про повернення позовної заяви
21 січня 2014 року 810/399/14-а
Суддя Київського окружного адміністративного суду Панова Г.В., розглянувши позовну заяву державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Богуславського районного управління юстиції Київської області Кулікової Ольги Євгеніївни до секретаря Біївецької сільської ради Богуславського району Київської області Крюк Людмили Василівни про встановлення відсутності компетенції і повноважень, визнання недійсною довіреності,
До Київського окружного адміністративного суду звернувся державний реєстратор прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Богуславського районного управління юстиції Київської області Кулікової Ольги Євгеніївни з позовом до секретаря Біївецької сільської ради Богуславського району Київської області Крюк Людмили Василівни про встановлення відсутності компетенції і повноважень, визнання недійсною довіреності.
Відповідно до пункту 6 частини першої статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи немає підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали, суд дійшов висновку про те, що даний позов не підсудний Київському окружному адміністративному суду з таких підстав.
Відповідно до частини першої статті 10 Закону України від 21.05.1997 № 280/97-ВР «Про місцеве самоврядування в Україні» сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.
Таким чином, позивач заявив позовні вимог до посадової особи органу місцевого самоврядування.
Предметна підсудність адміністративних справ визначена у статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України.
Згідно з пунктом 1 частини першої статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.
Відповідно до частини другої статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська або Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.
Порушення судом правил предметної підсудності є підставою для скасування рішення з направленням справи на новий розгляд до належного суду.
Згідно з пунктом 6 частини третьої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.
Враховуючи приписи вказаних правових норм, а також те, що відповідач, до якого звернена позовна вимога є посадова особа органу місцевого самоврядування - секретар Біївської сільської ради Богуславського району Київської області, позовна заява підлягає поверненню позивачу, оскільки вказана вимога підсудна місцевому загальному суду як адміністративному.
З огляду на зазначене, керуючись статтями 18, 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Позовну заяву державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Богуславського районного управління юстиції Київської області Кулікової Ольги Євгеніївни до секретаря Біївецької сільської ради Богуславського району Київської області Крюк Людмили Василівни про встановлення відсутності компетенції і повноважень, визнання недійсною довіреності, - повернути позивачу.
2. Повернути державному реєстратору прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Богуславського районного управління юстиції Київської області Куліковій Ользі Євгеніївні судовий збір у сумі 74,00 грн., сплачений відповідно до квитанції від 13.01.2014 № 7501.
3. Копію ухвали разом із позовною заявою та доданими до неї матеріалами надіслати позивачу.
Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленому статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд.
Згідно з частиною третьою статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя Панова Г. В.