Справа № 2-а-26295/08/0570 Суддя у 1-ій інст.: Смагар С.В.
Суддя-доповідач: Шаптала Н.К.
донецький апеляційний адміністративний суд
14 травня 2009 року місто Донецьк
Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого судді: Шаптала Н.К.
суддів апеляційного суду: Колеснік Г.А., Ястребової Л.В.
при секретарі судового засідання: Агейченковій К.О.
З участю сторін: сторони або їх представники у судове засідання не з'явились, про дату, час та місце слухання справи були належно повідомлені;
розглянувши апеляційну скаргу
Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Донецька
на постанову
Донецького окружного адміністративного суду
від
16 грудня 2008 року
за позовом
ОСОБА_1
до
Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Донецька
про
Зобов'язання здійснити нарахування щомісячної соціальної допомоги, як «дитині війни»;
Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 16 грудня 2008 року Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Донецька було зобов'язано здійснити ОСОБА_1. нарахування та виплату підвищення до пенсії за віком у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, як «дитині війни» з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року, відповідно до вимог ст.. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», з урахуванням фактично отриманих сум.
Відповідач з даною постановою суду не погодився та подав апеляційну скаргу, в якій просив постанову суду першої інстанції скасувати, вважаючи, що постанова суду винесена з порушенням норм матеріального права.
Колегія суддів, заслухавши доповідача, перевіривши матеріали справи в межах апеляційної скарги, вважає, що апеляційна скарга відповідача задоволенню не підлягає, а постанова суду першої інстанції має бути залишена без змін.
Правовий статус дітей війни, який і має позивач ОСОБА_1., визначає основи їх соціального захисту та гарантії їх соціальної захищеності шляхом надання пільг і державної соціальної підтримки, які встановлює Закон України “Про соціальний захист дітей війни” №2195-IV від 18.11.2004 року.
Відповідно до ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” - дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.
Згідно ст. 111 Закону України “Про Державний бюджет України на 2007 рік” встановлено, що у 2007 році підвищення до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, яка виплачується замість пенсії, відповідно до статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" виплачується особам, які є інвалідами (крім тих, на яких поширюється дія Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"), у розмірі 50 відсотків від розміру надбавки, встановленої для учасників війни.
Відповідно до п. 12 ст. 71 цього Закону з метою приведення окремих норм законів у відповідність з цим Законом - зупинена на 2007 рік дія ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”.
Суд першої інстанції, задовольняючи позовні вимоги ОСОБА_1. з 09.07.2007 року дійшов вірного висновку, оскільки врахував рішення Конституційного суду України від 09.07.2007р. № 6-рп/2007, яким визнані такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), положення п. 12 ст. 71 Закону України “Про Державний бюджет України на 2007 рік”, якими дія ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” на 2007 рік була зупинена.
Відповідно до ст.152 ч.2 Конституції України, закони, інші правові акти, або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.
Враховуючи викладене, а також, виходячи з вимог ст.6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, керуючись таким принципом адміністративного судочинства, як верховенство права, з метою забезпечення передбаченого Конституцією України права на належне соціальне забезпечення громадян, та виконання наведеного вище рішення Конституційного Суду України з цього питання, колегія вважає, що суд першої інстанції законно та обґрунтовано задовольнив позовні вимоги позивача зобов'язавши Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Донецька здійснити ОСОБА_1. нарахування та виплату щомісячної доплати до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, як «дитині війни», за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року.
За таких обставин, враховуючи наведені норми законів, колегія суддів приходить до висновку, що постанова суду першої інстанції винесена законно та обґрунтовано та апеляційна скарга відповідача не підлягає задоволенню, а постанова суду першої інстанції має бути залишена без змін.
На підставі викладеного керуючись ст. ст. 195, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Донецька - залишити без задоволення.
Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 16 грудня 2008 року, якою Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Донецька було зобов'язано здійснити ОСОБА_1 нарахування та виплату підвищення до пенсії за віком у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, як «дитині війни» з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року, відповідно до вимог ст.. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», з урахуванням фактично отриманих сум - залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом місяця безпосередньо до Вищого адміністративного суду України, з дня виготовлення повного тексту ухвали, тобто з 19 травня 2009 року.
Колегія суддів: