Головуючий у 1 інстанції - Матвєйшина О.Б. Суддя-доповідач - Сіваченко І.В.
Україна
07 травня 2009 р. справа № 2-а-500/06
Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого
Сіваченка І.В.
суддів
Дяченко С.П., Нікуліна О.А.
при секретарі
Фаліні І.Ю.
розглянувши у відкритому
судовому засіданні
апеляційну скаргу
Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області
на ухвалу
Ленінського районного суду м. Луганська
від
03 лютого 2009 року
по справі
№ 2-а-500/06
за позовом
ОСОБА_1
до
Луганського обласного військового комісаріату
про
перерахунок пенсії, -
Ухвалою Ленінського районного суду м. Луганська від 03.02.2009 року заява Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, залишена без задоволення.
Не погодившись з таким рішенням, Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області подало апеляційну скаргу, посилаючись на порушення норм процесуального права, якою просить ухвалу суду скасувати та постановити нове рішення, яким задовольнити заяву про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню.
Особи, які беруть участь в справі, до апеляційного суду не прибули.
Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне.
16.08.2006 року Ленінським районним судом м. Луганська було постановлено судове рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Луганського обласного військового комісаріату про перерахунок пенсії, згідно якого вимоги позивача задоволені повністю.
За заявою ОСОБА_1 ухвалою Ленінського районного суду м. Луганська від 24.10.2007 року, залишеною без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 08.01.2008 року, замінено сторону виконавчого провадження з Луганського обласного військового комісаріату на Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області, у зв'язку із тим, що відповідно до ст. 99 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" військовослужбовцям, особам начальницького і рядового складу, які мають право на пенсійне забезпечення на умовах Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", пенсії призначаються (перераховуються) органами Пенсійного фонду України.
Відповідно до постанови Ленінського районного суду м. Луганська від 16 серпня 2006 року з Луганського обласного військового комісаріату в доход держави стягнуто судовий збір в сумі 51 гривні (а.с.20).
До Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області надійшла постанова про відкриття виконавчого провадження щодо примусового виконання виконавчого листа №2а-500/06 від 31.01.2008 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області, виданого Ленінським районним судом м. Луганська про стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області на користь держави судовий збір у сумі 51 грн.
Заяву про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, мотивовано тим, що на підставі п.34 ч.1 ст. 4 Декрету Кабінету Міністрів України № 7-93 від 21.01.1993 року «Про державне мито» Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області звільнено від сплати державного мита.
Залишаючи таку заяву без задоволення, місцевий суд послався на те, що судове рішення, що набрало законної сили, підлягає обов'язковому виконанню.
Проте з даними висновками суду першої інстанції не може погодитися судова колегія.
Так, відповідно до ч.2 ст. 259 Кодексу адміністративного судочинства, суд, який видав виконавчий лист, може за заявою стягувача або боржника визнати виконавчий лист таким, що не підлягає виконанню. Частиною четвертою цієї ж статті передбачено, що у разі, якщо обов'язок боржника відсутній повністю чи частково з інших причин, суд ухвалою визнає виконавчий лист таким, що не підлягає виконанню повністю або частково.
В цій справі наявні виняткові обставини, що зумовлюють визнання виконавчого листа про стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області на користь держави судового збору у сумі 51 гривень таким, що не підлягає виконанню повністю.
По-перше, Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області не було учасником судового розгляду при прийнятті постанови Ленінського районного суду м. Луганська від 16 серпня 2006 року. обов'язок сплати судового збору покладений на Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області в зв'язку із заміною сторони на стадії виконавчого провадження.
При цьому, Луганський обласний військовий комісаріат не звільнений актами законодавства від сплати судового збору.
По-друге, органи Пенсійного фонду України звільнено від сплати державного мита пунктом 34 частини 1 статті 4 Декрету Кабінету Міністрів України № 7-93 від 21.01.1993 року «Про державне мито».
По-третє, за наявних в справі обставин положення статті 259 КАС України не перекреслює відповідні положення Конституції України та ст. 255 КАС України щодо обов'язковості виконання судових рішень, а, навпаки, слугує інструментом реагування на нестандартні ситуації, що має місце, як раз, в цій справі.
За вказаних обставин ухвала Ленінського районного суду м. Луганська від 03.02.2009 року прийнята з порушенням норм процесуального права, у зв'язку з чим підлягає скасуванню.
Заява ж Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 195-196, п.3 ч.1 ст. 199, п.4 ч.1 ст. 202, п.3 ч.1 ст. 205, ст. 206, ст. 259 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області - задовольнити.
Ухвалу Ленінського районного суду м. Луганська від 03.02.2009 року - скасувати.
Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, - задовольнити.
Виконавчий лист №2а-500/06 від 31.01.2008 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області, виданий Ленінським районним судом м. Луганська, про стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області на користь держави судового збору у сумі 51 гривень - визнати таким, що не підлягає виконанню повністю.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і відповідно до ч.2 ст. 211 КАС України оскарженню не підлягає.
Головуючий: І.В.Сіваченко
Судді: С.П.Дяченко
О.А.Нікулін