10002, м-н Путятинський, 3/65, телефон/факс: (0412) 481-602, 481-637 e-mail: inbox@apladm.zt.court.gov.ua
Головуючий у 1-й інстанції: Невмержицький І.М.
Суддя-доповідач:Бучик А.Ю.
іменем України
"20" січня 2014 р. Справа № 289/1413/13-а
Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
головуючого судді Бучик А.Ю.
суддів: Одемчука Є.В.
Шевчук С.М.,
розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу Національного центру управління та випробувань космічних засобів в особі Головного центру спеціального контролю на постанову Радомишльського районного суду Житомирської області від "20" листопада 2013 р. у справі за позовом ОСОБА_3 до Національного центру управління та випробувань космічних засобів в особі Головного центру спеціального контролю про визнання неправомірними дій та зобов'язання вчинити дії ,
У серпні 2013 року ОСОБА_3 звернувся до Радомишльського районного суду з адміністративним позовом до Національного центру управління та випробувань космічних засобів в особі Головного центру спеціального контролю про визнання неправомірними бездіяльності та рішення відповідача про відмову у виплаті одноразової грошової винагороди за 20 років безперервної військової служби в Збройних Силах України, зобов'язання нарахувати та виплатити одноразову грошову винагороду за 20 років безперервної військової служби в Збройних Силах України.
Постановою Радомишльського районного суду Житомирської області від 20 листопада 2013 року визнано неправомірним рішення Національного центру управління та випробувань космічних засобів про відмову у виплаті одноразової грошової винагороди ОСОБА_3 Зобов'язано Національний центр управління та випробувань космічних засобів нарахувати та виплатити ОСОБА_3 одноразову грошову винагороду за 20 років безперервної служби в Збройних Силах України у розмірі 2896,50 грн.
В апеляційній скарзі Національний центр управління та випробувань космічних засобів в особі Головного центру спеціального контролю просить скасувати вказану постанову через порушення судом норм матеріального та процесуального права, невідповідність висновків суду обставинам справи та ухвалити рішення про відмову в задоволенні позову.
Апеляційний розгляд справи проводиться в порядку письмового провадження за правилами, встановленими ст. 197 КАС України.
Апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню.
Встановлено, що ОСОБА_3 проходить військову службу за контрактом та перебуває на грошовому забезпеченні в Головному центрі спеціального контролю Національного центру управління та випробувань космічних засобів Державного космічного агентства України на посаді інженера адміністративного відділу.
Національний центр управління та випробувань космічних засобів та його філія Головний центр спеціального контролю є бюджетною установою, а військовослужбовці, які проходять службу, відряджені до Державного космічного агентства України із залишенням на військовій службі.
Відповідно до ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій. Юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема: з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби.
Згідно із ст. 3 КАС України публічна служба - діяльність на державних політичних посадах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, дипломатична служба, інша державна служба, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування.
Розглядуваний спір порушено з приводу проходження публічної служби, відповідачем у справі є державний орган, а тому справа підлягає розгляду окружним адміністративним судом.
Радомишльський районний суд не звернув уваги на вказані обставини та розглянув справу без дотримання вимог щодо предметної підсудності.
Відповідно до ст. 22 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо відкрито провадження у справі, яка предметно підсудна іншому суду.
Відповідно до ст. 202 КАС України підставами для скасування судового рішення та ухвалення нового рішення є порушення норм матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи або питання.
За таких обставин апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, а постанова суду першої інстанції - скасуванню із направленням справи для розгляду до Житомирського окружного адміністративного суду.
Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 202, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Апеляційну скаргу Національного центру управління та випробувань космічних засобів в особі Головного центру спеціального контролю задовольнити частково.
Постанову Радомишльського районного суду Житомирської області від "20" листопада 2013 р. скасувати.
Справу 289/1413/13-а направити для розгляду до Житомирського окружного адміністративного суду.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає як така, що не перешкоджає розгляду справи.
Головуючий суддя (підпис) А.Ю.Бучик
судді: (підпис) Є.В.Одемчук
(підпис) С.М. Шевчук
З оригіналом згідно: суддя ________________________________ А.Ю.Бучик
Роздруковано та надіслано:
1- в справу:
2 - позивачу/позивачам: ОСОБА_3 АДРЕСА_1,12210
3- відповідачу/відповідачам: Національний центр управління та випробувань космічних засобів в особі Головного центру спеціального контролю вул. Космічна,1,смт.Городок,Радомишльський район, Житомирська область,12265