Справа №: 22-ц/191/124/14Головуючий суду першої інстанції:Українець Л.І.
Доповідач суду апеляційної інстанції:Притуленко О. В.
"15" січня 2014 р. колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Автономної Республіки Крим в м.Феодосії у складі:
головуючого - суддіПритуленко О.В.,
суддів:Ломанової Л.О., Кустової І.В.,
при секретаріПомазан В.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Феодосії цивільну справу за заявою Щолкінської міської ради АР Крим (заінтересовані особи: Реєстраційна служба Ленінського районного управління юстиції АР Крим, Комунальне підприємство «Ленінське бюро технічної інвентаризації») про набуття права власності на безхазяйну річ, за апеляційною скаргою Керченської об'єднаної Державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів в АР Крим на рішення Ленінського районного суду АР Крим від 18 липня 2013 року,
У липні 2013 року Щолкінська міська рада АР Крим звернулась до суду з заявою, в який просила передати у комунальну власність територіальної громади м.Щолкіне в особі Щолкінської міської ради безхазяйну нерухому річ - незавершений будівництвом будинок №48 Г у м.Щолкіне Ленінського району АРК.
В заяві зазначено, що вказана нерухомість не має власника, в зв'язку з чим 14 березня 2012 року була взята на облік Комунальним підприємством «Ленінське бюро технічної інвентаризації» як безхазяйне нерухоме майно.
Про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік зроблено оголошення в газеті «Наше время» від 11 травня 2012 року № 19(7400). Після опублікування оголошення протягом річного строку взяття на облік вказаної будівлі, як безхазяйного майна, не було встановлено власника або інших осіб, які мають право вимагати повернення такої речі, та ніхто не заявив права на безхазяйне майно.
Рішенням Ленінського районного суду АР Крим від 18 липня 2013 року заяву Щолкінської міської ради задоволено; суд передав у комунальну власність територіальної громади м.Щолкіне безхазяйне нерухоме майно, розташоване за адресою: м.Щолкіне, буд. 48 Г, Ленінського району АР Крим, яке складається з незавершеного будівництва літ. «А» площею 369 кв.м, літ. під А - техповерх площею 305,4 кв.м, літ. кА - сходи площею 3,5, літ. ккА ганок площею 12,6 кв.м.
У апеляційній скарзі Керченська об'єднана Державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів в АР Крим, посилаючись на порушенням судом норм процесуального права та неправильне застосуванням норм матеріального права, просить рішення суду першої інстанції скасувати та розглянути справу за участю Керченської об'єднаної Державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів в АР Крим.
На думку апелянта, вирішуючи спір, суд не врахував, що 27 лютого 2007 року на підставі акту опису і попередньої оцінки майна з ознаками безхазяйного №1 зазначене незавершене будівництво було взято на баланс податкового органу як будівельні матеріали і до теперішнього часу знаходиться на позабалансовому рахунку Ленінського відділення Керченської ОДПІ ГУ Міндоходів в АР Крим. Вважає, що розгляд справи без участі податкового органу порушує права апелянта.
Крім того, зазначає, що рішенням не вирішено остаточно питання щодо права власності на безхазяйне майно.
Згідно з вимогами частини 1 статті 303 Цивільного процесуального кодексу України під час розгляду в апеляційному порядку апеляційним суд перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді першої інстанції.
Заслухавши доповідь судді судової палати у цивільних справах Апеляційного суду АР Крим у м. Феодосії, пояснення представників апелянта та Щолкінської міської ради, дослідивши матеріали справи та перевіривши наведені у скарзі доводи, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню за таких підстав.
Відповідно до положень ст. 335 ЦК України безхазяйною є річ, яка не має власника або власник якої невідомий. Безхазяйні нерухомі речі беруться на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, за заявою органу місцевого самоврядування, на території якого вони розміщені. Про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік робиться оголошення у друкованих засобах масової інформації.
Після спливу одного року з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі вона за заявою органу, уповноваженого управляти майном відповідної територіальної громади, може бути передана за рішенням суду у комунальну власність.
Судом встановлено, що об'єкт незавершеного будівництва, розташований за адресою: АР Крим, Ленінський район, м.Щолкіне, вул. без назви, будинок 48 Г, 14 березня 2012 року був взятий на облік як безхазяйне майно, що підтверджується Інформаційною довідкою з Реєстру прав власності на нерухоме майно № 33461385.
Про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік зроблено оголошення в газеті «Наше время» від 11 травня 2012 року № 19(7400).
Впродовж року ніяких відомостей про власників вказаного майна отримано не було.
Приймаючи до уваги, що після оголошення у друкованих засобах масової інформації про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік ніхто не заявив прав на вказане майно, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для передачі об'єкта незавершеного будівництва у комунальну власність територіальної громади.
Оскаржуючи ухвалене у справі рішення, апелянт посилається на те, що вказаним рішенням не вирішено питання щодо права власності на безхазяйне майно.
Вказаний довід апеляційної скарги не можна визнати підставою для скасування оскарженого рішення, оскільки рішення відповідає положенням ч.2 ст.335 ЦК України - в резолютивній частині рішення визначено, що об'єкт незавершеного будівництва, розташований за адресою: АР Крим, Ленінський район, м.Щолкіне, будинок 48 Г, передається у комунальну власність територіальної громади м.Щолкіне.
Розгляд справи за відсутності Керченської об'єднаної Державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів в АР Крим не свідчить про порушення прав вказаного податкового органу, оскільки суд не вирішував питання про цивільні права та обов'язки апелянта стосовно вказаного майна.
Ведення обліку безхазяйного майна податковим органом не перешкоджає набуттю права власності на безхазяйну річ територіальною громадою.
Крім того, слід зазначити, що відповідно до ч.2 ст. 335 ЦК України безхазяйні нерухомі речі беруться на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно.
Згідно з п. 1.4 Тимчасового положення про порядок державної реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 07 лютого 2002 року № 7/5 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 18 лютого 2002 року за № 157/6445, яке діяло на момент виниклих правовідносин, державна реєстрація прав власності на нерухоме майно здійснювалась бюро технічної інвентаризації за місцезнаходженням об'єктів нерухомого майна, а не податковими органами.
Отже, розгляд справи за відсутністю Керченської об'єднаної Державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів в АР Крим (тобто органу, який повинен обліковувати рухоме майно), яка вищевказане майно обліковує як будівельні матеріали, не можна визнати підставою для скасування ухваленого у справі рішення з зазначених апелянтом підстав.
Враховуючи, що доводи апеляційної скарги не містять правових підстав для скасування ухваленого у справі рішення, апеляційна скарга Керченської об'єднаної Державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів в АР Крим підлягає відхиленню.
Керуючись ст.303, п.1 ч.1 ст.307, ст.ст. 308, 313 - 315 ЦПК України, колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду АР Крим у м. Феодосії
Апеляційну скаргу Керченської об'єднаної Державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів в АР Крим відхилити.
Рішення Ленінського районного суду АР Крим від 18 липня 2013 року залишити без змін.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення, однак може бути оскаржена до суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили.
Судді:
Притуленко О.В. Ломанова Л.О. Кустова І.В.