Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.Р.Люксембург/Речна, 29/11, к. 322
Іменем України
28.04.2009
Справа №2-27/2183-2007А
За позовом Управління ПФУ в м. Феодосії (98100, вул. Українська 44, м.Феодосія).
До відповідача Державне підприємство «Науково-дослідний інститут аеропоружних систем» (98112, вул. Гарнаєва 85, м. Феодосія).
про стягнення 1628624,76 грн.
Суддя Н.В. Воронцова.
При секретарі Пономаренко Н. О.
представники:
Від позивача - Грушевська, дор. у справі.
Від відповідача - не з'явився.
Сутність спору:
Управління ПФУ в м. Феодосії звернулось до Господарського суду АРК до відповідача - Державного підприємство «Науково-дослідний інститут аеропоружних систем» з позовними вимогами про стягнення заборгованості в сумі 1630335,36 грн.
Позовні вимоги обґрунтовано тим, що за відповідачем значиться заборгованість, що підлягає стягненню в судовому порядку, а саме: недоїмка зі сплати страховим внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за листопад 2005 р. - жовтень 2006 р. - 977608,73 грн.; заборгованість по фінансовим санкціям - 342576,96 грн.; заборгованість з пені - 286858,09 грн.; заборгованість з відшкодування витрат на доставку та виплату пільгових пенсій, призначених відповідно до п.п. а. ) ст.. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» ( Список №1 ) за вересень - грудень 2006 р. - 1640,82 грн.; заборгованість з відшкодування витрат на доставку та виплату пільгових пенсій, призначених відповідно до п.п. б. ) - з. ) ст.. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» ( Список №2 ) за січень - грудень 2006 р. - 4510,25 грн.; заборгованість з відшкодування витрат на доставку та виплату пільгових пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про наукову і науково - технічну діяльність» за січень - грудень 2006 р. - 17070,73 грн.; заборгованість з переплати пенсії з вини страхувальника - 69,78 грн.
Відповідач у відзиві на позов повідомив про те, що визнає позовні вимоги в частині недоїмки по страховим внескам з листопада 2005 р. по жовтень 2006 р. в сумі 977608,73 грн.; суму пільгової наукової пенсії в сумі 17070,73грн.; суму пільгових пенсій по списку №2 - 4510,25 грн., тобто всього на суму 999189,71 грн. В іншій частині вимог з позовом не згоден, оскільки пільгові пенсії по списку №1 до відповідача не відносяться, про що свідчить акт звірки №4 між позивачем і відповідачем, крім того не згоден з заборгованістю по фінансовим санкціям, оскільки відрахування до позивача були зроблені за вересень платіжними дорученнями №632 і №633 від 01.11.2006 р., також не згоден з заборгованістю по пені.
Позивач заявою від 13.08.2007 р. змінив ціну позову та просить суд стягнути з відповідача заборгованість у розмірі 1628694,54 грн. Провадження в частині стягнення 1640,82 грн. закрити.
Вказане обґрунтовує тим, що заборгованість відповідача з відшкодування витрат на доставку і виплату пільгових пенсій, призначених відповідно до п.п. «а» ст.. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» ( Список №1 ) за вересень - грудень 2006 р. - 1640,82 грн. була взята в зв'язку з тим, що пенсіонери, яким виплачена пільгова пенсія за списком №1. є пенсіонерами виробничої філії позивача. ( виробнича філія визнала суму витрат на доставку та виплату пільгових пенсій, призначених відповідно до п.п. «а» ст.. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» у розмірі 1640,82 грн. ). Також повідомив, що відповідно до п. 5 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за рахунок сум, що надходять від страхувальника або від державної виконавчої служби в рахунок сплати недоїмки, погашаються суми недоїмки, пені і штрафних санкцій у порядку календарної черговості їх виникнення. У разі, коли страхувальник має несплачену недоїмку, пеню та штрафні санкції і здійснює сплату поточних сум страхових внесків, ці суми зараховуються в рахунок сплати недоїмки, пені та штрафних санкцій. На підставі викладеного, усі кошти, що надішли від позивача станом на 09.08.2007 р. зараховуються в рахунок сплати наказу №2-5/4641-2005 від 09.03.2006 р. до повного його погашення.
Суд прийняв до уваги уточнення позивача та ухвалою від 13.08.2007 р. прийняв відмову позивача та закрив провадження по справі в частині стягнення відповідно до п.п. «а» ст.. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» ( Список №1 ) за вересень - грудень 2006 р. - 1640,82 грн.
Відповідач у додатку до заперечень повідомив про те, що не згоден з розрахунком штрафних санкцій, оскільки позивач на свій розсуд змінює призначення платежу.
Ухвалою від 18.10.07р. провадження по справі №2-23/2783-2006А зупинено і призначено судово-економічну експертизу.
Ухвалою Заступника Голови Господарського суду АРК Шкуро В. М. від 17.03.2008 р. залучено до розгляду справи №2-23/2183-2007А замість судді ГС АРК Іщенко Г.М. суддю ГС АРК Воронцову Н.В. Справа передана судді Воронцовій Н.В. Справі привласнено номер №2-27/2183-2007А.
Від 04.03.08р. вих. №76 на адресу суду надійшов висновок судово-бухгалтерської експертизи №51 по справі №2-23/2183-2007А.
В зв'язку з вказаним, ухвалою від 26.03.2008 р. справу було прийнято до розгляду суддею ГС АР Крим Воронцовою Н. В. та поновлено провадження по справі.
Позивач у поясненнях на висновки експертизи від 11.06.2008 р. просить стягнути з відповідача заборгованість у розмірі 1628694,54 грн.
Відповідач клопотанням від 14.07.2008 р. просив провадження по справі зупинити та призначити по справі додаткову експертизу. Вказане обґрунтовує тим, що під час проведення попередньої експертизи не були досліджені у повному обсязі документи відповідача.
Відповідно до ч. 1 ст. 85 КАСУ якщо висновки експертизи будуть визнані неповними або неясними, судом може бути призначена додаткова експертиза, яка доручається тому ж або іншому експерту ( експертам ).
Суд дійшов висновку провадження по справі зупинити та призначив по справі додаткову судово - економічну експертизу, проведення якої доручив ТОВ «Науково - дослідна лабораторія судових експертиз” , ( м. Сімферополь, вул. Турецька, 6/7 ), про що було винесено ухвалу від 18.07.2008 р.
Від експертної установи матеріали справи були повернені без проведення експертизи у зв'язку з її несплатою.
Беручи до уваги викладене, суд ухвалою від 15.12.2008 р. поновив провадження по справі.
Позивач заявою від 07.04.2009 р. уточнив позовні вимоги та просить суд стягнути з відповідача заборгованість у розмірі 1628624,76 грн. Вказане обґрунтовує тим, що за період розгляду справи відповідач сплатив заборгованість, яка утворилася в зв'язку з недостовірністю даних, зазначених у довідці про заробіток гр. Лазарева А. та відповідно до якої розрахована пенсія Лазареву А. В. в сумі 69,78 грн.
Також повідомив про те, що на виконанні відділу державної виконавчої служби Феодосійського міського управління юстиції знаходиться наказ господарського суду АР Крим від 09.03.2006 р. по справі №2-5/4641-2006 про стягнення суми заборгованість з відповідача у розмірі 526466,77 грн. ( наказ сплачений повністю 22.09.2008 р. ) та виконавчий лист господарського суду АР Крим від 15.02.2008 р. по справі №2-9/15490-2007А про стягнення з відповідача заборгованості у сумі 837418,19 грн. ( виконавче провадження вих.. №7237-5 від 19.03.2008 р. ). Таким чином, всі перераховані кошти зараховані в рахунок сплати заборгованості за виконавчими документами, що знаходяться у Відділі Державної виконавчої служби Феодосійського міського управління юстиції.
Таким чином, станом на 02.04.2009 р. за відповідачем значиться заборгованість в сумі 1628624,76 грн., у тому числі: заборгованість з недоїмки зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування - 977608,73 грн.; заборгованість по фінансовим санкціям у розмірі 342576,96 грн.; заборгованість по пені у розмірі 286858,09 грн.; заборгованість з відшкодування витрат на доставку та виплату пільгових пенсій, призначених відповідно до п.п. б. ) - з. ) ст.. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» ( Список №2 ) за січень 2006 р. - грудень 2006 р. - 4510,25 грн.; заборгованість з відшкодування витрат на доставку та виплату пільгових пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про наукову і науково - технічну діяльність» за січень 2005 р. - грудень 2006 р. - 17070,73 грн.
Суд прийняв до уваги уточнення позивача.
Позивач позовні вимоги підтримав у повному обсязі. У підтвердження своїх доводів представив акт звірки заборгованості відповідача з позивачем, відповідно до якого вбачається, що загальна сума заборгованості, що значиться за відповідачем, складає саме 1628624,76 грн.
Відповідач явку представника в судове засідання не забезпечив, про час та місце розгляду справи був сповіщений належним чином.
Суд дійшов висновку, що не явка представника відповідача не перешкоджає розгляду справи по суті, а у справі достатньо доказів для винесення відповідного рішення.
Розглянувши матеріали справи, дослідивши представлені докази, заслухавши пояснення представника позивача, суд -
Згідно преамбулі Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування “ №1058 від 09.07.03 р. вказаний Закон, розроблений згідно Конституції України і Основ законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування, визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунок і сплату пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, які формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, передбачених вказаним Законом, а також регулює порядок формування Накопичувального пенсійного фонду і фінансування за рахунок його коштів витрат на сплату договорів страхування довічних пенсій або одноразових сплат застрахованим особам, членам їх сімей і іншим особам, передбаченим вказаним Законом.
Статтею 1 вказаного Закону визначено, що страхові внески - це кошти відрахувань на соціальне страхування і збір на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно законодавства, яке було чинним раніше; кошти сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування згідно з чинним Законом. А страхувальники - це роботодавці та інші особи, які згідно з чинним Законом сплачують страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Цей Закон регулює відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування.
Державне підприємство «Науково-дослідний інститут аеропоружних систем» зареєстроване в Управлінні ПФУ в м. Феодосія як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за реєстраційним № 07- 01- 0070.
Відповідно до п. 6. ст. 17 Закону України № 1058-IV «Про загальнообов'язкове державної пенсійному страхуванні» страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати та сплачувати у встановлений термін та у повному обсязі страхові внески.
Згідно п. п. 2,3 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування» суми страхових внесків, вчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками в строки, зазначені ст. 20 даного Закону, вважаються простроченою заборгованістю по сплаті страхових внесків і стягуються з нарахуванням пені й застосуванням фінансових санкцій. Територіальні органи Пенсійного фонду за формою й у строки, зазначені правлінням Пенсійного фонду, направляють страхувальникам, що мають недоїмку, вимогу про її сплату.
Відповідно до ч. 5 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування» за рахунок сум, що надходять від страхувальника або від державної виконавчої служби в рахунок сплати недоїмки, погашаються суми недоїмки, пені та фінансових санкцій у порядку календарної черговості їх виникнення. У разі, коли страхувальник має несплачену недоїмку, пеню та фінансові санкції і здійснює сплату поточних сум страхових внесків, ці суми зараховуються в рахунок сплати недоїмки, пені та фінансових санкцій.
Судом встановлено, що на виконанні відділу державної виконавчої служби Феодосійського міського управління юстиції знаходиться наказ господарського суду АР Крим від 09.03.2006 р. по справі №2-5/4641-2006 про стягнення суми заборгованість з відповідача у розмірі 526466,77 грн. ( наказ сплачений повністю 22.09.2008 р. ) та виконавчий лист господарського суду АР Крим від 15.02.2008 р. по справі №2-9/15490-2007А про стягнення з відповідача заборгованості у сумі 837418,19 грн. ( виконавче провадження вих.. №7237-5 від 19.03.2008 р. ). Таким чином, всі перераховані кошти зараховані в рахунок сплати заборгованості за виконавчими документами, що знаходяться у Відділі Державної виконавчої служби Феодосійського міського управління юстиції.
З урахуванням викладеного, заборгованість з недоїмки зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування складає 977608,73 грн.
Також позивачем було винесено рішення №1025 від 27.09.2006 р. про застосування фінансових санкцій і нарахування пені за несплату ( неперерахування ) або несвоєчасну сплату ( несвоєчасне перерахування ) страхових внесків, відповідно до якого у відношенні відповідача на підставі п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» №1058 було застосовано штрафні санкції у розмірі 342576,96 грн. і нараховано пеню у розмірі 286858,09 грн.
Вказане рішення було отримано відповідачем, але не оскаржувалося. Судом встановлено, що вказане рішення на даний час ніким відмінено та не скасоване.
Згідно до ст.. 8 Закону України “Про пенсійне забезпечення” від 05.11.91 р. №1788-XII виплата пенсій здійснюється за рахунок коштів ПФУ.
Згідно до п. “а” ст.. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” від 05.11.91 р. № 1788-XII на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: а) працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: б) працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць.
Згідно до ч. 2 Заключних положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” №1058 пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робот, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсій за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремими законодавчими актами через професійні та корпоративні фонди.
При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяли до вступу в закону силу Закону України №1058.
Згідно до вимог п. 4 Інструкції “Про порядок нарахування і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до ПФУ” розміри страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування встановлюються по ставці 100% фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах з важкими умовами праці по списку №2 і 20% фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених по списку №1.
Відповідно до п. п. 6.4 п. 6 Інструкції «Про порядок обчислення і нарахування страхувальниками і застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в Пенсійний фонд України», розмір сум до відшкодування за поточний рік визначається відділом доходів Управління щорічно в повідомленнях про розрахунку сум фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до з ч. 2 розділу 15 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» №1058, відповідно з додатками 6 і 7, які надсилаються підприємствам до 20 січня поточного року і на протязі 10 днів по вновь призначеним пенсіям. несвоєчасно перераховані суми фактичних витрат на виплату і доставку пенсій вважається боргом ( недоїмкою ).
Судом встановлено, що позивач по справі було надіслано на адресу відповідача розрахунки фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. б. ) - з. ) ст.. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» ( Список №2 ) за січень 2006 р. - грудень 2006 р. у розмірі 4510,25 грн., яка відповідачем в добровільному порядку сплачена не була.
При таких обставинах, суд дійшов висновку, що сума заборгованості по фактичним витратам на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. б. ) - з. ) ст.. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» ( Список №2 ) за січень 2006 р. - грудень 2006 р. складає 4510,25 грн. та підлягає стягненню в судовому порядку.
Відповідно до абз. 2 п. 13 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування» №1058 у разі якщо особа має право на отримання пенсії відповідно до Закону України "Про наукову та науково-технічну діяльність" та цього Закону, призначається одна пенсія за її вибором. При цьому різниця між розміром пенсії, на який має право особа відповідно до зазначеного Закону, та розміром пенсії із солідарної системи відповідно до цього Закону фінансується за рахунок коштів, спрямованих із джерел, визначених Законом України "Про наукову та науково-технічну діяльність".
Постановою КМУ від 24.03.2004 р. №372 було затверджено Порядок фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність" ( 1977-12 ), та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи.
Відповідно до п. 5 вказаного Порядку розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсії відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", про що відповідному підприємству, установі, організації або закладу відразу надсилається повідомлення за зразком, що додається. Зазначені підприємства, установи, організації та заклади самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування
різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках.
У супереч вказаним нормам Закону, відповідачем не було сплачено заборгованість по заборгованість з відшкодування витрат на доставку та виплату пільгових пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про наукову і науково - технічну діяльність» за січень 2005 р. - грудень 2006 р. - 17070,73 грн.
Таким чином суд робить висновок про те, що за відповідачем значиться узгоджена і безспірна заборгованість в сумі 1628624,76 грн., у тому числі: заборгованість з недоїмки зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування - 977608,73 грн.; заборгованість по фінансовим санкціям у розмірі 342576,96 грн.; заборгованість по пені у розмірі 286858,09 грн.; заборгованість з відшкодування витрат на доставку та виплату пільгових пенсій, призначених відповідно до п.п. б. ) - з. ) ст.. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» ( Список №2 ) за січень 2006 р. - грудень 2006 р. - 4510,25 грн.; заборгованість з відшкодування витрат на доставку та виплату пільгових пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про наукову і науково - технічну діяльність» за січень 2005 р. - грудень 2006 р. - 17070,73 грн.
Вказана сума заборгованості підтверджується актом звірки заборгованості відповідача з позивачем, відповідно до якого вбачається, що загальна сума заборгованості, що значиться за відповідачем, складає саме 1628624,76 грн.
Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАСУ кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких грунтуються її вимоги і заперечення.
За таких обставин суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача є обгрунтованими, підтверджуються матеріалами справи та підлягають задоволенню.
Постанову оголошено 28.04.2009 р.
Постанову у повному обсязі складено 05.05.2009 р.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст.. 94, 98, 122, 158 - 164, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Позов задовольнити.
2. Стягнути з державного підприємства «Науково-дослідний інститут аеропоружних систем», 98112, вул. Гарнаєва 85, м. Феодосія, ( ЄДРПОУ 16502169, банківські реквізити не відомі ) на користь Управління ПФУ в м. Феодосії АР Крим, 98100, вул. Українська 44, м. Феодосія, ( р/р 2560970448612, 2560970548613, 25600010048601 в КРУ ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 324805, ЄДРПОУ 22300286 ) заборгованість в сумі 1628624,76 грн., у тому числі: заборгованість з недоїмки зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за період з листопада 2005 р. по жовтень 2006 р. - 977608,73 грн.; заборгованість по фінансовим санкціям у розмірі 342576,96 грн.; заборгованість по пені у розмірі 286858,09 грн.; заборгованість з відшкодування витрат на доставку та виплату пільгових пенсій, призначених відповідно до п.п. б. ) - з. ) ст.. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» ( Список №2 ) за січень 2006 р. - грудень 2006 р. - 4510,25 грн.; заборгованість з відшкодування витрат на доставку та виплату пільгових пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про наукову і науково - технічну діяльність» за січень 2005 р. - грудень 2006 р. - 17070,73 грн.
Виконавчий документ видати після вступу Постанови в закону силу, за заявою особи на користь якої воно винесено.
У разі неподання заяви про апеляційне оскарження, Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення.
Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження, апеляційна скарга не подана, Постанова вступає в закону силу через 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова може бути оскаржена в порядку і строки, передбачені ст.. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Господарського суду
Автономної Республіки Крим Воронцова Н.В.