ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10
16 січня 2014 року м. Львів № 813/9041/13-а
Львівський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Москаля Р.М., за участю секретаря судового засідання Думич Х.М., представника позивача Тенети Н.Р., представників відповідача Сагайдака І.В., Федоренко Н.В., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Миколаївської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Львівській області до комунального підприємства «Розділжитлосервіс» Новороздільської міської ради про стягнення коштів за податковим боргом,
Миколаївська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Львівській області (далі - Миколаївська ОДПІ) звернулася до суду з позовною заявою до комунального підприємства «Розділжитлосервіс» Новороздільської міської ради (далі - КП «Розділжитлосервіс») про стягнення коштів з рахунків платника для погашення податкового боргу в сумі 2052608,33 грн., який виник внаслідок несплати як самостійно нарахованих зобов'язань, так і узгоджених грошових зобов'язань, визначених контролюючим органом. В обґрунтування позовних вимог позивач пояснив, що вжиті ним заходи не призвели до погашення податкового боргу, тому він звернувся з даним позовом до суду. В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала, а також подала додаткові пояснення до позовної заяви, у яких міститься детальний розрахунок податкового боргу, про стягнення якого заявлено цей позов.
Представники відповідача позов заперечили, оскільки на їх думку податковий орган мав би звернутися до суду з поданням про стягнення коштів за даним податковим боргом, а не з позовною заявою. Щодо суми податкового боргу, а також щодо підстав та періоду його виникнення, то представники відповідача заперечень не висловили, суму податкового боргу визнають.
Суд заслухав пояснення представників сторін, дослідив долучені до матеріалів справи письмові докази, оцінив їх в сукупності та вважає, що позов підлягає до задоволення з огляду на наступне.
Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку та розмірах, встановлених законом.
Відповідно до п. 54.1. ст. 54, п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою. Платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до п. 54.5. статті 54 Податкового кодексу України якщо згідно з нормами цієї статті сума грошового зобов'язання розраховується контролюючим органом, платник податків не несе відповідальності за своєчасність, достовірність і повноту нарахування такої суми, проте несе відповідальність за своєчасне та повне погашення нарахованого узгодженого грошового зобов'язання і має право оскаржити зазначену суму в порядку, встановленому цим Кодексом.
Відповідно до пункту 57.3 статті 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу. У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження
Сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання, відповідно до 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України, є податковим боргом.
Згідно з пп. 95.1-95.3 ст. 95 Податкового кодексу України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.
Комунальне підприємство «Розділжитлосервіс» Новороздільської міської ради створене Новороздільською міською радою в результаті реорганізації шляхом перетворення Житлово-комунального управління Новороздільської міської ради відповідно до рішення сесії Новороздільської міської ради №495 від 12.07.2005 року.
На підставі долучених до справи документів суд встановив, що податковий борг відповідача станом на 04.11.2013 року становить 2052608,33 грн. Зазначений податковий борг виник внаслідок несплати самостійно задекларованих платежів з податку на додану вартість, по земельному податку, а також внаслідок несплати грошових зобов'язань по комунальному податку, визначеного контролюючим органом.
Податковий борг відповідача за платежем податок на додану вартість становить 1937736,57 грн., в тому числі: 1) 1719417 грн. згідно з поданими деклараціями з ПДВ за лютий-грудень 2012 року, січень-вересень 2013 року, а саме відповідно до: декларації по ПДВ за лютий 2012 року на суму 77090 грн., декларації по ПДВ за березень 2012 року на суму 110253 грн., уточнюючого розрахунку податкових зобов'язань з ПДВ за жовтень 2011 року - на суму 1254 грн. та 38 грн. штрафної санкції, декларації по ПДВ за квітень 2012 року на суму 102661 грн., декларації по ПДВ за травень 2012 року на суму 85375 грн., декларації по ПДВ за червень 2012 року на суму 88574 грн., уточнюючого розрахунку податкових зобов'язань з ПДВ за травень 2012 року № 10795 на суму 1666,00грн. та 83 грн. штрафної санкції, декларації по ПДВ за липень 2012 року на суму 84078 грн., уточнюючого розрахунку податкових зобов'язань з ПДВ за серпень 2012 року № 9057813875 на суму 85257 грн. та 2558 грн. штрафної санкції, декларації по ПДВ за вересень 2012 року на суму 85625 грн., декларації по ПДВ за жовтень 2012 року на суму 45691 грн., декларації по ПДВ за листопад 2012 року на суму 85682 грн., декларації по ПДВ за грудень 2012 року на суму 81843 грн., декларації по ПДВ за січень 2013 року на суму 94823 грн., уточнюючого розрахунку податкових зобов'язань з ПДВ за жовтень 2012 року на суму 33 грн. та 1 грн. штрафної санкції, уточнюючого розрахунку податкових зобов'язань з ПДВ за листопад 2012 року на суму 479 грн. 14,00 грн. та штрафної санкції, декларації по ПДВ за лютий 2013 року на суму 74857 грн., декларації по ПДВ за квітень 2013 року на суму 80424,00грн., декларації по ПДВ за травень 2013 року на суму 38659 грн., уточнюючого розрахунку податкових зобов'язань з ПДВ за березень 2013 року на суму 93356 грн. та 2801 грн. штрафної санкції, декларації по ПДВ за червень 2013 року на суму 90687 грн., декларації по ПДВ за липень 2013 року на суму 96354 грн., декларації по ПДВ за серпень 2013 року на суму 111756 грн., декларації по ПДВ за вересень 2013 року на суму 97445 грн.; 2) штрафна санкція у розмірі 30560,86 грн. згідно з податковим повідомленням-рішення № 0000991650 від 07.12.2012 року; 3) пеня за несвоєчасну сплату узгоджених зобов'язань в сумі 187758,71 грн.
Відповідно до п. 203.1, п. 203.2 ПК України податкова декларація з ПДВ подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця. Платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.
Податковий борг по земельному податку становить 113332,09 грн., в тому числі пеня за несвоєчасну сплату узгоджених зобов'язань в сумі 23083,65 грн. Основна сума податкового боргу за названим видом платежу згідно з податковими деклараціями з плати за землю за 2012, 2013 роки становить 90248,44 грн., в тому числі за період лютий-грудень 2012р. на загальну суму 49636,66 грн., за січень-вересень 2013 року на загальну суму 40611,78 грн.
Відповідно до п. 287.3 ст. 287 Податкового кодексу України податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.
Податковий борг по комунальному податку становить 1539,67 грн., в тому числі штрафна санкція у розмірі 180 грн. згідно з податковим повідомленням-рішенням №0002171500 від 07.12.2012 року, а також пеня за несвоєчасну сплату узгоджених зобов'язань в сумі 359,67 грн.
Копії перелічених вище податкових повідомлень-рішень з доказами про вручення, а також копії податкової звітності, про яку згадано вище, долучено до матеріалів даної справи (а.с. 21-36).
З метою спонукати підприємство сплатити узгоджені податкові зобов'язання податковий орган надіслав податкові вимоги (а.с.71, 72) ЖКУ Новороздільської міської ради, правонаступником якого є КП «Розділжитлосервіс». Останнє утворено внаслідок реорганізації ЖКУ Новороздільської міської ради шляхом перетворення у комунальне підприємство. Відповідно до ст. 108 ЦК України перетворенням юридичної особи є зміна її організаційно-правової форми. У разі перетворення до нової юридичної особи переходять усе майно, усі права та обов'язки попередньої юридичної особи. Сторони визнають, що з дати надіслання першої та другої податкових вимог податковий борг підприємства не переривався. Отже, вжиті контролюючим органом заходи не призвели до погашення відповідачем податкового боргу в повному обсязі.
Відповідно до долучених до справи письмових доказів податковий борг відповідача, про стягнення якого заявлено позов, становить 2052608,33 грн. і залишається непогашеним.
З приводу заперечень відповідача суд зазначає, що наявність у контролюючого органу повноважень на звернення до суду з поданням про стягнення коштів за податковим боргом у порядку ст. 183-3 КАС України жодним чином не заперечує його права на звернення до адміністративного суду з позовною заявою за загальними правилами КАС України.
За наведених вище обставин суд вважає, що позовні вимоги Миколаївської ОДПІ є обґрунтованими, документально підтвердженими та підлягають до задоволення.
Відповідно до вимог статті 94 КАС України, судові витрати у формі судового збору з відповідача не належить стягувати.
Керуючись ст.ст. 17-19, 71, 94, 158, 160-163 КАС України, суд, -
адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути з рахунків комунального підприємства «Розділжитлосервіс» (Львівська область, м. Новий Розділ, вул. Грушевського, 37; ідентифікаційний код 22362258), відкритих у банківських установах, які обслуговують такого платника, на користь бюджету кошти для погашення податкового боргу в сумі 2052608 (два мільйони п'ятдесят дві тисячі шістсот вісім) гривень 33 копійки.
Апеляційну скаргу на постанову суду першої інстанції може бути подано протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, виготовленої в повному обсязі. Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Повний текст постанови виготовлено 20 січня 2014 року.
Суддя Москаль Р.М.