"15" січня 2014 р. № 903/1374/13
за позовом Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Ратнівський аграрій», смт.Ратне
до Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» в особі Волинської регіональної філії Центру ДЗК, м.Луцьк
треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача:
1) Державна інспекція сільського господарства у Волинській області,
2) Сереховичівська сільська рада
про спростування поширеної недостовірної інформації
Суддя Пахолюк В.А.
Представники:
від позивача: Шкіринець Ю.М. - представники, дов. від 29.11.2013 р.,
від відповідача: Бляхарчук Н.М. - представник, дов. № 930 від 01.07.2013р.
від третьої особи - Державної інспекції сільського господарства у Волинській області: Шляхтич Т.В. - завідувач сектору юридичного забезпечення, дов. від 13.01.2013 р.
Суть спору:
Позивач Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю «Ратнівський аграрій», звернувшись з позовом до суду, просить зобов'язати відповідача - Державне підприємство «Центр державного земельного кадастру» в особі Волинської регіональної філії Центру ДЗК спростувати недостовірну інформацію щодо проведення позивачем робіт по розоранню земельної ділянки, площею 4,1971 га в урочищі «Біля Льотниська» за межами населеного пункту с.Грабове в межах території Сереховичівської сільської ради Старовижівського району шляхом направлення відповідачем на адресу Державної інспекції сільського господарства у Волинській області письмового вибачення за неправдиву інформацію відносно позивача.
Позовні вимоги обґрунтовані посиланням на те, що поширена відповідачем на адресу Державної інспекції сільського господарства у Волинській області недостовірна інформація щодо проведення СТОВ «Ратнівський аграрій» робіт по розоранню земельної ділянки, площею 4,1971 га в урочищі «Біля Льотниська» за межами населеного пункту с.Грабове в межах території Сереховичівської сільської ради Старовижівського району стала підставою для винесення державним інспектором сільського господарства Клопотання про надання документів, матеріалів та іншої інформації, необхідних для здійснення державного нагляду (контролю) за використанням та охороною земель від 01.11.2013 р.
Ухвалою суду від 21.11.2013 р. порушено провадження у справі та прийнято позовну заяву до розгляду. Зобов'язано відповідача: подати письмові обгрунтовані доводи та заперечення по суті та предмету спору, довідку з ЄДРПОУ. Задоволено частково клопотання позивача - залучено до розгляду срави в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Державну інспекцію сільського господарства у Волинській області (вул.Винниченка, 67, м.Луцьк, 43021) для дачі письмових пояснень по факту витребування у СТОВ "Ратнівський аграрій" документів, матеріалів і іншої інформації на підставі клопотання від 01.11.2013 р. Зобов'язано Державну інспекцію сільського господарства у Волинській області: до 02.12.2013 р. надати суду матеріали перевірки дотримання вимог земельного законодавства Сереховичівською сільською радою Старовижівського району, проведеною державним інспектором сільського господарства Ращик К.С. у період з 31.10.2013 р. по 05.11.2013 р. Згідно вимог ст.30 ГПК України викликано в судове засідання державного інспектора сільського господарства Державної інспекції сільського господарства у Волинській області Ращик Катерину Святославівну для дачі письмових пояснень по факту перевірки дотримання вимог земельного законодавства Сереховичівською сільською радою Старовижівського району.
На підставі ухвали суду від 02.12.2013 р. задоволено клопотання позивача - залучено до розгляду справи в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Сереховичівську сільську раду та зобов'язано: подати суду документи, що були підставою перевірки Державною інспекцією сільського господарства у Волинській області з питань дотримання вимог земельного законодавства, письмові пояснення та докази щодо розорення земельної ділянки, площею 4,1971 га в урочищі «Біля Льотниська» СТОВ «Ратнівський аграрій».
Представником позивача в судовому засіданні на підставі клопотання (вх. № 01-29/343/14 від 15.01.2014 р.) до матеріалів справи долучено належним чином посвідчену копію Акту перевірки Державної інспекції сільського господарства України у Волинській області від 27.12.2013 р. СТОВ «Ратнівський аграрій» щодо використання товариством земельних ділянок на території Сереховичівської сільської ради.
Третьою особою - Державною інспекцією сільського господарства у Волинській області на виконання вимог ухвали суду на підставі супровідного листа № 01-14/3126 від 02.12.2013 р. подано матеріали перевірки дотримання вимог земельного законодавства Сереховичівською сільською радою, проведеною державним інспектором сільського господарства у Волинській області Ращик К.С., а саме: копію акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства № 000698 від 01.11.2013 р., копію клопотання, адресованого директору СТОВ «Ратнівський аграрій» Чернецькому В.А. про надання документів, матеріалів та іншої інформації, необхідних для здійснення державного нагляду (контролю) за використанням та охороною земель за реєстраційним № 000083 від 01.11.2013 р., копію направлення на проведення позапланової перевірки Сереховичівської сільської ради, с.Сереховичі Старовижівського району № 1366 від 30.10.2013 р., копію наказу начальника Державної інспекції сільського господарства у Волинській області № 1366 від 30.10.2013 р. «Про проведення позапланової перевірки», копію відповіді СТОВ «Ратнівський аграрій»№ 897 від 18.11.2013 р. на вимоги клопотання про надання документів, матеріалів та іншої інформації, необхідних для здійснення державного нагляду (контролю) за використанням та охороною земель, копію схеми розораної земельної ділянки в ур. «біля Льотниско» в с.Грабове Сереховичівської с. ради на землях невитребованих паїв.
На виконання вимог ухвали суду від 02.12.2013 р. представником Держсільгоспінспекції у Волинській області долучено наступні документи: копію вимоги прокуратури Старовижівського району № 47-2519 вих.13 від 22.10.2013 р., копії пояснень гр.Калити С.Г. від 22.10.2013 р., гр.Калити Ф.О. від 22.10.2013 р., гр.Трофомчук Г.М. від 22.10.2013 р., гр.Миронюк В.В. від 31.10.2013 р. - сільського голови, гр.Шиманського Р.Т. від 22.10.2013 р. - спеціаліста-землевпорядника сільської ради.
Третя особа - Сереховичівська сільська рада вимоги ухвали суду не виконала. У письмовому клопотанні № 2/02.17 від 08.01.2014 р. просить розгляд справи провести у відсутності її представника.
Водночас, землевпорядником Сереховичівської сільської ради Шиманським Р.Т. на адресу суду подано письмові пояснення (вх.№ 01-29/235/14 від 13.01.2014 р.) відповідно до яких повідомляє, що інформація щодо наявних на території Сереховичівської сільської ради фактів використання земельних ділянок була надіслана на адресу прокуратури Старовижівського району Волинської області 22.10.2013 р. за вих. № 295/1.11 на її Вимогу № 47-2506 від 18.10.2013 р. про надання інформації про наявні на території ради факти самовільного (без правовстановлюючих документів) використання земель.
Однак, в ході розгляду даної справи було встановлено наступне.
18.10.2013 р. прокуратурою Старовижівського району на адресу Старовижівського селищного голови та головам селищних рад району була направлена вимога за № 47-2506 вих.№ 13 про надання до 25.10.2013 р. в прокуратуру району інформацію про наявні на території рад факти самовільного використання земель сільськогосподарського або іншого призначення, в т.ч. земель запасу та резерву підприємствами, установами, організаціями або суб'єктами господарювання без укладення договорів оренди (без правовстановлюючих документів), вказавши дату із якої відповідний суб'єкт фактично розпочав користуватись землею (зорав, подискував, засіяв, тощо), назву підприємства, установи, організації суб'єкта господарювання (П.І.Б. власника), місцезнаходження такої земельної ділянки (вказати урочище), площу.
22.10.2013 р. прокуратурою Старовижівського району на адресу Начальника Державної інспекції сільського господарства у Волинській області була направлена Вимога за № 47-2519 вих. 13 про виділення спеціаліста для участі у проведенні перевірки в діяльності Сереховичівської сільської ради Старовижівського району щодо наявних фактів самовільного використання земель сільськогосподарського призначення на території вищевказаної ради.
На виконання вимог прокуратури Старовижівського району Сереховичівською сільською радою на адресу прокуратури 22.10.2013 р. за вих..№ 295/1.11 було повідомлено, що на території Сереховичівської сільської ради використовують без правовстановлюючих документів (або документація оформлена не до кінця) земельні ділянки: в т.ч. ТзОВ «Ратнівський аграрій» - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва орієнтовною площею 20 га в урочищі «Льотниско» з 2013 року.
01.11.2013 р. Державним інспектором сільського господарства Державної інспекції сільського господарства у Волинській області Ращик К.С. на адресу СТОВ «Ратнівський аграрій» було прийнято клопотання про надання документів, матеріалів та інших інформацій, необхідних для здійснення державного нагляду (контролю) за використанням та охороною земель, а саме договорів оренди земельної ділянки в урочищі «Біля Льотниско» за межами населеного пункту с.Грабове в межах Сереховичівської сільської ради Старовижівського району.
05.11.2013 р. Державною інспекцією сільського господарства у Волинській області на адресу Старовижівської районної прокуратури було повідомлено, що в результаті проведеної спеціалістами інспекції (державним інспектором Ращик К.С.) перевірки дотримання вимог земельного законодавства Сереховичівською сільською з приводу наявних фактів самовільного використання земель сільськогосподарського призначення на її території встановлено, що в урочищі «Біля Льотниско» за межами населеного пункту с.Грабове в межах Сереховичівської сільської ради Старовижівського району розорена земельна ділянка площею 4,1971 га. За формою 6-зем. Категорія земель - пасовища.
Старовижівським районним відділом ДП «Центр ДЗК» зроблена зйомка розораної земельної ділянки, площа якої становить 4, 1971 га. Згідно наданої інформації Старовижівською прокуратурою та свідками вищезазначені роботи проводилися СТзОВ «Ратнівський аграрій».
Як вбачається з долучених до матеріалів справи представником Держсільгоспінспекції у Волинській області Шляхтич Т.В. копій пояснень Шиманського Р.Т. - спеціаліста-землевпорядника Сереховичівської сільської ради від 22.10.2013 р., Миронюка В.В. - сільського голови Сереховичівської сільської ради від 31.10.2013 р., Калини С.Г. - депутата сільської ради від 22.10.2013 р., Калини Ф.О. - безробітного від 22.10.2013 р., Трофимчук Г.М. - пенсіонерки від 22.10.2013 р., відібраних прокурором Старовижівського району недостовірну інформацію щодо неправомірного розорення СТзОВ «Ратнівський аграрій» земельної ділянки в урочищі «Біля Льотниська» пл.4,1971 га за межами наседеного пункту с.Грабове в межах території Сереховичівської сільської ради Старовижівського району було надано спеціалістом - землевпорядником Сереховичівської сільської ради Шиманським Р.Т.
Зазначена недостовірна інформація була підставою перевірки Державною інспекцією сільського господарства у Волинській області та винесеного клопотання від 01.11.2013 р. про витребування необхідних документів і як результат звернення позивача до суду з позовом до Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» в особі Волинської регіональної філії Центру ДЗК.
Судом встановлено, що 27.12.2013 р. Державною інспекцією сільського господарства у Волинській області згідно Акту перевірки дотримання суб'єктами господарювання вимог законодавства за № 000848 вбачається, що земельна ділянка на території Сереховичівської сільської ради Старовижівського району СТОВ «Ратнівський аграрій» не використовується, тим самим спростовано недостовірну інформацію по розоранню товариством зазначеної земельної ділянки на території Сереховичівської сільської ради.
За таких обставин, суд вбачає недоліки в роботі посадової особи Сереховичівської сільської ради, а саме спеціаліста-землевпорядника Шиманського Ростислава Тихоновича щодо надання недостовірної (неперевіреної) інформації з приводу самовільного використання та розорення СТзОВ «Ратнівський аграрій» земельної ділянки площею 4,1971 га в урочищі «Біля Льотнисько» на території Сереховичівської сільської ради.
Згідно вимог ст.90 Господарського процесуального кодексу України господарський суд, виявивши при вирішенні господарського спору порушення законності або недоліки в діяльності підприємства, установи, організації державного чи іншого органу, виносить окрему ухвалу.
На підставі зазначеного, суд прийшов до висновку про наявність підстав для винесення окремої ухвали на адресу Сереховичівської сільської ради щодо недоліків в роботі землевпорядника Шиманського Р.Т.
Разом з тим, слід взяти до уваги, що згідно статті 299 Цивільного кодексу України визначено, що фізична особа має право на недоторканість своєї ділової репутації. Фізична особа може звернутись до суду з позовом про захист своєї ділової репутації.
Відповідно ж до ч.1 ст.91 ЦК України юридична особа здатна мати такі ж цивільні права та обов'язки (цивільну правоздатність), як і фізична особа, крім тих, які за своєю природою можуть належати людині.
Право на недоторканість своєї ділової репутації відноситься до особистих немайнових прав фізичної особи, що забезпечують спеціальне буття фізичної особи. Це право за своєю природою може належати не лише фізичній, але й юридичній особі.
За приписами ч.1 ст.277 ЦК України фізична особа, особисті немайнові права якої порушено внаслідок поширення про неї та (або) членів її сім'ї недостовірної інформації, має право на відповідь, а також на спростування цієї інформації. За своєю правовою природою право на спростування недостовірної інформації, передбачене ст.277 ЦК України, належить не лише фізичним, але й юридичним особам, оскільки це право може бути використано господарюючим суб'єктом (підприємцем) як спосіб судового захисту про поширення інформації, що шкодить його діловій репутації.
Отже, за змістом викладених приписів чинного законодавства право на спростування має особа, про яку поширено недостовірну інформацію, навіть якщо таке поширення не завдало шкоди її діловій репутації.
Згідно зі ст.277 ЦК України спростування недостовірної інформації здійснюється особою, яка поширила інформацію. Спростування недостовірної інформації здійснюється у такий же спосіб, у який вона була поширена.
15.01.2014р. на адресу суду подано спільну заяву Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Ратнівський аграрій» та Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» в особі Волинської регіональної філії Центру ДЗК від 14.01.2014 р., зареєстровану канцелярією суду за вх.№ 01-135/2/14 про затвердження укладеної між ними мирової угоди на наступних умовах:
1. Позивач визнає, що Відповідач не поширював недостовірної інформації про СТОВ «Ратнівський Аграрій», щодо проведення робіт по розоранню земельної ділянки площею 4, 1971 га в урочищі «Біля Льотниська» за межами населеного пункту в с.Грабове в межах території Сереховичівської сільської ради Старовижівського району Волинської області.
2. Позивач визнає, що Відповідач не проводив топографо - геодезичної зйомки в підтвердження того, що остання розорана СТОВ «Ратнівський Аграрій».
3. Судові витрати покласти на Позивача.
4. Дана мирова Угода набуває чинності з дня її затвердження господарським судом і є обов'язковою для Позивача та Відповідача.
5. Дана мирова угода укладена у трьох примірниках: один примірник залишається в матеріалах справи № 903/1374/13, другий примірник залишається у Позивача, третій примірник залишається у Відповідача.
Представники сторін в судовому засіданні підтримали зазначену заяву, просили винести ухвалу про затвердження даної мирової угоди на викладених у ній умовах, а провадження у справі припинити.
Представник третьої особи не заперечує проти задоволення даної заяви.
Судом встановлено, що мирова угода щодо форми і змісту не суперечить чинному законодавству та стосується лише прав та обов'язків сторін щодо даного предмету позову, не порушує прав і охоронюваних законом інтересів інших осіб та підлягає до затвердження.
Як визначено абз.4 ст.78 та п.7 ст.80 ГПК України про прийняття відмови позивача від позову або про затвердження мирової угоди сторін, господарський суд виносить ухвалу, якою одночасно припиняє провадження у справі.
Господарський суд, керуючись п.4 ст.78, п.7 ч.1 ст.80 Господарського процесуального кодексу України,-
1. Заяву про затвердження мирової угоди у справі за позовом Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Ратнівський аграрій» до Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» в особі Волинської регіональної філії Центру ДЗК, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Державна інспекція сільського господарства у Волинській області, Сереховичівська сільська рада про спростування поширеної недостовірної інформації задовольнити.
2. Мирову угоду, укладену 14.01.2014 року між Сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю «Ратнівський аграрій» та Державним підприємством «Центр державного земельного кадастру» в особі Волинської регіональної філії Центру ДЗК відповідно до якої:
2.1. Позивач визнає, що Відповідач не поширював недостовірної інформації про СТОВ «Ратнівський Аграрій», щодо проведення робіт по розоранню земельної ділянки площею 4, 1971 га в урочищі «Біля Льотниська» за межами населеного пункту в с.Грабове в межах території Сереховичівської сільської ради Старовижівського району Волинської області.
2.2. Позивач визнає, що Відповідач не проводив топографо - геодезичної зйомки в підтвердження того, що остання розорана СТОВ «Ратнівський Аграрій».
2.3. Судові витрати покласти на Позивача.
2.4. Дана мирова Угода набуває чинності з дня її затвердження господарським судом і є обов'язковою для Позивача та Відповідача.
2.5. Дана мирова угода укладена у трьох примірниках: один примірник залишається в матеріалах справи № 903/1374/13, другий примірник залишається у Позивача, третій примірник залишається у Відповідача, - затвердити.
3. Провадження у справі припинити.
4. Окрему ухвалу направити на адресу Сереховичівської сільської ради Старовижівського району Волинської області (44442, Старовижівський район, с.Сереховичі, вул.Радянська, 26).
Суддя Пахолюк В.А.