20 січня 2014 р. справа № 804/1420/14
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Тулянцева І.В., розглянувши у місті Дніпропетровську матеріали адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю "ОТП Факторинг Україна" до Управління Державної казначейської служби України в Бабушкінському районі Дніпропетровської області, третя особа без самостійних вимог - Відділ державної виконавчої служби Бабушкінського міського управління юстиції про зобов'язання вчинити певні дії,
Товариство з обмеженою відповідальністю "ОТП Факторинг Україна" звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Управління Державної казначейської служби України в Бабушкінському районі Дніпропетровської області, третя особа без самостійних вимог - Відділ державної виконавчої служби Бабушкінського міського управління юстиції в якому позивач просить:
визнати протиправною бездіяльність Управління Державної казначейської служби України в Бабушкінському районі Дніпропетровської області щодо невиконання платіжного доручення відділу державної виконавчої служби Бабушкінського відділу Державної виконавчої служби Дніпропетровського міського управління юстиції.
зобов'язати Управління Державної казначейської служби України в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області перерахувати на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ОТП Факторинг Україна» на р/р №26507002333333 в ПАТ «ОТП Банка» МФО 300528, кошти у розмірі 237 510,00 (двісті тридцять сім тисяч п'ятсот десять гривень 00 копійок) гривень.
Відповідно до пункту 3 частини першої ст.107 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 КАС України.
Пунктом 4 ч.1 ст.106 КАС України у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.
Згідно ч.4 ст.105 КАС України адміністративний позов може містити вимоги про:
1) скасування або визнання нечинним рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень повністю чи окремих його положень;
2) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії;
3) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень утриматися від вчинення певних дій;
4) стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, завданої його незаконним рішенням, дією або бездіяльністю;
5) виконання зупиненої чи невчиненої дії;
6) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень;
7) примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності.
Проте, як вбачається з позовних вимог позивачем не визначено невиконання якого саме платіжного доручення є протиправним з боку відповідача.
Відповідно до ч.3 ст. 106 КАС України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів. До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.
Відповідно до ст. 87 КАС України судові втрати складаються із судового збору та витрат пов'язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Відповідно до ч.1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 № 3674-VI (зі змінами внесеними Законом України № 590-VI від 19.09.2013 року, які набрали законної сили 23.10.2013 року) судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
За подання до адміністративного суду позовної заяви немайнового характеру встановлюється ставка судового збору в розмірі 0,06 відсотка розміру мінімальної заробітної плати. Станом на 1 січня 2014 року мінімальна заробітна плата складає 1218,00 грн.
Як вбачається з матеріалів адміністративного позову позивачем не надані докази сплати судового збору.
У відповідності до ч. 5 ст. 106 КАС України якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зав'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.
При подачі вказаного позову позивачем не надана довіреність представника ТОВ "ОТП Факторинг Україна" ОСОБА_1.
Крім того, позивачу необхідно надати докази на підтвердження повноважень особи, що підписала таку довіреність.
У відповідності до ч. 3 ст. 106 КАС України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб.
При подачі вказаного позову позивачем не надана копія позову для відповідача.
Зазначені обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам процесуального законодавства, а тому згідно з ч. 1 ст.108 КАС України вона підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку до 30 січня 2014 року для усунення вказаних недоліків.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 105, 106, 108 КАС України, -
Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "ОТП Факторинг Україна" до Управління Державної казначейської служби України в Бабушкінському районі Дніпропетровської області, третя особа без самостійних вимог - Відділ державної виконавчої служби Бабушкінського міського управління юстиції про зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.
Встановити позивачу строк до 06 жовтня 2013 р. для усунення недоліків, а саме: надати докази сплати судового збору за належними розрахунковими реквізитами, надати довіреність представника ТОВ "ОТП Факторинг Україна" ОСОБА_1 та докази на підтвердження повноважень особи, що підписала таку довіреність, копії позову для відповідача, визначити реквізити документа (платіжного доручення) за першою позовною вимогою.
Якщо недоліки позовної заяви не будуть усунені у зазначений строк, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута. Залишення позовної заяви без руху не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву, до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд у п'ятиденний строк з дня отримання копії ухвали.
Суддя О.В.Єфанова