Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.Р.Люксембург/Речна, 29/11, к. 121
Іменем України
24.04.2009
Справа №2-23/11019-2008
За позовом Управління з питань сім'ї та молоді Євпаторійської міськоїради, м.Євпаторія
До відповідача Громадської жіночої організації "Аріадна", м. Євпаторія
про стягнення 28 115,52 грн.
Суддя Доброрез І.О.
Від позивача - Зуєва І.В., представ. за довір. від 19.01.2009р. №49
Від відповідача - Федосов А.Е., представ. за довір. від 22.12.08р., Семенець К.І. - голова організації
Суть спору: Позивач звернувся до господарського суду АР Крим з позовом про стягнення з відповідача 28115,52 грн. суми боргу.
Позовні вимоги мотивовані тим, що 01.08.2005р. між сторонами було укладено договір оренди майна нежилих приміщень підвального поверху. Але ревізією фінансово-господарської діяльності управління встановлено перевищення фактично зданих у оренду площ над вказаними у договорі, що призвело до невідшкодування відповідачем послуг за опалення на суму 28115,52грн.
Відповідач з позовом не згоден за мотивами, викладеними у запереченнях на позовну заяву, вказує, що на підставі угоди про співпрацю від 10.01.2007р. управління надало відповідачу приміщення «КМП ім.Токарева», яке знаходиться за адресою: м.Євпаторія, пр.Перемоги, 35, при цьому, управління не регламентувало кількість кімнат, а чітко вказало, що для досягнення вказаних цілей воно надає приміщення. Наголошує, що в угоді передбачено, що управління оплачує комунальні послуги з 10.01.2007р. по 10.01.2009р., такі самі умови були передбачені у договорі від 01.10.2005р. Крім того, повідомив, що за вказаною адресою, також знаходиться Клуб за місцем проживання ім.Токарева, який є підзвітним управлінню, знаходиться на його балансі і всі комунальні послуги оплачує управління. У клубі ім. Токарева були організовані гуртки, для проведення яких використовувалися приміщення площею 172,06кв.м у повному обсязі.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши надані докази, суд
встановив:
Згідно з рішенням виконавчого комітету Євпаторійської міської ради від 30.06.2000р. №259/1 «Про заходи з поліпшення роботи дитячо-юнацьких клубів за місцем проживання» на баланс Управління з питань сім'ї та молоді Євпаторійської міської ради були передані нежилі приміщення, які використовуються під дитячо-юнацькі клуби за місцем проживання, у тому числі клуб ім.Токарева, розташований за адресою: м.Євпаторія, пр.Перемоги, 35.
01.08.2005р. між Управлінням з питань сім'ї та молоді Євпаторійської міської ради та Громадською жіночою організацією "Аріадна" був укладений договір оренди майна нежилих приміщень підвального поверху, площею 26,6 кв.м, розташованого за адресою: м.Євпаторія, пр.Перемоги, 35.
Відповідно до п.10.1 договору він діє з 01.08.2005р. до 01.07.2006р.
Пунктом 10.6 договору передбачено, що у випадку відсутності заяви однієї із сторін про припинення або зміну цього договору після спливу його дії протягом одного місяця, договір вважається продовженим при відсутності заборгованості з орендної плати на той же строк та на тих же умовах, які були передбачені цим договором.
Додатковою угодою від 01.06.2007р. п.10.1 договору викладений у наступній редакції: «Цей договір діє з 01.06.2007р. до 01.05.2010р.».
Крім того, 01.10.2005р. сторони уклали угоду про співпрацю між Управлінням з питань сім'ї та молоді та Громадською жіночою організацією "Аріадна".
Відповідно до п.4.1 угоди, вона набирає сили з моменту підписання, укладається строком на 2 роки та пролонгується на наступний рік, якщо жодна із сторін не заявить про свій намір зупинити її дію у письмовому вигляді не менш як за 2 місяці до закінчення відповідного періоду.
10.01.2007р. між сторонами була укладена аналогічна угода про співпрацю.
У період з 27.10.2008р. по 14.11.2008р. Контрольно-ревізійним сектором у м.Євпаторія західного регіонального контрольно-ревізійного відділу була проведена ревізія фінансово-господарської діяльності у комунальному закладі Управління у справах сім'ї та молоді Євпаторійської міської ради за період з 01.12.2005р. по 01.10.2008р., якою встановлено перевищення фактично зданих в оренду площ над вказаними у договорі, зокрема, у приміщеннях, які знаходяться на балансі Управління загальною площею 172,06 кв. м, фактично встановлено наявність перукарні, манікюрного кабінету, спортивного залу та комп'ютерного класу, які, згідно угоди про співпрацю, передані у користування Громадської жіночої організації "Аріадна". Також актом ревізії зафіксовано, що відповідач сплачував вартість спожитих комунальних послуг тільки з рахунку орендованої площі 26,6кв.м згідно договору оренди від 01.08.2005р., що свідчить про покриття Управлінням витрат по комунальних послугах, спожитих відповідачем, для здійснення діяльності, яка не передбачена договором оренди. В ході ревізії був проведений розрахунок спожитих відповідачем послуг з опалювання згідно фактично займаної площі та тарифам, застосованим Орендним підприємством «Кримтеплокомуненерго» на суму 28115,52грн.
Позовні вимоги про стягнення з Громадської жіночої організації "Аріадна" 28115,52грн. заборгованості за спожиті послуги з опалювання не підлягають задоволенню за наступними підставами.
Суд вважає необхідним дотримуватися принципів судочинства, що встановлені ст. 129 Конституції України, нормами якої вказано, що основними засадами судочинства є зокрема, змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Тобто суд вважає потрібним застосувати принцип змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів.
Відповідно до п.1 ч. 2 ст. 11 ЦК України підставами виникнення цивільних прав та обов'язків є договори та інші правочини.
Частина 1ст. 14 ЦК України передбачає, що цивільні обов'язки виконуються у межах, встановлених договором або актом цивільного законодавства.
Відповідно до частини 1 ст.193 Господарського кодексу України суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.
В основу позову покладено доводи позивача про використання відповідачем приміщень з порушеннями положень угоди про співпрацю, зокрема нецільове використання приміщень. Вивчивши ці доводи, суд зазначає наступне.
Статтею 29 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» від 21.05.1997р. №280/97-ВР передбачено, що до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належить у тому числі управління в межах, визначених радою, майном, що належить до комунальної власності відповідних територіальних громад.
Відповідно до ст.32 Закону до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належить також управління закладами освіти, охорони здоров'я, культури, фізкультури і спорту, оздоровчими закладами, які належать територіальним громадам або передані їм, молодіжними підлітковими закладами за місцем проживання, організація їх матеріально-технічного та фінансового забезпечення.
Така робота здійснюється Управлінням, яке згідно з п.1.2 Положення про Управління з питань сім'ї та молоді Євпаторійської міської ради, затвердженого рішенням Євпаторійської міської ради від 22.02.2008р. №5-29/18, є виконавчим органом міської ради з правами юридичної особи.
Предметом угод про співпрацю між Управлінням з питань сім'ї та молоді Євпаторійської міської ради та Громадською жіночою організацією "Аріадна" відповідно до п.1.1 є організація роботи з дітьми, молоддю, сім'ями за місцем проживання на базі КМП ім. Токарева, направлена на проведення змістовного дозвілля, забезпечення зайнятості, профілактична робота з різними категоріями населення, пропаганда здорового способу життя, підтримка людей, які живуть з ВІЛ, наркоманів та алкоголіків та членів їх сімей. Організація та проведення загальноміських просвітницьких заходів та акцій з проблем наркоманії, СНІДу, насильства у сім'ї та інших негативних явищ у суспільстві. Утворення та робота гарячої лінії «Телефон довіри».
Здійснення такої діяльності із залученням Громадської жіночої організації "Аріадна" не суперечить вимогам Законів України «Про об'єднання громадян», «Про молодіжні та дитячі громадські організації», «Про сприяння соціальному становленню та розвитку молоді в Україні» та «Про Загальнодержавну програму підтримки молоді на 2004-2008 роки».
Розділами 2 угод про співпрацю передбачені обов'язки сторін.
Згідно п.п.2.1, 2.2 управління зобов'язується надати приміщення КМП ім.Токарева для спільної праці, оплачувати комунальні платежі та виділяти спеціалістів управління для реалізації спільних програм та заходів, а відповідач зобов'язується забезпечити ефективну роботу з дітьми, підлітками, молоддю, сім'ями за місцем проживання згідно з діючим законодавством в рамках статутної діяльності, використовувати виділені приміщення за призначенням, надавати управлінню інформацію про роботу та інші.
Відповідно до п.3.2 угоди від 10.01.2007р. Громадська жіноча організація "Аріадна" веде роботу на громадських засадах. У випадку укриття доходів, отриманих внаслідок використання приміщень клубу, відповідальність несе відповідач згідно діючому законодавству.
Позивач посилається на акт ревізії, яким встановлено, що у приміщеннях які числяться на балансі управління загальною площею 172,06кв.м, фактично встановлено наявність перукарні, манікюрного кабінету, спортивного залу та комп'ютерного класу.
Згідно ст.33 ГПК України кожна сторона повинна доказати ті обставини на які вона посилається, як на підстави своїх вимог та заперечень.
Однак, судом було встановлено, що голова Громадської жіночої організації "Аріадна" - Семенець Кнарик Іванівна є також педагогом-організатором Клубу за місцем проживання ім.Токарева, який знаходиться за тією ж адресою, що і орендоване приміщення. У клубі ім. Токарева були організовані гуртки (спортивна секція, комп'ютерні курси для дітей з малозабезпечених сімей, гурток з розпису нігтів та інші) для проведення яких використовувалися приміщення площею 172,06кв.м у повному обсязі.
Крім того, як вбачається з листа Голови постійної комісії з питань культури та у справах молоді в спорту вих. №06-16/21 від 27.02.2009р. та з листа начальника Євпаторійського ГВ ГУМВД України в АР Крим проведеними перевірками не були підтверджені висновки акту ревізії (а.с.99-101,105).
Також, розглянувши матеріали перевірки, проведеної прокуратурою м.Євпаторії по факту виявлених КРВ порушень фінансово-господарської діяльності в Управлінні з питань сім'ї та молоді Євпаторійської міської ради, суд встановив, що у порушенні кримінальної справи за ознаками ст.ст.364-367, 191,210 КК України відносно посадових осіб Управління з питань сім'ї та молоді Євпаторійської міської ради, а також Громадської жіночої організації "Аріадна" відмовлено за відсутністю складу злочину по п.2 ст. 6 КПК України.
Зважаючи на викладене, позивачем не надано суду доказів використання відповідачем приміщення площею 172,06кв.м, тобто більшого, ніж було передбачено у договорі оренди, та отримання відповідачем прибутку при використанні орендованих приміщень.
Таким чином, суд приходить до висновку про безпідставність та необґрунтованість позовних вимог про стягнення 28115,52 грн. боргу за опалення приміщень, у зв'язку із чим позов задоволенню не підлягає.
Згідно п.3.9.5 роз'яснень Вищого арбітражного суду України «Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України» №02-5/289 від 18.09.1997р. суддя може оголосити в судовому засіданні тільки вступну та резолютивну частини рішення за наявності згоди на це представників як позивача, так і відповідача, присутніх у засіданні, а в разі присутності представника лише однієї із сторін - за згодою цього представника.
За згодою представників сторін в судовому засіданні 24.04.2009р. була оголошена тільки вступна та резолютивна частини рішення. Повний текст рішення складений та підписаний 29.04.2009р.
З урахуванням викладеного, керуючись ст.ст.82,84,85 ГПК України, суд
У позові відмовити.
Суддя Господарського суду
Автономної Республіки Крим Доброрез І.О.