про залишення позовної заяви без руху
17 січня 2014 року № 810/352/14-а
Суддя Київського окружного адміністративного суду Журавель В.О., розглянувши в м. Києві позовну заяву Управління Пенсійного фонду України у Іванківському районі Київської області до відділу державної виконавчої служби Іванківського районного управління юстиції, третя особа: ОСОБА_1, про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,
До Київського окружного адміністративного суду звернулось Управління Пенсійного фонду України у Іванківському районі Київської області з позовом до відділу державної виконавчої служби Іванківського районного управління юстиції, третя особа: ОСОБА_1, про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії.
Відповідно до статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Згідно з вимогами ч. 2 ст. 181 КАС України позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів відповідним органом державної виконавчої служби.
Зі змісту позовної заяви та додатків до неї вбачається, що постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження державним виконавцем винесено 06.11.2013 №40587615, цю постанову отримано позивачем 11.11.2013. У подальшому позивачем здійснено оскарження до начальника відділу ДВС Іванківського райуправління юстиції Київської області, а відповідь на скаргу позивачем зареєстровано 27.12.2013 №4260/3, про що ним безпосередньо зазначено у позовній заяві. Цю позовну заяву подано до суду 09.01.2014, що підтверджується поштовим штемпелем на позовній заяві, а надійшла вона до суду 17.01.2014, тобто з пропуском десятиденного строку звернення до суду.
Відповідно до вимог п. 5 ч. 1 ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення).
Проте, подана позовна заява та долучені до неї документи не дають можливості встановити, чи є підстави для поновлення строку, встановленого ч. 1 ст. 181 КАС України, та не містять заяви по поновлення цього строку.
Згідно з приписами ч.5 ст.106 КАС України якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника. Відповідно до ч.7 ст.56 КАС України законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом.
Подану позовну заяву підписав начальник управління ОСОБА_2 При цьому до позовної заяви всупереч вимог ч.5 ст.106 КАС України не додано належним чином засвідченого документа, що підтверджує повноваження ОСОБА_2 на підписання позовної заяви.
Відповідно до статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначає недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлює строк, достатній для усунення недоліків.
Недоліки позовної заяви можуть бути усунуті шляхом подання до суду заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду та доказів на підтвердження обґрунтованості підстав, з яких ним було пропущено строк звернення до адміністративного суду, та документів щодо повноважень особи, яка підписала позовну заяву (наказ про надання повноважень на підписання позовної заяви, довіреність, тощо).
Керуючись статтями 106, 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Позовну заяву Управління Пенсійного фонду України у Іванківському районі Київської області до відділу державної виконавчої служби Іванківського районного управління юстиції, третя особа: ОСОБА_1, про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.
2. Установити строк для усунення недоліків позовної заяви до 30 січня 2014 року.
3. Копію ухвали надіслати позивачу.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя Журавель В.О.