ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
вул.Шевченка 16, м.Івано-Франківськ, 76000, тел. 2-57-62
27 листопада 2008 р.
Справа № А-19/60-20/57
Господарський суд Івано-Франківської області у складі:
судді Кобецької Світлани Миколаївни
При секретарі Колісник Оксані Михайлівні
Розглянувши матеріали справи:
за позовом Управління Пенсійного фонду України в Богородчанському районі
вул. Шевченка 64, смт Богородчани,77700;
до відповідача Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та профзахворювань в Богородчанському районі
вул.Грушевського,52,смт Богородчани, Богородчанський район, Івано-
Франківська область,77700
про спонукання до вчинення дій.
Представники:
Від позивача: Мартинюк О.А.-завідувач юридичного сектору,(довіреність №144 від 11.01.08р.), Від відповідача: Брезіцька М.В.- юрист,(довіреність №01-297 від 03.12.07р.).
СУТЬ СПОРУ: заявлено позов про зобов"язання відповідача вчинити дії по підписанню
актів щомісячних звірок щодо прийняття до заліку витрат по виплачених
пенсіях по трудкаліцтву, трудкаліцтво з якими сталося за
межамиУкраїни.
Позивач в судовому засіданні 27.11.2008р. позовні вимоги підтримав. При цьому вказує на те, що відповідачем відмовлено у підписанні актів щомісячних звірок щодо прийняття до заліку витрат по виплачених пенсіях по трудовому каліцтву потерпілим, трудове каліцтво з якими сталося за межами України, в сумі 7069,79грн. Обгрунтування заявлених позовних вимог викладені у позовній заяві.
Відповідач в судовому засіданні заперечив проти позову, просить суд відмовити у задоволенні позову. Свою позицію стосовно заявлених позовних вимог виклав у запереченні на позов.
Крім того, відповідач вказує, що у відповідності до Порядоку щодо підписання Актів звірки розрахунків між Фондами, за відсутності згоди між ними щодо підписання таких актів з боку Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України про відшкодування виплачених сум пенсій, спір вирішується в судовому порядку, шляхом пред"явлення позову про стягнення цих сум, а не шляхом пред"явлення вимог про підписання актів звірки та зарахування цих сум в рахунок відшкодування виплачених пенсій.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників сторін, враховуючи вимоги чинного законодавства, суд, -
в с т а н ов и в:
Управлінням Пенсійного фонду України в Богородчанському районі Івано-Франківської області заявлено вимогу до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та профзахворювань в Богородчанському районі про зобов"язання вчинити дії по підписанню акта щомісячної звірки особових справ громадян Бабецького І.М., Гуменяка С.М., Говдяка В.Д., Белея Д.М., Уманціва В.М., яким виплачена пенсія внаслідок нещасного випадку на виробництві, що стався за межами України.
Відповідно до ст.10 Закону України "Про пенсійне забезпечення" пенсійне забезпечення громадян України здійснюється органами Пенсійного фонду України. Зокрема статтею 81 цього Закону передбачено, що призначення та виплата пенсій, в тому числі пенсія по інвалідності внаслідок трудового каліцтва або професійного захворювання здійснюється органами Пенсійного фонду.
Законом України "Про загальнообов"язкове державне соціальне страхування від
нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" №1105-ХІV від 23.09.99 передбачено, що у разі настання страхового випадку на Фонд соціального страхування покладено обов"язок відшкодування шкоди, заподіяної працівникові внаслідок ушкодження його здоров"я або в разі його смерті, зокрема виплати йому або особам , які перебували на його утриманні пенсій.
Згідно ч.2 ст.7 Закону України "Про страхові тарифи на загальнообов"язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" Фонд соціального страхування від нещасних випадків сплачує страхові тарифи та надає соціальні послуги працівникам (членам їх сімей), які потерпіли на виробництві до 1 квітня 2001 року, з того часу коли відповідні підприємства передали в установленому порядку Фонду документи, що підтверджують право цих працівників на такі страхові виплати та соціальні послуги, або таке встановлено в судовому порядку. Потерпілі, документи яких не передані до Фонду соціального страхування від нещасних випадків, продовжують отримувати належні виплати та соціальні послуги від свого роботодавця, Пенсійного фонду України та Фонду соціального страхування України. При цьому кошти виплачені потерпілому страхувальником, зараховуються Фондом соціального страхування від нещасних випадків у рахунок його страхових внесків, а між страховиками з інших видів страхування і Фондом в подальшому відбуваються відповідні розрахунки.
Спільною постановою правління Пенсійного фонду України та Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України №5-4/4 від 04.03.03 затверджено Порядок відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному Фонду України витрат, пов"язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій із втрати годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання (надалі Порядок). Даний порядок встановлює механізм відшкодування виплачених пенсій.
Пункт 5 Порядку передбачає, органи Пенсійного фонду щомісячно до 10 числа місяця, наступного за звітним на підставі Списку осіб, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв"язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та Списку померлих осіб, які отримували пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, проводить з вдділенням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань звірку витрат по особових справах потерпілих, складають акт щомісячної звірки витрат по особових справах потерпілих, яким виплачено пенсії по інвалідності та до 15 числа місяця, наступного за звітним, подають його відповідним головним управлінням ПФУ та управлінням виконавчої дирекції Фонду СС від НВ.
Головні управління ПФУ та управління виконавчої дирекції Фонду на підставі акту щомісячної звірки узагальнюють і узгоджують Довідку про відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду України витрат пов"язаних з виплатою пенсій та до 20 числа місяця, наступного за звітним, подають її відповідно до Пенсійного фонду України та Фонду соціального страхування від нещасних випадків.
Відповідно до п.7 Порядку Фонд соціального страхування від нещасних випадків на централізованому рівні перераховує витрати пов"язані з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв"язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв"язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання Пенсійному фонду України.
Згідно ст.46 Закону №1105-ХІV від 23.09.99 збір та акумуляція коштів та їх розподіл здійснюється Фондом соціального страхування від нещасних випадків на централізованому рівні.
Як випливає з вищенаведеного позивач по справі обрав спосіб захисту своїх прав, який не відповідає змісту прав Управління Пенсійного фонду України щодо понесених ним витрат. Порядок відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному Фонду України витрат, пов"язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій із втрати годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, не регулює спірних відносин між Фондами та в даному випадку, оскільки даний Порядок щодо підписання Актів звірки розрахунків між Фондами, підлягає застосуванню лише при відсутності спору між ними.
У випадку відсутності згоди між Фондами щодо підписання таких актів з боку Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України про відшкодування виплачених сум пенсій, спір вирішується в судовому порядку, шляхом пред"явлення позову про стягнення цих сум, а не шляхом пред"явлення вимог про підписання актів звірки та зарахування цих сум в рахунок відшкодування виплачених пенсій.
Отже, згаданий Порядок визначає механізм відшкодування на централізованому рівні Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду України витрат пов"язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання.
Такої ж правової позиції дотримується і Верховний суд України в постанові від 20.03.2007р.
Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що вимоги позивача необгрунтовані та не підлягають до задоволення. Отже, в позові слід відмовити.
Керуючись ст.124 Конституції України, Законом України „Про пенсійне забезпечення", Законом України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності", Законом України "Про страхові тарифи на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності", Порядом відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному Фонду України витрат, пов"язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного захворювання та пенсій із втрати годувальника, який помер
внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання ст.158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
в позові відмовити.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її складення у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя С.Кобецька
Постанова підписана 01.12.2008р.
Виготовлено в АС "Діловодство суду"
помічник судді І.В.Григорчук