79010, м.Львів, вул.Личаківська,81
18.11.08 Справа № А-15/115-13/195
Львівський апеляційний господарський суд у складі колегії:
головуючого-судді Краєвської М.В.
суддів: Галушко Н.А.
Орищин Г.В.
розглянувши апеляційну скаргу ВАТ “Укрнафта” в особі його Нафтогазовидобувного управління “Долинанафтогаз” від 07.10.2005 р. № 14 юр-3470
на рішення Господарського суду Івано-Франківської області від 05.09.2005 р.
у справі № А-15/115-13/195
за позовом ВАТ “Укрнафта”, м.Київ, в особі Нафтогазовидобувного управління “Долинанафтогаз” ВАТ “Укрнафта”, м.Долина Івано-Франківської обл.
до відповідача-1 Управління економіки, промисловості і власності Долинської районної державної адміністрації Івано-Франківської області, м.Долина Івано-Франківської обл.
до відповідача-2 ТзОВ “Станіславська торгова компанія”, м.Івано-Франківськ
до відповідача-3 Долинської міської ради Івано-Франківської області, м.Долина Івано-Франківської обл.
до відповідача-4 Івано-Франківського обласного бюро технічної інвентаризації (далі - Івано-Франківське ОБТІ), м.Івано-Франківськ
за участю третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів -ТзОВ “Торгова мережа “Фаворит”, м.Івано-Франківськ
про визнання недійсним договору купівлі-продажу від 01.03.2005 р.; визнання недійсним свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 15.12.2004 р.; визнання недійсним запису в книзі № 31 за № 348 про реєстрацію Івано-Франківським обласним бюро технічної інвентаризації права власності на нерухоме майно від 15.12.2004 р.; визнання права власності за ВАТ “Укрнафта” на нерухоме майно-приміщення магазину № 40 “Овочі-фрукти”, розташованого по вул.С.Бандери, 2 у м.Долина Івано-Франківської обл.; зобов”язання Івано-Франківське ОБТІ зареєструвати право власності на зазначене майно за ВАТ “Укрнафта” (з врахуванням заяви про збільшення позовних вимог, а.с.163-164, Том 1)
За участю представників:
від позивача -Сем”янків І.М. (головний юрисконсульт, довіреність № юр-352/д від 17.12.2007 р. в матеріалах справи),
Пицик Я.М. (представник, довіреність № юр-01/д від 08.01.2008 р. в матеріалах справи);
від відповідача-1 -не з”явився,
від відповідача-2 - Фатула Т.В. (представник, довіреність від 17.04.2007 р. № 07/015 в матеріалах справи),
від відповідача-3 - не з”явився,
від відповідача-4 - не з”явився;
від третьої особи - не з”явився
Представникам сторін роз”яснено їх права й обов”язки, передбачені ст.22 ГПК України. Заяв про відвід суддів не поступало.
Оскільки жодна зі сторін не заявляла клопотання про здійснення технічної фіксації судового процесу, то протокол судового засідання ведеться з дотриманням вимог ст.81-1 ГПК України без забезпечення повного фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу.
Розгляд апеляційної скарги відкладався з підстав, викладених в ухвалах Львівського апеляційного господарського суду від 07.10.2008 р., 04.11.2008 р.
Рішенням Господарського суду Івано-Франківської області від 05.09.2005 р. у справі № А-15/115-13/195 (суддя Шкіндер П.А.) у задоволенні позову відмовлено повністю (а.с.186-187, Том 1).
Рішення суду мотивоване тим, зокрема, що ТзОВ “Станіславська торгова компанія” відповідно до ст.330 ЦК України є добросовісним набувачем права власності на спірне приміщення магазину, так як на підставі рішення Долинської міської ради № 843-22/2004 від 14.12.2004 р. приміщення магазину № 40 по вул.С.Бандери, 2 у м.Долина Івано-Франківської обл. було прийнято в комунальну власність і передано на баланс Долинському міському житловому комунальному підприємству, згодом спірне майно продане на підставі договору купівлі-продажу від 01.03.2005 р. відповідачу-2.
Позивач з даним рішенням не погодився, подав апеляційну скаргу, в якій просить рішення місцевого господарського суду скасувати та прийняти нове рішення, яким позов задоволити повністю, з підстав невідповідності висновків, викладених у рішенні суду першої інстанції, обставинам справи та неправильного застосування норм матеріального права (а.с.4-7, Том 2).
Свої вимоги скаржник обгрунтовує тим, зокрема, що з часу створення ВАТ “Укрнафта” (1994 рік) спірне приміщення магазину є його власністю, включене до його статутного фонду та перебуває на балансі Нафтогазовидобувного управління “Долинанафтогаз”; відповідно до ч.1 ст.4 Закону України “Про передачу об'єктів права державної та комунальної власності” від 03.03.1998 р. № 147/98-ВР передача об'єктів з державної у комунальну власність здійснюється за рішенням: Кабінету Міністрів України - щодо об'єктів, визначених у абзацах другому, третьому, п'ятому частини першої статті 2 цього Закону; органів, уповноважених управляти державним майном, самоврядних організацій - щодо об'єктів, визначених у абзацах четвертому та шостому частини першої статті 2 цього Закону, проте даний порядок не дотриманий; оскільки порушено Закон України “Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)” від 06.03.1992 р. № 2171-ХП, то Долинська міська рада та Управління економіки, промисловості і власності Долинської районної державної адміністрації не можуть бути продавцями об”єктів малої приватизації, такі функції покладаються виключно на органи приватизації.
У відзиві на апеляційну скаргу та в судовому засіданні відповідач-2 просить рішення суду першої інстанції залишити без змін, а апеляційну скаргу - без задоволення з підстав, викладених у ньому. Зокрема, мотивує це тим, що він є добросовісним набувачем цього майна.
Позивач долучив до матеріалів справи відповідь ВАТ “Фінансова компанія “Укрнафтогаз” вих. № 1810/6 від 18.10.2006 р. на запит ВАТ “Укрнафта” вих. № ЮР-1702 від 17.10.2006 р. щодо надання інформації про статутний фонд ВАТ “Укрнафта”, згідно з якою частка акцій, яким володіє держава, становить 0 %.
Крім того, позивачем представлено лист Фонду державного майна України № 31-1/2-728 від 29.06.2004 р., в якому останній повідомив, що станом на 29.06.2004 р. на рахунку Фонду державного майна України акції ВАТ “Укрнафта” не обліковуються.
Розглянувши апеляційну скаргу, вивчивши матеріали справи, оцінивши наявні в ній докази, заслухавши пояснення представників сторін, колегія Львівського апеляційного господарського суду вважає, що апеляційну скаргу ВАТ “Укрнафта” в особі його Нафтогазовидобувного управління “Долинанафтогаз” слід задоволити частково, рішення Господарського суду Івано-Франківської області від 05.09.2005 р. у справі № А-15/115-13/195 скасувати та прийняти нове рішення, яким позов задоволити частково, а саме: визнати недійсним договір купівлі-продажу від 01.03.2005 р.; визнати недійсним свідоцтво про право власності на нерухоме майно від 15.12.2004 р.; визнати право власності за ВАТ “Укрнафта” на приміщення магазину № 40 “Овочі-фрукти”, розташованого по вул.С.Бандери, 2 у м.Долина Івано-Франківської обл. Щодо решти позовних вимог провадження у справі припинити на підставі п.п.1, 1-1 ч.1 ст.80 ГПК України.
При цьому колегія виходила з наступного.
Як встановлено судом першої інстанції, рішенням ХХП сесії ІУ демократичного скликання Долинської міської ради Івано-Франківської області від 14.12.2004 р. № 843-22/2004 приміщення магазину № 40, розташованого по вул.С.Бандери, 2 у м.Долина Івано-Франківської обл., прийнято в комунальну власність (а.с.63, Том 1).
Рішенням ХХП сесії ІУ демократичного скликання Долинської міської ради Івано-Франківської області від 14.12.2004 р. № 844-22/2004 спірне приміщення магазину включене в перелік об"єктів комунальної власності територіальної громади м.Долина, які підлягають приватизації в 2005 році, шляхом викупу ТзОВ “Станіславська торгова компанія” (а.с.62, Том 1).
15.12.2004 р. територіальній громаді м.Долина в особі Долинської міської ради видано свідоцтво про право власності на приміщення магазину “Овочі-фрукти”, розташованого по вул.С.Бандери (колишня вул.Спортивна), 2 у м.Долина Івано-Франківської обл. (а.с.74, Том 1).
Згідно з п.п.18-19 п.4 Положення про Управління економіки, промисловості і власності Долинської районної державної адміністрації останнє, зокрема, бере участь у реалізації регіональної політики у сфері управління майном комунальної власності територіальних громад сіл, селищ, району в межах делегованих повноважень; бере участь у межах компетенції у приватизації та відчуженні майна комунальної власності територіальних громад сіл, селищ, району на виконання рішень відповідних органів місцевого самоврядування (а.с.68-72, Том 1).
Так, рішенням УП сесії ІУ демократичного скликання Долинської міської ради Івано-Франківської області від 23.04.2003 р. № 204-7/2003 Управлінню економіки, промисловості і власності Долинської районної державної адміністрації делеговано повноваження щодо здійснення приватизації майна (а.с.64, Том 1).
01.03.2005 р. між Управлінням економіки, промисловості і власності Долинської районної державної адміністрації Івано-Франківської області (продавець за договором, відповідач-1 у справі) і ТзОВ “Станіславська торгова компанія” (покупець за договором, відповідач-2 у справі) укладено договір купівлі-продажу приміщення магазину № 40 “Овочі-фрукти”, розташованого по вул.С.Бандери, 2 у м.Долина Івано-Франківської обл. (а.с.17-18, Том 1).
Таким чином, підставою для укладення вказаного договору стали рішення Долинської міської ради Івано-Франківської області від 14.12.2004 р. № 843-22/2004 та від 14.12.2004 р. № 844-22/2004.
Колегія суддів приймає до уваги постанову Вищого адміністративного суду України від 05.04.2006 р., якою визнано недійсними рішення Долинської міської ради Івано-Франківської області від 14.12.2004 р. № 843-22/2004 “Про прийняття в комунальну власність приміщення магазину № 40 по вул.С.Бандери, 2 в м.Долина” та від 14.12.2004 р. № 844-22/2004 “Про перелік об”єктів комунальної власності територіальної громади м.Долина, які підлягають приватизації в 2005 році”.
Відповідно до ч.2 ст.203 ЦК України особа, яка вчиняє правочин, повинна мати необхідний обсяг цивільної дієздатності.
Як вбачається з матеріалів справи, продавцем за оспорюваним договором є особа, яка не вправі була розпоряджатись цим майном. Спірний договір суперечить актам цивільного законодавства згідно з ст.203 ЦК України, а тому підлягає визнанню недійсним відповідно до ст.215 ЦК України.
Оскільки рішення Долинської міської ради Івано-Франківської області від 14.12.2004 р. № 843-22/2004 “Про прийняття в комунальну власність приміщення магазину № 40 по вул.С.Бандери, 2 в м.Долина” визнано в судовому порядку недійсним, то і свідоцтво про право власності на приміщення магазину “Овочі-фрукти”, розташованого по вул.С.Бандери (колишня вул.Спортивна), 2 у м.Долина Івано-Франківської обл., видане територіальній громаді м.Долина в особі Долинської міської ради, підлягає визнанню недійсним.
Позовна вимога про визнання права власності за ВАТ “Укрнафта” на приміщення магазину № 40 “Овочі-фрукти”, розташованого по вул.С.Бандери, 2 у м.Долина Івано-Франківської обл., є обгрунтованою та підлягає задоволенню з огляду на наступне.
Відповідно до наказу Державного комітету України по нафті і газу “Держкомнафтогаз” від 23.02.1994 р. № 57 (а.с.120, Том 1) на базі виробничого об”єднання “Укрнафта” створено ВАТ “Укрнафта”, затверджено акт оцінки вартості цілісного майнового комплексу виробничого об”єднання “Укрнафта” і статут товариства.
Крім цього, згідно з наказом ВАТ “Укрнафта” від 22.04.1994 р. № 67 “Про створення на базі виробничого об”єднання “Укрнафта” ВАТ “Укрнафта” (а.с.121, Том 1) до складу ВАТ “Укранфта” увійшло 38 структурних одиниць, в т.ч. Нафтогазовидобувне управління “Долинанафтогаз” (п.2 Переліку структурних одиниць, що входять до складу товариства - додаток № 1 до статуту ВАТ “Укрнафта”, а.с.125, Том 1).
Як вбачається з матеріалів справи, відділ робітничого постачання Нафтогазовидобувного управління “Долинанафтогаз” відповідно до наказу ВАТ “Укрнафта” від 15.09.1997 р. № 156 (а.с.126, Том 1) реорганізовано в цех робітничого постачання Нафтогазовидобувного управління “Долинанафтогаз” та включено до складу останнього на правах структурного підрозділу Нафтогазовидобувного управління “Долинанафтогаз” -структурної одиниці ВАТ “Укрнафта”, в зв”язку з чим спірне приміщення магазину “Овочі-фрукти” перебуває на балансі останнього відповідно до наказу Нафтогазовидобувного управління “Долинанафтогаз” від 08.12.1998 р. № 101 “Про приймання-передавання на баланс Нафтогазовидобувного управління “Долинанафтогаз” відділу робітничого постачання “Долинанафтогаз” (а.с.110, Том 1).
Згідно з наказом Міністерства палива та енергетики України № 38 від 28.01.2005 р. “Про затвердження переліку нерухомого майна, що увійшло до статутного фонду ВАТ “Укрнафта” у вказаний перелік включено приміщення магазину № 40 “Овочі-фрукти”, розташованого по вул.С.Бандери, 2 у м.Долина Івано-Франківської обл., заг. пл. 2063, 8 кв.м вартістю 483 936 грн, що підтверджується і актом приймання-передачі від 31.01.2005 р. цього майна (а.с.111-114, Том 1).
Позивач долучив до матеріалів справи свою відповідь ВАТ “Фінансова компанія “Укрнафтогаз” вих. № 1810/6 від 18.10.2006 р. на запит ВАТ “Укрнафта” вих. № ЮР-1702 від 17.10.2006 р. щодо надання інформації про статутний фонд ВАТ “Укрнафта”, де зазначено, що держава не володіє акціями ВАТ “Укрнафта”, частка акцій, яким володіє держава, становить 0 %.
Крім того, позивачем представлено лист Фонду державного майна України № 31-1/2-728 від 29.06.2004 р., в якому останній повідомив, що станом на 29.06.2004 р. на рахунку Фонду державного майна України акції ВАТ “Укрнафта” не обліковуються.
Таким чином, продаж належних державі акцій у приватну власність ВАТ “Укрнафта” відбувся.
Щодо визнання недійсним запису в книзі № 31 за № 348 про реєстрацію Івано-Франківським обласним бюро технічної інвентаризації права власності на нерухоме майно від 15.12.2004 р., то останні не є правовстановлюючими документами та не можуть виступати предметом спору, хоча й можуть оцінюватися судом при вирішенні спору.
Таким чином, спір з такою позовною вимогою не підлягає вирішенню в господарських судах України, тому провадження у справі колегія суддів вважає за необхідне припинити на підставі п.1 ч.1 ст.80 ГПК України.
Провадження у справі щодо зобов”язання Івано-Франківське ОБТІ зареєструвати право власності на зазначене майно за ВАТ “Укрнафта” підлягає припиненню на підставі п.1-1 ч.1 ст.80 ГПК України (відсутній предмет спору), оскільки дана позовна вимога є передчасною, на момент подання заяви про збільшення розміру позовних вимог ВАТ “Укрнафта” не було визнане у встановленому законом порядку власником спірного майна, його право не було порушено на даному етапі, так як в одному позовному провадженні розглядаютья вимоги про визнання права власності за ВАТ “Укрнафта” на спірне майно та зобов”язання Івано-Франківське ОБТІ зареєструвати право власності на нього.
Керуючись ст.49, п.п.1, 1-1 ч.1 ст.80, ст.ст.99, 101, 103-105 ГПК України, Львівський апеляційний господарський суд
1. Апеляційну скаргу ВАТ “Укрнафта” в особі його Нафтогазовидобувного управління “Долинанафтогаз” задоволити частково.
2. Рішення Господарського суду Івано-Франківської області від 05.09.2005 р. у справі № А-15/115-13/195 скасувати та прийняти нове рішення, яким позов задоволити частково, а саме:
визнати недійсним договір купівлі-продажу від 01.03.2005 р.;
визнати недійсним свідоцтво про право власності на нерухоме майно від 15.12.2004 р.;
визнати право власності за ВАТ “Укрнафта” на приміщення магазину № 40 “Овочі-фрукти”, розташованого по вул.С.Бандери, 2 у м.Долина Івано-Франківської обл.
Щодо решти позовних вимог провадження у справі припинити.
3. Судові витрати за розгляд справи в суді першої інстанції та перегляд справи в суді апеляційної інстанції покласти на обидві сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
Доручити Господарському суду Івано-Франківської області видати відповідний наказ.
4. Постанова набирає законної сили з дня її прийняття.
5. Постанова може бути оскаржена в касаційному порядку.
6. Справу повернути в місцевий господарський суд.
Головуючий-суддя М.В.Краєвська
Суддя Н.А.Галушко
Суддя Г.В.Орищин