Справа: № 2а-/1008/692/12 Головуючий у 1-й інстанції: Корнієнко С.В.
Суддя-доповідач: Костюк Л.О.
Іменем України
15 січня 2014 року м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого - судді Костюк Л.О.;
суддів: Бужак Н.П., Троян Н.М.;
розглянувши в порядку письмового провадження в залі суду апеляційну скаргу Головного Управління Пенсійного фонду України у Київській області на постанову Васильківського міськрайонного суду Київської області від 19 листопада 2011 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Головного Управління Пенсійного фонду України у Київській області про зобов»язання перерахунку та виплати пенсії, -
У жовтні 2012 року позивач звернувся до Васильківського міськрайонного суду Київської області з позовом до Головного Управління Пенсійного фонду України у Київській області про зобов'язання провести перерахунок та виплату щомісячної доплати до пенсії у відповідності до ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», -з підвищенням її на 350% мінімальної пенсії за віком.
Постановою Васильківського міськрайонного суду Київської області від 19 листопада 2012 року позов задоволено.
Не погоджуючись з зазначеним судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції як таку, що постановлена з порушенням норм матеріального та процесуального права, та ухвалити нову, якою у задоволенні позову відмовити повністю.
Підстави для проведення апеляційного розгляду справи в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами визначено ст. 197 КАС України.
За змістом ч. 1 вищезазначеної статті суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі: 1) відсутності клопотань від усіх осіб, які беруть участь в справі, про розгляд справи за їх участю; 2) неприбуття жодної з осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання; 3) подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, які прийняті у порядку скороченого провадження за результатами розгляду справ, передбачених пунктами 1, 2 частини першої статті 183-2 цього Кодексу.
З огляду на викладене та враховуючи те, що справу можливо вирішити на основі наявних у ній доказів, колегія суддів вважає, що розгляд справи має бути проведено в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами відповідно до ч. 1 ст. 197 КАС України.
Розглянувши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, правильність застосування судом першої інстанції норм законодавства, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, а оскаржувана постанова суду - скасуванню з наступних підстав.
Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 198, частини 1 статті 202 КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції, суд апеляційної інстанції може скасувати її та ухвалити нове рішення, якщо визнає, що судом першої інстанції порушено норми матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.
Як підтверджується матеріалами справи, позивач є інвалідом ІІ-ї групи, що підтверджується довідкою Київської обласної МСЕК .
Згідно ст.13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»№3551-ХІІ від 1993 року(із змінами внесеними Законом України від 05.10.2005 року №2939-ІV «Про внесення змін до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», який набрав чинності для зазначеної категорії пенсіонерів від 01.07.2006 року) інвалідам війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога , що виплачується замість пенсії підвищується в процентах від прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність ( для інвалідів ІІ групи-40%).
Як вбачається з матеріалів справи, позивач отримує щомісячну доплату до пенсії у відповідності до ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», у розмірі 40% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.
Водночас, норма, на яку посилається позивач в своїй апеляційній скарзі, та якою передбачено підвищення доплати до пенсії у розмірі 350% мінімальної пенсії за віком викладена в попередній редакції ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», яка втратила чинність відповідно до Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»№2939-ІV від 05.10.2005 року.
Зі змісту ст. 159 КАС України, судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права, обґрунтованим - ухвалене судом на підставі повного та всебічного з'ясування обставин в адміністративній справі, підтверджених доказами, дослідженими в судовому засіданні.
З урахуванням вище викладеного, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції невірно встановлено обставини справи, а тому апеляційна скарга підлягає задоволенню, а судове рішення суду першої інстанції - скасуванню.
Керуючись ст. ст. 2, 159, 160, 167, 195, 197, 198, 202, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу Головного Управління Пенсійного фонду України у Київській області - задовольнити.
Постанову Васильківського міськрайонного суду Київської області від 19 листопада 2011 року - скасувати та постановити нову, якою в задоволенні позову ОСОБА_2 до Головного Управління Пенсійного фонду України у Київській області про зобов»язання перерахунку та виплати пенсії - відмовити.
Постанова є остаточною та оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя:
Судді:
Головуючий суддя Костюк Л.О.
Судді: Бужак Н.П.
Троян Н.М.