Рішення від 26.08.2008 по справі 10/62-08

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

21036, м. Вінниця, Хмельницьке шосе, 7 тел. 66-03-00, 66-11-31 http://vn.arbitr.gov.ua

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

26 серпня 2008 р. Справа 10/62-08

за позовом: Першого заступника прокурора Вінницької області в інтересах держави в особі Вінницької обласної ради, м. Вінниця

до: Вінницького обласного комунального підприємства теплових мереж «Вінницятеплокомуненерго», м. Вінниця

до: Відкритого акціонерного товариства «Акціонерна компанія «Вінницяобленерго», м. Вінниця

до: Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Вінницягаз», м. Вінниця

Третя особа на стороні відповідачів: Відділ примусового виконання рішень Державної виконавчої служби Вінницької області, м. Вінниця

про визнання права власності на майно та звільнення майна з-під арешту

Суддя В.Бенівський

При секретарі: В.Деркач

За участю представників:

Прокуратури ВІнницької області -Сокольв»як Я.А.

позивача - Жейда І.І., довіреність № 216-20-318 від 18.04.08 р.

відповідача -Обласного комунального підприємства теплових мереж «Вінницятеплокомуненерго»- Варламов О.В., довіреність № 60 від 08.05.08 р.

відповідача -Відкритого акціонерного товариства «АК Вінницяобленерго»- Кравець Р.Б., довіреність № 1-14-2024 від 01.01.08 р.

відповідача -Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Вінницягаз»- Бабійчук О.А., довіреність № 49-08-Д від 22.01.08 р. (була присутня в судовому засіданні 01.07.08 р.)

третьої особи: Штельмах Д.В., доручення № 03-33/2720-3 від 26.05.08 р.

СУТЬ СПОРУ:

На розгляд господарського суду Вінницької області подано позовну заяву Першого заступника прокурора Вінницької області в інтересах держави в особі Вінницької обласної ради, м. Вінниця до Вінницького обласного комунального підприємства теплових мереж «Вінницятеплокомуненерго», м. Вінниця, до Відкритого акціонерного товариства «Акціонерна компанія «Вінницяобленерго», м. Вінниця, до Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Вінницягаз», м. Вінниця, третя особа на стороні відповідачів: Відділ примусового виконання рішень Державної виконавчої служби Вінницької області, м. Вінниця про визнання права власності на майно та звільнення майна з-під арешту.

В позовній заяві позивач посилається на такі обставини:

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 5 листопада 1991 року № 311 "Про розмежування державного майна України між загальнодержавною (республіканською) власністю і власністю адміністративно-територіальних одиниць (комунальною власністю)" та рішенням 10 сесії 21 скликання від 30 жовтня 1992 року "Про перелік об'єктів комунальної власності обласної Ради народних депутатів, що передаються в управління обласної державної адміністрації та розмежування майнових інтересів між суб'єктами власності" Вінницьке обласне комунальне підприємство теплових мереж "Вінницятеплокомуненерго" віднесено до об'єктів комунальної власності обласної Ради народних депутатів.

Відповідно до пункту 10 розділу V "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" Вінницьке обласне комунальне підприємство теплових мереж "Вінницятеплокомуненерго" є спільною власністю територіальних громад сіл, селищ, міст, області управління яким здійснює Вінницька обласна Рада.

Вінницька обласна рада, діюча як орган управління майном, що перебуває у спільній власності територіальних громад Вінницької області, на підставі Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" визначаючи правовий режим майна комунального підприємства закріпила за обласним комунальним підприємством теплових мереж "Вінницятеплокомуненерго" основні засоби, в тому числі транспортні засоби, на правах користування без права розпорядження (ст. 5 п. 5.1 Статуту), про що укладено відповідний договір на безоплатне тимчасове користування майном, що є спільною власністю територіальних громад Вінницької області від 17 січня 2002 року.

Відповідно до договору, укладеного між Вінницькою обласною Радою з одного боку, та Вінницьким обласним комунальним підприємством теплових мереж "Вінницятеплокомуненерго", Вінницька обласна Рада передала Вінницькому обласному комунальному підприємству теплових мереж "Вінницятеплокомуненерго" у безоплатне тимчасове користування для використання в господарській діяльності майна, що є спільною коммунальною власністю територіальних громад Вінницької області (надалі - майно), згідно переліку, який є невід'ємною частиною зазначеного договору:

- Трактор Т-150К з причепом - із реєстраційним номером ВЕ 000-20, рік випуску 1980, машини № 164887;

- Трактор Т-150 К - із реєстраційним номером ВЕ 000-24, рік випуску 1984, машини №278701;

- Трактор ЮМЗ-6 АЛ - із реєстраційним номером ВЕ 000-19, рік випуску 1973, двигун № 0К047, машини № 087990;

- Автокран КС2561 на базі ЗИЛ-130 - із реєстраційним номером 56-24 ВИП, рік випуску 1983, двигун № 256893, шасі № 2069464 (колір-синій);

- Автокран КС 256ІД ЗИЛ-130-80 - із реєстраційним номером 30-76 ВИП, рік випуску 1983, двигун № 333, шасі № 2195053 (колір-зелений);

- Автомашина ЗИЛ-130 - із реєстраційним номером 27-55 ВИБ, рік випуску 1976, двигун № 879323, шасі № 1324718 (колір-голубий);

- Автокран КС3575А-1 на базі КРАЗ 250 - із реєстраційним номером 53-60 ВИТ, рік випуску 1993, двигун № 30430, шасі № Р07586241 (колір-сірий);

- Автокран КС-2561К - із реєстраційним номером АВ5746АА, рік випуску 1994, шасі № К3397316, об'єм двигуна 6000 см3 (колір-синій);

- Екскаватор ЗО 2621В - із реєстраційним номером 07-01 УЗ, рік випуску 1988, двигун № 539, машини № 157235;

- Причіп 2ПТС-6 - із реєстраційним номером ВЕ 000-27, рік випуску 1964, кузов № 52346 (колір-зелений);

- Трактор ЮМЗ-6 А - із реєстраційним номером ВЕ 00023, рік випуску 1982, двигун № 1074, машини № 266984;

- Екскаватор 302625 - із реєстраційним номером 09-99 УЗ, рік випуску 1991, заводський № 177324, двигун № 774712, об'єм двигуна 4750 см3, маса машини 4350 кг;

- Екскаватор ЗО 2625 - із реєстраційним номером 95-47 УЗ, рік випуску 1992, заводський № 186139, двигун № 993667, об'єм двигуна 4750 см3;

- Екскаватор ЗО 4321 - із реєстраційним номером ВЕ 00022, рік випуску 1992, двигун № 23316992, машини № 1035;

- Трактор ЮМЗ-6 АЛ - із реєстраційним номером 95-53 УЗ, рік випуску 1979, двигун № 171, машини № 071818;

- Екскаватор ЗО 2621 - із реєстраційним номером ВЕ 03183, рік випуску 1979, двигун № 8Н0737, шасі № 1237;

- Екскаватор ЗО 2628 - із реєстраційним номером 95-48 УЗ, рік випуску 1992, двигун № 996591, машини № 186187;

- Автомашина ЗИЛ-138 - із реєстраційним номером 125-77 ВІ, рік випуску 1983, шасі № 9936, об'єм двигуна 6000 см3 (колір-зелений);

- Напівпричіп ОДА393571 - із реєстраційним номером 71-25 ХО, рік випуску 1990, кузов № 0007879 (колір-сірий);

- Напівпричіп автомобільний 1РЗ - із реєстраційним номером 06-90 ВІД, рік випуску 1987 (колір-зелений);

- Напівпричіп одновісний - із реєстраційним номером 99-92 ВК, рік випуску 1979, (колір-зелений);

- Автобензоцистерна - із реєстраційним номером 06-74 ВИП, рік випуску 1988, двигун № 5050, шасі № 1032153 (колір-синій);

- Причіп тракторний 2 ПТС-4 - із реєстраційним номером ВЕ 07224, рік випуску 1996, маса машини 1800 кг;

- Автобус КАВЗ-651 - із реєстраційним номером АВ 6028 АВ, рік випуску 1991, об'єм двигуна 3480 см (колір-синій);

- Полив. Машина ЗИЛ-130 - із реєстраційним номером 064-54 ВІ, рік випуску 1965, шасі № 171069/43000, об'єм двигуна 6000 см3 (колір-синій);

- Автомобіль ГАЗ-31029 - із реєстраційним номером 777-66 ВІ, рік випуску 1994, шасі № 234621, об'єм двигуна 2445 см (колір-сірий);

- Автомобіль УАЗ-469Б - із реєстраційним номером 41-10 ВИА, рік випуску 1974, кузов № 6431 (колір-зелений);

- Авар.машина ГАЗ-5312 - із реєстраційним номером АВ 9730 АА, рік випуску 1984,шасі № 0344407, об'єм двигуна 4250 см (колір-зелений);

- Автомобіль ГАЗ-6601 - із реєстраційним номером АВ 1068 АВ, рік випуску 1985, шасі № 0396306, об'єм двигуна 4250 см (колір-зелений);

- Автомобіль ГАЗ-53 - із реєстраційним номером АВ 9752 АА, рік випуску 1988,кузов № ХТН531200Л164410, об'єм двигуна 4250 см3 (колір-синій);

- Автомобіль УАЗ-452-Д - із реєстраційним номером АВ 1072 АВ, рік випуску 1981, шасі № 246737, об'єм двигуна 2445 см3 (колір-зелений);

- Авар.машина ГАЗ-5312 - із реєстраційним номером АВ 9728 АА, рік випуску 1987, шасі № 1070723, об'єм двигуна 4250 см (колір-синій);

- Автомобіль ГАЗ-53 - із реєстраційним номером АВ 1063 АВ, рік випуску 1987, шасі № ХТН531100Н1050379, об'єм двигуна 4250 см3 (колір-синій);

- Автомобіль ГАЗ-53 - із реєстраційним номером АВ 0869 АВ, рік випуску 1978, шасі № 1880359, об'єм двигуна 4750 см3 (колір-зелений);

- Мазутовоз МАЗ-529 - із реєстраційним номером 07-68 ВИП, рік випуску 1964, шасі № 2061002075, кузов № 3124 (колір-зелений);

- Машина ОМП ЕР АЗ 762В - із реєстраційним номером 20-03 ВИП, рік випуску 1989, шасі № 83926, кузов № 190778 (колір-синій);

- ЗИЛ-431412(цистерна) - із реєстраційним номером АВ 1261 АВ, рік випуску 1989, шасі № 2886789, об'єм двигуна 6000 см3 (колір-синій);

- Автовишка Р 183 на базі ЗИЛ-130 - із реєстраційним номером 53-55 ВИП, рік випуску 1983, шасі № 854768, кузов № 2093453 (колір-синій);

- Автомобіль ГАЗ-5204 - із реєстраційним номером АВ 1263 АВ, рік випуску 1984, шасі № 0725397, об'єм двигуна 3480 см3 (колір-синій);

- Автомобіль УАЗ 3303-01 - із реєстраційним номером АВ 1069 АВ, рік випуску 1991, шасі № ЗЗОЗООмОІ 18939, об'єм двигуна 2445 см3 (колір-зелений);

- Спецмашина авар. ГАЗ-53 - із реєстраційним номером АВ 1067 АВ, рік випуску 1992, шасі № ХТН520100И1376185, об'єм двигуна 4250 см3 (колір-синій);

- ГАЗ-2410 - із реєстраційним номером 301-39 ВТ, рік випуску 1989, шасі № 10437, кузов № 200460 (колір-сірий);

- ИЖ-2715-01 - із реєстраційним номером АВ 1253 АВ, рік випуску 1988, кузов № ХТК27150010334799, об'єм двигуна 1480 см3 (колір-синій);

- ГАЗ-53 - із реєстраційним номером 45-96 ВІА, рік випуску 1981, об'єм двигуна 4750 см3 (колір-синій);

- ГАЗ-2401 - із реєстраційним номером 301-38 ВІ, рік випуску 1976, шасі № 815707, об'єм двигуна 2445 см (колір-синій);

- Автофургон УАЗ-452 - із реєстраційним номером АВ 8406 АА, рік випуску 1993, шасі № 2261, об'єм двигуна 2445 см3 (колір-зелений);

- Автомобіль ИЖ -212Б - із реєстраційним номером 04-52 ВІА, рік випуску 1994, двигун № 0522471, кузов № К0005322 (колір-голубий);

- Автомобіль ГАЗ-430100 - із реєстраційним номером 90-56 ВИТ, рік випуску 1994, двигун № 00016711, шасі № К0764022 (колір-зелений);

- Автомобіль ГАЗ-5312 - із реєстраційним номером 92-91 ВИЛ, рік випуску 1984, двигун № 40140, шасі № 0824333 (колір-жовтий);

- Спецавтомоб. ГАЗ-52 - із реєстраційним номером 064-55 ВІ, рік випуску 1974, шасі № 0990053, об'єм двигуна 3480 см3 (колір-синій);

- Мотоцикл Днепр-300 - із реєстраційним номером 65-70 ВИЕ, рік випуску 1995, двигун № 439510, шасі № 000245 (колір-чорний);

- Автомобіль УАЗ-452 - із реєстраційним номером 034-71 ВІ, рік випуску 1988, двигун № 41780040508974, шасі № 061921, кузов № 11016, об'єм двигуна 2445 см3 (колір-зелений);

- Екскаватор 30-2621 - із реєстраційним номером ВЕ 21365, рік випуску 1993, заводський № 803811, двигун № 1216, об'єм двигуна 4940 см3;

- Трактор Т-40АМ - із реєстраційним номером ВЕ 00018, рік випуску 1981, двигун № 2627329, машина № 816142;

- Причіп 2ПТС-6 - із реєстраційним номером В А 5147, рік випуску 1991;

- Причіп 2ПТС-4 - із реєстраційним номером ВВ 2355, рік випуску 1984;

- Машина МЖТ-10 - із реєстраційним номером В А 5146, рік випуску 1989, машини № 273;

- Моторолер "Муравей-2" - із реєстраційним номером 8679 ВИВ, рік випуску 1987, двигун № 2236012, шасі № 0-2182 (колір-зелений);

- ВАЗ-2107 - із реєстраційним номером 00037 ВТ, рік випуску 2001, кузов № ХТА21070011444914, об'єм двигуна 1451 см3 (колір-синій);

- ВАЗ-2107 - із реєстраційним номером АВ 3647 АН, рік випуску 1996, кузов № ХТА210700У1007914, об'єм двигуна 1451 см3 (колір-білий);

- ЛУАЗ В14802 (причіп) - із реєстраційним номером 8377 ХО, рік випуску 1995.

Загальна вартість майна -38493-52 грн.

В ході судового процесу проводились уточнення номерів шасі та номерів транспорту.

Дане майно є спільною власністю територіальних громад Вінницької області і на нього не може бути накладено стягнення на вимогу кредиторів ( ст. 5 п. 5.1 Статуту).

18.03.05 р. державним виконавцем відділу ДВС Вінницького обласного управління юстиції Довганем Г.Г. було винесено постанову про арешт всього майна ОКПТМ "Вінницятеплокомуненерго" та оголошено заборону на його відчуження.

Таким чином, вищезазначеною постановою ДВС було накладено арешт на майно, яке не належить боржнику, а належить Вінницькій обласній Раді.

Накладення арешту позбавляє власника права розпоряджатися своїм майном.

Статтею 59 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що особа, яка вважає, що майно на яке накладено арешт, належить їй, а не боржникові, може звернутися до суду з позовом про визнання права на майно і про звільнення майна з-під арешту. Конституцією України в ч. І ст.41 передбачено, що кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю.

Відповідно до ст. 321 ЦК України право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

Згідно зі ст. ст. 391, 392 ЦК України власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпоряджання своїм майном. Власник майна може пред'явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою.

На органи прокуратури покладено обов'язок представництва та захисту інтересів держави в суді, згідно ст.36-1 Закону України "Про прокуратуру".

Виходячи з вищевикладеного, даний позов заявлено в інтересах держави в особі Вінницької обласної Ради - державного органу, який управляє майном, що перебуває у спільній власності територіальних громад Вінницької області, на підставі Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні".

А тому просить визнати право спільної власності територіальних громад сіл,селищ, міст Вінницької області на зазначену техніку та звільнити його з-під арешту.

Перший відповідач -ВОКПТ «Вінницятеплокомуненерго»в відзиві зазначає таке.

Як зазначено в позовній заяві, автотранспортні засоби, що є предметом позову, перебувають у спільній власності територіальних громад Вінницької області, управління якою здійснюється Вінницькою обласною радою.

Вказані автотранспортні засоби були передані ВОКПТМ "Вінницятеплокомуненерго" в тимчасове користування для використання в господарській діяльності на підставі договору від 17.01.2002 року, на який посилається позивач.

Згідно п.5.1 ст.5 Статуту ВОКПТМ "Вінницятеплокомуненерго"" основні засоби (до яких відноситься автотранспорт) належать підприємству на правах користування без права розпорядження ними і на це майно не може бути звернуто стягнення на вимогу кредиторів.

Однак, всупереч положенням "Правил державної реєстрації та обліку автомобілів, автобусів...", затверджених Постановою КМ України від 07.09.1998 року №1388, транспортні "Чсоби, що є предметом позову, були в свій час зареєстровані органами ДАІ та органами Державного технічного нагляду за станом сільськогосподарських машин не за їх безпосереднім власником - Вінницькою обласною радою, а за тимчасовим користувачем - ВОКПТМ "Вінницятеплокомуненерго", яке зазначено в реєстраційних документах, як власник вказаного автотранспорту.

Як наслідок, під час винесення державним виконавцем 18.03.2005 року постанови "про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження", під її дію неправомірно попали автотранспортні засоби, які не належать ВОКПТМ "Вінницятеплокомуненерго" на праві власності, але зареєстровані за ним, як за власником, згідно реєстраційних документів.

Таким чином, під час винесення згаданої постанови державним виконавцем було порушено норму ст.321 ЦК України і обмежено право власності Вінницької обласної ради, яка є законним власником автотранспорту, зазначеного у позові.

Інші відповідачі, та ДВС Головного управління юстиції ВІнницької області проти позову стосовно них заперечують в повному обсязі.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників позивача, відповідачів, прокуратури, ДВС області, оцінивши докази, суд вбачає, що заява подана обґрунтовано частково.

За загальними правилами судового процесу кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог і заперечень (ст. 33 ГПК України).

Виходячи з положень ст.ст. 1, 21 ГПК України відповідачем у справі має бути особа, яка порушує або оспорює права та охоронювані законом інтереси позивача.

Зазначене в позовній заяві підтверджується доказами, які додаються до матеріалів справи.

Господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об»єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.

Так,позовні вимоги підтверджуються Договором на безоплатне тимчасове користування майном, що є спільною власністю, територіальних громад Вінницької області від 17.01.02 р. за яким перший відповідач - Вінницьке обласне комунальне підприємство теплових мереж «Вінницятеплокомуненерго», м. Вінниця одержав оспорюване майно від ВІнницької обласної ради на праві користування.

Майно фактично було пердано згідно акту приймання-передачі від 17.01.02 р.

На рухомий транспорт позивач має технічні паспорти, та свідоцтва ксерокопії яких належно завірені і додані до позовної заяви.

Відповідно до вимог ст. 317 ЦК України власникові майна належить право володіння, користування та розпорядження своїм майном.

Крім того, згідно ст. 319 ЦК України власник має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону. Всупереч зазначеним статтям Цивільного кодексу України власники майна - територіальні громади сіл, селищ, міст Вінницької області не можуть розпорядитись своїм майном.

Більше того, управління майном, що є у комунальній власності здійснюється безпосередньо територіальною громадою та утвореними нею органами місцевого самоврядування.

Стосовно вимог щодо звільнення майна з під арешту, то в цій частині позов задоволити немає підстав, оскільки відповідачі не мають відношення до арешту майна, а виконавча служба не є стороною у справі в якості відповідача.

Не підлягають задоволенню і позовні вимоги до двох інших відповідачів - Відкритого акціонерного товариства «Акціонерна компанія «Вінницяобленерго», м. Вінниця та Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Вінницягаз», м. Вінниця, які не одержували майно у користування від Вінницької обласної ради.

А тому суд дійшов висновку про задоволення позову частково, з віднесенням державного мита та оплати інформаційних послуг на винну сторону.

В судовому засіданні за згодою представників позивача, відповідачів, третьої особи, відповідно до ст. 85 ГПК України, оголошено вступну та резолютивну частину рішення.

Керуючись ст.ст. 1, 2, 3, 12, 18-22, 28, 33, 43, 49, 69, 75, 82-85 ГПК України, ст.ст. 317, 319, 391 ЦК України, Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні»суд,

ВИРІШИВ:

Позов задовільнити частково.

Визнати право спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Вінницької області на зазначену техніку: