14.11.2008 року
м. Одеса
Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду в складі:
головуючого -
Димерлія О.О.
суддів -
Потапчука В.О., Косцової І.П.
при секретарі -
Філатовій І.І.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Київського районного суду м. Одеси від 17.09.2007 року за адміністративним позовом ОСОБА_1 до державної податкової інспекції у Київському районі м. Одеси, Державної податкової адміністрації України, головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області про зобов'язання внесення відмітки про можливість справляти будь-які платежі без ідентифікаційного коду,
В жовтні 2006 року позивач звернувся до суду з вказаним вище адміністративним позовом та просив: зобов'язати державну податкову інспекцію в Київському районі м. Одеси внести в паспорт відмітку про право справляти будь-які платежі без ідентифікаційного коду, а саме: «має право справляти будь-які платежі без ідентифікаційного коду» засвідчити цей надпис підписом відповідальної посадової особи та гербовою печаткою державної податкової інспекції в Київському районі м. Одеси. Забезпечити термінове виконання цього рішення.
Постановою Київського районного суду м. Одеси від 17.09.2007 року в задоволенні позову ОСОБА_1 відмовлено.
У поданій апеляційній скарзі ОСОБА_1., з посиланням на порушення судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, неповне з'ясування обставин справи, що мають значення для вирішення справи, просить скасувати оскаржуване судове рішення та постановити нове - про задоволення позову.
Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши та обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.
Відповідно до ст.1 Закону України «Про Державний реєстр фізичних осіб - платників податків та інших обов'язкових платежів»: «Державний реєстр фізичних осіб-платників податків та інших обов'язкових платежів (далі - Державний реєстр) - це автоматизований банк даних, створений для забезпечення єдиного державного обліку фізичних осіб, які зобов'язані сплачувати податки, збори, інші обов'язкові платежі до бюджетів та внески до державних цільових фондів у порядку і на умовах, що визначаються законодавчими актами України.
Для осіб, які через свої релігійні або інші переконання відмовляються від прийняття ідентифікаційного номера та офіційно повідомляють про це відповідні державні органи, зберігаються раніше встановлені форми обліку платників податків та інших обов'язкових платежів. У паспортах зазначених осіб робиться відмітка про наявність у них права здійснювати будь-які платежі без ідентифікаційного номера».
Порядком унесення відмітки до паспорта громадянина України щодо ідентифікаційного номера фізичної особи - платника податків та інших обов'язкових платежів, затвердженим наказом Державної податкової адміністрації України та Міністерства внутрішніх справ України від 19 жовтня 2004 року N 602/1226, зареєстрованим Міністерством юстиції України 20 жовтня 2004 року за N 1345/9944 (далі - Порядок), визначено механізм реалізації вказаної норми Закону та уповноважений на це орган.
Так, згідно з пунктом 4 Порядку фізична особа, яка відмовляється від ідентифікаційного номера, подає до органу внутрішніх справ за своїм місцем реєстрації довідку за формою N В3 та паспорт громадянина України. Посадова особа органу внутрішніх справ відповідно до пункту 5 Порядку в разі звернення громадянина за місцем його реєстрації щодо внесення відмітки до його паспорта розглядає довідку за формою N В3 на предмет повноти і правильності її заповнення та відповідності пред'явленому паспорту. За відсутності невідповідностей посадова особа вносить на 7 - 9 сторінки паспорта відмітку, зміст і форму якої наведено в додатку 4 до Порядку.
Виходячи з цього, вимоги позивача про зобов'язання податкового органу унести відмітку в паспорт безпідставні та не обґрунтовані.
Судом першої інстанції виконано всі вимоги процесуального законодавства, всебічно перевірено обставини справи, вирішено справу у відповідності з нормами матеріального права, постановлено обґрунтоване рішення, в якому повно відображені обставини, що мають значення для справи. Висновки суду про встановлені обставини і правові наслідки є вичерпними, відповідають дійсності і підтверджуються доказами, дослідженими у судовому засіданні, а тому підстав для їх перегляду з мотивів, викладених у апеляційній скарзі, не вбачається.
Керуючись: ст.. ст. 185, 195, 199, 200, 205, 206 КАС України, судова колегія,
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення, а постанову Київського районного суду м. Одеси від 17.09.2007 року за адміністративним позовом ОСОБА_1 до державної податкової інспекції у Київському районі м. Одеси, Державної податкової адміністрації України, головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області про зобов'язання внесення відмітки про можливість справляти будь-які платежі без ідентифікаційного коду - без змін.
Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця.
Головуючий суддя:
Судді: