Україна
Донецький окружний адміністративний суд
16 січня 2014 р. Справа №805/17279/13-а
приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17
час прийняття постанови: 12 год. 54 хв.
Донецький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Бабаш Г.П.
при секретарі Громоклицькому Є.О.
за участю
позивача ОСОБА_1
представника відповідача Телятнікову І.Г. за дов. від 21.08.2013 року
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Єнакієвської об,єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міністерства доходів та видатків України в Донецькій області про визнання дій незаконними та скасування вимоги № Ф-16 від 21.11.2013 року,-
Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Єнакієвської об,єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міністерства доходів та видатків України в Донецькій області про визнання дій незаконними та скасування вимоги № Ф-16 від 21.11.2013 року.
В обґрунтування позову посилаються на те, що він зареєстрований в якості приватного підприємця з 27.12.2010 року та здійснює підприємницьку діяльність відповідно до свідоцтва про державну реєстрацію фізичної особи - підприємця.
Він є пенсіонером за віком з вересня 2008 року та перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Єнакієве Донецької області і отримує пенсію за віком.
21.11.2013 року Єнакієвською об,єднаною державною податковою інспекцією Головного управління Міністерства доходів та видатків України в Донецькій області була прийнята вимога про сплату недоїмки № Ф - 16 на суму 2388,33 грн.
Позивач зазначає, що в зв,язку з тим, що він є пенсіонером за віком та звільнений від сплати єдиного внеску відповідно до ч. 4 ст. 4 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов,язкове державне пенсійне страхування», то не є платником єдиного внеску.
Позивач просив визнати дії Єнакієвської об,єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міністерства доходів та видатків України в Донецькій області по нарахуванню єдиного соціального внеску на загальнообов,язкове державне соціальне страхування та складанню вимоги про сплату боргу №Ф-16 від 21.11.2013 року незаконними та скасувати вимогу Єнакієвської об,єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міністерства доходів та видатків України в Донецькій області про сплату боргу №Ф-16 від 21.11.2013 року.
В судовому засіданні позивач підтримав позовні вимоги, просив їх задовольнити, надав пояснення аналогічні викладеним у позові.
Представник відповідача у судовому засіданні заперечував проти позовних вимог, надав суду письмові заперечення, відповідно до яких просить суд відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.
Заслухавши пояснення позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.
Правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку визначаються Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» (надалі Закон - 2464).
Згідно п. 2 ч. 1 ст. 1 Закону, єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) - консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування.
Позивач - ОСОБА_1 є фізичною особою - підприємцем, зареєстрований як платник єдиного внеску та перебуває в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Єнакієве Донецької області на обліку як пенсіонер за віком.
В зв,язку з тим, що у позивача мається заборгованість зі сплати єдиного внеску, 21.11.2013 року Єнакієвською об,єднаною державною податковою інспекцією Головного управління Міністерства доходів та видатків України в Донецькій області була прийнята вимога про сплату недоїмки № Ф - 16 на суму 2388,33 грн.
Пунктом 2 частини 1 статті 1 Закону № 2464 визначено, що єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування являє собою консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування.
Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 4 Закону № 2464 платниками єдиного внеску є фізичні особи - підприємці, в тому числі ті, які обрали спрощену систему оподаткування, та члени сімей цих осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності.
Платники єдиного внеску, зобов'язані своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок та подавати звітність до територіального органу Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом за погодженням з відповідними фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування та центральним органом виконавчої влади у галузі статистики, про що зазначено у пунктах 1, 4 частини 2 статті 6 вищевказаного Закону.
Згідно підпункту 3 частини 1 статті 7 та частини 11 статті 8 Закону 2464 фізичні особи-підприємці, які обрали спрощену систему оподаткування, нараховують єдиний внесок у розмірі 34,7 відсотка на суми, самостійно визначені, але не більше максимальної величини бази нарахування єдиного внеску, встановленої цим Законом. При цьому сума єдиного внеску не може бути меншою за розмір мінімального страхового внеску.
Законом України "Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення окремих норм Податкового кодексу України" від 07 липня 2011 року статтю 4 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" доповнено частиною четвертою такого змісту: "Особи, зазначені у пункті 4 частини першої цієї статті, які обрали спрощену систему оподаткування, звільняються від сплати за себе єдиного внеску, якщо вони є пенсіонерами за віком або інвалідами та отримують відповідно до закону пенсію або соціальну допомогу. Такі особи можуть бути платниками єдиного внеску виключно за умови їх добровільної участі у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування". Зазначений Закон набрав чинності 06 серпня 2011 року.
Таким чином, стаття 4 Закону № 2464 в редакції, яка діє з 06 серпня 2011 року, виключає з числа платників єдиного соціального внеску фізичних осіб - підприємців, які є пенсіонерами за віком та отримують пенсію або соціальну допомогу, окрім випадків добровільної участі цих осіб в системі загальнообов'язкового державного соціального страхування.
Відповідно до ст. 58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.
Згідно пенсійного посвідчення серії НОМЕР_1 від 16.09.2011 року, копія якого наявна в матеріалах справи позивач отримує пенсію за віком.
Відповідно до свідоцтва платника єдиного податку серії НОМЕР_2 позивач з 01.01.2012 року перебуває на спрощеній системі оподаткування, що свідчить про наявність підстав для звільнення позивача від сплати єдиного соціального внеску.
Суд зазначає, що оскільки наявними в матеріалах справи документами підтверджено призначення позивачу пенсії та оподаткування доходів від здійснюваної підприємницької діяльності на умовах спрощеної системи оподаткування, із врахуванням відсутності в частині 4 статті 4 Закону № 2464 обмежень її застосування до осіб, яким пенсію за віком призначено на пільгових умовах, він дійшов висновку про те, що в позивача відсутній обов'язок щодо сплати єдиного соціального внеску.
З огляду на вищезазначене, суд вважає, що позовні вимоги фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Єнакієвської об,єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міністерства доходів та видатків України в Донецькій області про визнання дій незаконними та скасування вимоги № Ф-16 від 21.11.2013 року підлягають задоволенню.
Позивач під час подачі позовної заяви сплатив судовий збір у сумі 114,70 грн., що підтверджується квитанцією.
Витрати по сплаті судового збору у сумі 114,70 грн. підлягають стягненню з коштів Державного бюджету на користь позивача.
Враховуючи вищевикладене та керуючись статтями 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позов фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Єнакієвської об,єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міністерства доходів та видатків України в Донецькій області про визнання дій незаконними та скасування вимоги № Ф-16 від 21.11.2013 року - задовольнити.
Визнати дії Єнакієвської об,єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міністерства доходів та видатків України в Донецькій області по нарахуванню єдиного соціального внеску на загальнообов,язкове державне соціальне страхування та складанню вимоги про сплату боргу №Ф-16 від 21.11.2013 року незаконними.
Скасувати вимогу Єнакієвської об,єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міністерства доходів та видатків України в Донецькій області про сплату боргу (недоїмки) №Ф-16 від 21.11.2013 року на суму 2388,33 грн.
Стягнути з Державного бюджету України на користь фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 витрати по сплаті судового збору у розмірі 114,70 грн.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.
Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.
Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Вступну та резолютивну частини постанови проголошено 16 січня 2014 року, повний текст постанови виготовлений 21 січня 2014 року.
Суддя Бабаш Г.П.