19.09.2008 року
м. Одеса
Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду в складі:
головуючого -
Димерлія О.О.
суддів -
Стас Л.В., Бойко А.В.
при секретарі -
Мішиєвої О.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Малиновського районного суду м. Одеси від 10.12.2007 року за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Малиновської районної адміністрації Одеської міської ради, органу опіки та піклування Малиновської районної адміністрації Одеської міської ради, третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідача ОСОБА_1 про скасування висновку органу опіки та піклування,
В грудні 2007 року позивач звернувся до суду з вказаним вище позовом та просив: скасувати висновок органу опіки та піклування Малиновської районної адміністрації Одеської міської ради від 03.12.2007 року про задоволення заяви ОСОБА_1. щодо позбавлення батьківських прав ОСОБА_2. відносно малолітнього сина ОСОБА_3 та висновок про відмову у задоволенні заяви ОСОБА_2. щодо встановлення порядку його участі у вихованні малолітнього сина ОСОБА_3
Постановою Малиновського районного суду м. Одеси від 10.12.2007 року позов ОСОБА_2. задоволено.
Судовим рішенням скасовано висновок органу опіки та піклування Малиновської районної адміністрації Одеської міської ради від 03.12.2007 року про задоволення заяви ОСОБА_1. щодо позбавлення батьківських прав ОСОБА_2. відносно малолітнього сина ОСОБА_3 Скасовано висновок органу опіки та піклування Малиновської районної адміністрації Одеської міської ради від 03.12.2007 року про встановлення порядку його участі у виховання малолітнього сина ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 р. народження
У поданій апеляційній скарзі ОСОБА_1., з посиланням на порушення судом першої інстанції норм процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, просить скасувати оскаржуване судове рішення, справу повернути на новий розгляд.
Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши та обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.
В суді першої інстанції встановлено, що 28.11.2007 року на засіданні ради опіки і піклування Малиновського районної адміністрації Одеської міської ради було розглянуто питання щодо розв'язання спору з питань виховання дитини та позбавлення батьківських прав ОСОБА_2. відносно малолітнього сина - ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 року народження.
Як стверджує позивач, і ця обставина не спростована відповідачем та представником ради опіки і піклування, про час та місце розгляду заяви його колишньої дружити відносно позбавлення батьківських справ та його заяви про встановлення порядку його участі у вихованні сина він не був сповіщений, а тому не мав можливості надати належні докази в підтвердження своєї вимоги і заперечення щодо вимог ОСОБА_1.
В цей же день радою опіки і піклування прийнято рішення № 22 про задоволення заяви ОСОБА_1. відносно позбавлення батьківських прав позивач та про відмову у задоволенні заяви ОСОБА_2. щодо встановлення порядку його участі у вихованні малолітнього сина ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 року народження.
З висновку підписаного головою районної адміністрації та датованого 03.12.2007 року №Л-31167 вбачається, що підставою для прийняття такого рішення стали: акт обстеження житлово-побутових умов мешкання малолітнього; акт обстеження житлово-побутових умов ОСОБА_2.; характеристика ОСОБА_2.; та заяви батьків.
Зважаючи на викладене, колегія суддів приходить до висновку, що при розгляді питання про батьківство, участі у вихованні малолітньої дитини - ОСОБА_3. ІНФОРМАЦІЯ_1 року вказаний вище орган порушив вимоги ст..158, 164 СК України так як не достатньо вивчив умови мешкання батьків, їх стосунки з дитиною, а також особливості стосунків між батьками.
Позбавлення батьківських прав є крайнім заходом дії на осіб, що порушують батьківські обов'язки. Тому питання щодо їх застосування можуть бути вирішені тільки після повного, всесторонього і об'єктивного з'ясування обставин справи і характеру стосунків батьків до дитини.
Колегія суддів вважає за необхідне залишити рішення суду першої інстанції без змін, оскільки повторне вивчення питань, що були предметом розгляду ради опіки і піклування Малиновської районної адміністрації Одеської міської ради може і повинно усунути вказані вище недоліки та буде сприяти прийняттю законного та обґрунтованого рішення.
При розгляді питання судом правильно застосовані норми матеріального та процесуального права, вірно встановлено фактичні обставини справи та дана правова оцінка.
Постанова суду першої інстанції викладена достатньо повно, висновки обґрунтовані з посиланням на конкретні норми законів України та відповідають чинному законодавству.
Доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують, оскільки ґрунтуються на невірному трактуванні позивачем фактичних обставин і норм матеріального права.
За таких обставин підстав для скасування рішення суду та задоволення апеляційної скарги не вбачається.
Керуючись: ст.. ст. 185, 195, 199, 200, 205, 206 КАС України, судова колегія,
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення, а постанову Малиновського районного суду м. Одеси від 10.12.2007 року за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Малиновської районної адміністрації Одеської міської ради, органу опіки та піклування Малиновської районної адміністрації Одеської міської ради, третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідача ОСОБА_1 про скасування висновку органу опіки та піклування - без змін.
Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця.
Головуючий суддя:
Судді: