зібраних у справі, і встановлення господарським судом на основі цієї оцінки наявності або відсутності нововиявлених обставин, визначення їх істотності для правильного вирішення спору.
При попередньому розгляді справи судом було встановлено, що 13.10.2003 року між позивачем та відповідачем у справі було укладено договір оренди земельної ділянки площею 13,3428 га.
Згідно з ст. 13 Закону України «Про оренду землі», договір оренди землі -це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.
Як зазначено в п. 1 договору, його укладено на підставі розпорядження Богуславської районної державної адміністрації від 23.09.2003 року № 364 та розпорядження № 388 від 06.10.2003 року «Про внесення змін до розпорядження № 364 від 23.09.2003 року».
Предмет договору визначений в пункті 1, згідно якого орендодавець - позивач у справі на підставі розпорядження Богуславської районної державної адміністрації від 23.09.2003 року № 364 та розпорядження № 388 від 06.10.2003 року «Про внесення змін до розпорядження № 364 від 23.09.2003 року»надає, а орендар - відповідач у справі приймає в строкове, платне володіння і користування земельну ділянку, яка знаходиться на території Тептіївської сільської ради Богуславського району Київської області (третьої особи 2).
В оренду, згідно умов договору, передається земельна ділянка загальною площею 13,3428 га, яка складається з двох ділянок: ділянка № 1 - 3,7114 га, ділянка №2-9,6314 га.
Грошова оцінка земельної ділянки не проводилася.
Згідно з ч. 1 ст. 15 Закону істотними умовами договору оренди землі є: об'єкт оренди (місце розташування та розмір земельної ділянки); строк дії договору оренди; орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату; умови використання та цільове призначення земельної ділянки, яка передається в оренду; умови збереження стану об'єкта оренди; умови і строки передачі земельної ділянки орендарю; умови повернення земельної ділянки орендодавцеві; існуючі обмеження (обтяження) щодо використання земельної ділянки; визначення сторони, яка несе ризик випадкового пошкодження або знищення об'єкта оренди чи його частини; відповідальність сторін.
Пунктом 2.2. договору передбачено, що вказаний договір укладено на 25 років, починаючи з дня його державної реєстрації. Відповідно до ст. 18 Закону договір оренди землі набирає чинності після його державної реєстрації.
Судом відзначається, що державна реєстрація договору у третьої особи 1 здійснена 15.10.2003 року за № 22.
Згідно з п. 2.3. договору орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі. Грошова плата вноситься на поточний рахунок позивача в розмірі 5 відсотків грошової оцінки одиниці площі ріллі по Київській області, що становить 6320 грн. 48 коп. згідно розпорядження Богуславської РДА № 388 від 06.10.2003 року, яка встановлюється щорічно відповідно до Закону України «Про плату за землю».
Періодичність внесення орендної плати до 15.08 та до 15.11 у рівних частинах щорічно.
Цим же пунктом встановлено, що у разі визнання договору оренди недійсним, одержана орендодавцем орендна плата за фактичний строк оренди земельної ділянки не повертається. Викладене також кореспондується з ч. 5 ст. 21 Закону.
Умови повернення земельної ділянки врегульовані п. 2.4. договору, згідно абзацу 1 якого у разі припинення або розірвання договору орендар зобов'язаний повернути орендодавцеві земельну ділянку у стані, не гіршому у порівнянні з тим, у якому він одержав її в оренду. Цим же пунктом договору його сторони передбачили порядок відшкодування збитків у випадку, коли з вини орендаря може статися погіршення якості земельної ділянки.
Пунктом 2.5. сторони узгодили існуючі обмеження щодо використання земельної ділянки.
Права та обов'язки орендаря врегульовані п. 3.2. договору, а орендодавця - п. 3.1. договору.
Умови зміни, припинення і розірвання договору передбачені його пунктом 4.
Відповідальність сторін регламентована пунктом 5 договору.
Пункт 6 договору передбачає звільнення від відповідальності у разі форс-мажорних обставин, а пункт 7 договору містить порядок вирішення спірних питань, пов'язаних з виконанням договору.
Заключні положення (п. 8) договору передбачають, що спірний договір набирає чинності після його підписання сторонами, нотаріального посвідчення та державної реєстрації у третьої особи 1 по справі.
Як додатки до договору, вказані наступні документи: ситуаційна схема земельної ділянки, кадастровий план земельної ділянки, акт про встановлення на місцевості зовнішньої межі земельної ділянки та передачу на зберігання межових знаків землекористувачу земельної ділянки.
Відповідно до ч. 4 ст. 15 Закону невід'ємною частиною договору оренди землі є: план або схема земельної ділянки, яка передається в оренду; кадастровий план земельної ділянки з відображенням обмежень (обтяжень) у її використанні та встановлених земельних сервітутів; акт визначення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості); акт приймання-передачі об'єкта оренди; проект відведення земельної ділянки у випадках, передбачених цим Законом. У разі, якщо договором оренди землі передбачається здійснити заходи, спрямовані на охорону та поліпшення об'єкта оренди, до договору додається угода щодо відшкодування орендарю витрат на такі заходи.
Сторонами були надані суду беззаперечні докази того, що ними було погоджено всі істотні умови договору оренди земельної ділянки, зокрема, визначено сторону, яка несе ризик випадкового пошкодження або знищення об'єкта оренди чи його частини (Відповідач), погоджено спеціальний план щодо освоєння орендованої земельної ділянки згідно з договором оренди земельної ділянки 13,3428 га від 13.10.2003 та складено акт прийому-передачі орендованої земельної ділянки.
Керуючись ст.ст. 82 - 85,112-114 ГПК України, ст. 15 Закону України "Про оренду землі", суд
1. Заяву товариства з обмеженою відповідальністю «Виробниче підприємство «Богуславський гранітний кар'єр» про перегляд рішення господарського суду Київської області від 25.05.2006 року у справі №126/3-06 за нововиявленими обставинами задовольнити.
2. Рішення Господарського суду Київської області від 25.05.2006 року у справі №126/3-06 скасувати.
3. Прийняти нове рішення, яким в задоволенні позову Богуславської районної державної адміністрації до Товариства з обмеженою відповідальністю «Виробниче підприємство «Богуславський гранітний кар'єр»про визнання недійсним договору оренди земельної ділянки площею 13,3428 га від 13.10.2003 року, зареєстрованого у Богуславському районному відділі земельних ресурсів 15.10.2003 року за №22, та зобов'язання повернути земельну ділянку площею 13,3428 га -відмовити.
Суддя