21036, м. Вінниця, Хмельницьке шосе, 7 тел. 66-03-00, 66-11-31, http://vn.arbitr.gov.ua
про відкладення слухання
10 березня 2009 р. Справа № 14/88-08
за позовом: відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації"Вінницягаз" (пров. Щорса, 12, м. Вінниця, 21012)
до: Вінницького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (вул. Хмельницьке шосе, 7, м. Вінниця, 21036)
про визнання недійсним та скасування рішення №20-рш від 09.04.2008р.
Головуючий суддя Білоус В.В.
Cекретар судового засідання Годованюк Т.Б.
Представники :
позивача : Каленський І.В. - за довіреністю №01/09-Д від 05.01.09р.
відповідача : Драпак Ю.П. - за довіреністю №14/09 від 03.03.09р. відповідача : Орленко О.І. - за довіреністю №15/09 від 03.03.09р.
Подано позов про визнання недійсним, скасування рішення Адміністративної колегії Вінницького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України №20-рш від 09.04.2008р..
Позивач не виконав вимог ухвали суду від 30.12.2008р. про надання додаткових доказів, необхідних для вирішення спору і зокрема: докази (перелік) які стверджують наявність, окрім позивача, продавців (постачальників, виробників), покупців (споживачів) товару (товарної групи) - потенційних конкурентів, покупців (окрім тих з якими укладено), які можуть продавати (постачати, виробляти), придбавати (споживати, використовувати) той самий або аналогічний товар (товарну групу) на ринку; докази про те, що угоди з населенням укладені поза межами товарних меж ринку на якому позивач надає послуги з постачання природного газу, з обслуговування КБРТ, навести перелік інших продавців, які б надавали такі ж послуги; всі інші докази, які стверджують порушення відповідачем розд. 2 та 10 Методики визначення монопольного (домінуючого) становища суб'єктів господарювання на ринку, затвердженої розпорядженням АКУ від 05.03.2002р. № 49-р (Методика) - ст. 33 ГПК України, навести перелік і докази в обґрунтування нього, які б стверджували право інших продавців надавати населенню послуги з обслуговування КБРТ; завірені копії договорів з населенням на обслуговування КБРТ, докази про технічну можливість (неможливість) постачати населенню природний газ без КБРТ, про те, хто був ініціатором постачання населенню газу із застосуванням КБРТ, хто оплатив їх вартість, установку, і хто зобов'язаний був їх установити і оплатити, яка ціна для населення за обслуговування КБРТ, передбачені законом докази, які б стверджували те, в чому полягає обслуговування КБРТ, яка періодичність обслуговування КБРТ, яким нормативним актом це передбачено та передбачено оплату за це, передбачені законом докази, які б стверджували те, що КБРТ є газовим обладнанням і не є газовим приладом, пристроєм; докази про те, хто є власником КБРТ, де вони встановлені, де межа розподілу власності газотранспортної мережі і обладнання необхідного для постачання природного газу, хто обслуговує газове обладнання для пониження тиску газу при постачанні, транспортуванні його із застосуванням ГРП, ГРУ, ГРПБ, ЩРП, хто несе витрати за обслуговування такого обладнання; вказати законодавство, яке передбачає визнання недійсним, скасування акту відповідача з підстав вказаних в позовній заяві; вказати яким нормам якого законодавчого акту суперечить рішення відповідача; докази про те, кому потрібна, хто використовує установку КБРТ - населенню для споживання природного газу, чи позивачеві як продавцю послуг з постачання транспортування природного газу населенню; докази про те, що ціна обслуговування КБРТ не включена в собівартість, тариф за природний газ і його транспортування, рішення з адміністративної справи № 2-а-7281/08; докази набрання ним законної сили.
Відповідач у відзиві на позов наданому в листі від 16.02.2009р. №04-26.12/391, представники відповідача проти позову заперечили і просять у задоволенні позову відмовити. Покликаються на те, що твердження Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Вінницягаз", що воно не займає (монопольного) домінуючого становища на ринку постачання природного газу за регульованим тарифом населенню в територіальних межах Вінницької області ( крім населених пунктів: смт.Браїлів, с.Сімаки, с.Людовка, с.Новоселиця, с.Василівка, с.Курилівці, с.Лисогірка, с.Кармалюково, с.Дубова, с. Петрані, с.Почапинці Жмеринського району та смт.Кирнасівка, с.Федьківка Тульчинського району Вінницької області) з часткою 100% не відповідає дійсності з підстав викладених у відзиві.
Із поданих відповідачем із відзивом на позовну заяву доказів вбачається, що 05.11.2008р. Вінницьким окружним адміністративним судом в справі №2-а-7281/08 прийнято постанову якою Відкритому акціонерному товариству по газопостачанню та газифікації "Вінницягаз" відмовлено у задоволенні позову до Вінницького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України про визнання протиправним та скасування рішення адміністративної колегії №20-рш від 09.04.2008р., тобто з того ж предмету, що і у справі господарського суду Вінницької області №14/88-08.
Вказана постанова окружного адміністративного суду не набрала чинності, оскільки ВАТ по газопостачанню та газифікації "Вінницягаз" оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду, що стверджується копією супровідного листа Вінницького окружного адміністративного суду від 17.12.2008р. №35 про направлення адміністративної скарги до суду апеляційної інстанції.
З огляду на це докази про те, чи постанова Вінницького окружного адміністративного суду від 05.11.2008р. №2-а-7281/08 не набрала чинності (скасована судом апеляційної інстанції) або набрала законної сили (залишена судом апеляційної інстанції без змін) мають істотне значення для вирішення спору в справі господарського суду №14/88-08 і вирішити спір в даному судовому засіданні без цих доказів та доказів витребуваних від позивача ухвалою від 30.12.2008р. і не поданих суду, неможливо.
Окріи того. для вирішення спору необхідно витребувати додаткові докази від НКРЕ України в особі Вінницького територіального відділення.
Керуючись викладеним, ст. 3-4, 4-5, 22, 28, 30, 32, 33, 34, 36, 38, 50, 51, 69, ч.2, 3 ст. 77, ст. 86 ГПК України суд, -
1. Розгляд справи відкласти до 02 червня 2009 р. о 11:00 год. , в приміщенні господарського суду, 21036, м. Вінниця, Хмельницьке шосе, 7, кімн. № 1114.
2. Явку в засідання представників позивача, відповідача, Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України (НКРЕ) в особі Вінницького територіального відділення з доказами про повноваження (для представників сторін - доручення, для керівників підприємств та організацій -документи, що посвідчують їх посадове становище), визначеними ст.28 ГПК України та з документами, що посвідчують особу (паспорт або службове посвідчення), визнати обов'язковою.
3. Зобов'язати сторони надати суду необхідні для вирішення спору докази через канцелярію суду з супровідним листом до 29.05.2009р. (кінцевий термін для надходження доказів до суду), в тому рахунку:
Позивачу : всі докази витребувані ухвалою суду від 30.12.2008р., в тому рахунку:докази (перелік) які стверджують наявність, окрім позивача, продавців (постачальників, виробників), покупців (споживачів) товару (товарної групи) - потенційних конкурентів, покупців (окрім тих з якими укладено), які можуть продавати (постачати, виробляти), придбавати (споживати, використовувати) той самий або аналогічний товар (товарну групу) на ринку; докази про те, що угоди з населенням укладені поза межами товарних меж ринку на якому позивач надає послуги з постачання природного газу, з обслуговування КБРТ, навести перелік інших продавців, які б надавали такі ж послуги; всі інші докази, які стверджують порушення відповідачем розд. 2 та 10 Методики визначення монопольного (домінуючого) становища суб'єктів господарювання на ринку, затвердженої розпорядженням АКУ від 05.03.2002р. № 49-р (Методика) - ст. 33 ГПК України, навести перелік і докази в обґрунтування нього, які б стверджували право інших продавців надавати населенню послуги з обслуговування КБРТ; завірені копії договорів з населенням на обслуговування КБРТ, докази про технічну можливість (неможливість) постачати населенню природний газ без КБРТ, про те, хто був ініціатором постачання населенню газу із застосуванням КБРТ, хто оплатив їх вартість, установку, і хто зобов'язаний був їх установити і оплатити, яка ціна для населення за обслуговування КБРТ, передбачені законом докази, які б стверджували те, в чому полягає обслуговування КБРТ, яка періодичність обслуговування КБРТ, яким нормативним актом це передбачено та передбачено оплату за це, передбачені законом докази, які б стверджували те, що КБРТ є газовим обладнанням і не є газовим приладом, пристроєм; докази про те, хто є власником КБРТ, де вони встановлені, де межа розподілу власності газотранспортної мережі і обладнання необхідного для постачання природного газу, хто обслуговує газове обладнання для пониження тиску газу при постачанні, транспортуванні його із застосуванням ГРП, ГРУ, ГРПБ, ЩРП, хто несе витрати за обслуговування такого обладнання; вказати законодавство, яке передбачає визнання недійсним, скасування акту відповідача з підстав вказаних в позовній заяві; вказати яким нормам якого законодавчого акту суперечить рішення відповідача; докази про те, кому потрібна, хто використовує установку КБРТ - населенню для споживання природного газу, чи позивачеві як продавцю послуг з постачання транспортування природного газу населенню; докази про те, що ціна обслуговування КБРТ не включена в собівартість, тариф за природний газ і його транспортування, рішення з адміністративної справи № 2-а-7281/08; докази набрання ним законної сили; докази набрання чи ненабрання законної сили постановою окружного адміністративного суду від 05.11.2008р. №2-а-7281/08 (копію ухвали, постанови суду апеляційної інстанції); докази про те, що частка позивача на ринку надання послуг з постачання природного газу населенню в територіальних межах Вінницької області ( крім населених пунктів: смт.Браїлів, с.Сімаки, с.Людовка, с.Новоселиця, с.Василівка, с.Курилівці, с.Лисогірка, с.Кармалюково, с.Дубова, с. Петрані, с.Почапинці Жмеринського району та смт.Кирнасівка, с.Федьківка Тульчинського району Вінницької області) не перевищує 35%, а якщо перевищує, то докази про те, що позивач зазнав на ринку товару в названих територіальних межах значної конкуренції, докази про технічну можливість поставляти газ населенню, а населенням споживати природний газ на території на якій позивача визнано таким, що займає монопольне становище, без КБРТ, вказати норми законодавства, які передбачають обов"язок споживача природного газу укладати з газопостачальною (газотранспортною) організацією договір на обслуговування КБРТ; підписати акт розмежування балансової належності та оплачувати послуги з профілактичного обслуговування КБРТ, всі інші докази в обґрунтування своїх можливих доводів чи заперечень, які мають значення для вирішення спору.
Відповідачу : докази набрання чи ненабрання законної сили постанови Вінницького окружного адміністративного суду від 05.11.2008р. №2а-7281/08 ( копії ухвали, постанови Київського апеляційного адміністративного суду), всі інші докази в обґрунтування своїх можливих доводів чи заперечень, які мають значення для вирішення спору.
4. Національній комісії з питань регулювання електроенергетики України в особі Вінницького територіального відділення до 29.05.2009р. через канцелярію з супровідним листом надати господарському суду ) : докази, передбачені ст. 20-22 Закону України "Про ліцензування певних видів господарської діяльності" про дотримання чи недотримання Відкритим акціонерним товариством по газопостачанню та газифікації "Вінницягаз" вимог ліцензійного законодавства при поставці (транспортуванні) природного газу за регульованим тарифом населенню в територіальних межах Вінницької області ( крім населених пунктів: смт.Браїлів, с.Сімаки, с.Людовка, с.Новоселиця, с.Василівка, с.Курилівці, с.Лисогірка, с.Кармалюково, с.Дубова, с. Петрані, с.Почапинці Жмеринського району та смт.Кирнасівка, с.Федьківка Тульчинського району Вінницької області) протягом 2005р. - 2007р. із застосуванням комбінованих будинкових регуляторів тиску (КБРТ) із спонуканням населення укладати договори на обслуговування КБРТ і оплатою за таке обслуговування окрім тарифу за поставлений (транспортний) природний газ, в яких (докази) відобразити який регульований тариф на природний газ в 2005-2007р.був встановлений для населення, чи включено в цей тариф затрати газопостачальних (газотранспортних) організацій на обслуговування газотранспортного обладнання ( ГРП, ГРУ, ГРПБ, ЩРП, КБРТ) для пониження тиску природного газу до тиску необхідного для споживання населення, на кому лежить обов"язок обслуговувати вказане обладнання і чи підлягає додатковій оплаті, окрім тарифу на природний газ споживачами (населенням) природного газу обслуговування вказаного газотранспортного обладнання, на кому лежить обов"язок доведення в газотранспортній мережі тиску природного газу до тиску необхідного для споживання населенням.
5 Ухвалу надіслати рекомендованим листом з позивачу, відповідачу, Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України (НКРЕ) в особі Вінницького територіального відділення ( вул.І. Богуна,5, м.Вінниця, 211000)
У випадку невиконання сторонами будь-яких вимог даної ухвали - надати письмові пояснення з обґрунтуванням причин її невиконання.
Невиконання вимог ухвали сторонами тягне за собою застосування штрафу до 1700 грн. відповідно до п.5 ст.83 ГПК України, а в разі неподання позивачем без поважних причин витребуваних судом матеріалів або неявки представників позивача у судове засідання, позов може бути залишено без розгляду (п.5 ст.81 ГПК України).
Суддя Білоус В.В.
віддрук. прим.:
1 - до справи
2 - позивачу
3 - відповідачу
4 - Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України (НКРЕ) в особі Вінницького територіального відділення ( вул.І. Богуна,5, м.Вінниця, 211000)