25 лютого 2009 року м. Хмельницький
Колегія суддів судової палати з цивільних справ
апеляційного суду Хмельницької області
в складі: головуючого судді Самчука П.П.
суддів Варвус Ю.Д., Пастощука М.М.
при секретарі Товкан І.І.
з участю: сторін, їх представників
розглянула у відкритому судовому засіданні цивільну справу № 22ц-101 за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Кам'янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від 27 листопада 2007 року по справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2, Зіньковецької сільської ради про визнання недійсним державного акту на право приватної власності на землю, скасування рішення Зіньковецької сільської ради № 20 від 21 грудня 1996 року та усунення перешкод в користуванні земельною ділянкою.
Перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів
ОСОБА_1 в листопаді 2008 року звернувся в суд з позовом до ОСОБА_2 і Зіньковецької сільської ради, вказавши, що виконавчий комітет Кам'янець-Подільської міської ради 12 квітня 1994 року за № 343 прийняв рішення „Про виділення земельних ділянок під індивідуальне житлове будівництво”, яким ОСОБА_3 і ОСОБА_4 були виділені земельні ділянки по 1000 кв.м кожному.
Згідно розпорядження Кам'янець-Подільської міської ради від 12 листопада 1996 року за № 890-р „Про безкоштовну передачу земельних ділянок у приватну власність та постійне користування” для будівництва та обслуговування жилого будинку і господарських споруд ОСОБА_4 було виділено земельну ділянку площею 1000 кв.м по АДРЕСА_1, на яку 17 лютого 1997 року було видано державний акт серії ХМ № 00484.
Рішенням виконавчого комітету Кам'янець-Подільської міської ради від 16.03.1995 року за № 275 „Про обмін земельними ділянками під житлове будівництво” з врахуванням клопотання адміністрації консервного заводу було виділено ОСОБА_3 земельну ділянку площею 1000 кв.м по АДРЕСА_2, яку рішенням від 13.04. 1995 р. за № 442 передано ОСОБА_3 у приватну власність для індивідуального житлового будівництва та видано державний акт від 23 січня 1996 року ХМ № 00363.
ОСОБА_3 25 жовтня 1996 року подарував ОСОБА_5 земельну ділянку площею 1000 кв.м по АДРЕСА_2 згідно договору дарування ААА № 684747, а ОСОБА_4 25 липня 2003 року подарувала ОСОБА_6 земельну ділянку площею 1000 кв.м по АДРЕСА_1 згідно договору дарування ВАМ № 676876.
ОСОБА_1 11 серпня 2006 року згідно договору купівлі-продажу жилого будинку та земельної ділянки ВЕВ №150915 купив у ОСОБА_5 жилий будинок і земельну ділянку площею 1000 кв.м по АДРЕСА_2 та згідно договору купівлі-продажу ВЕВ №150916 купив у ОСОБА_6 земельну ділянку площею 1000 кв.м по АДРЕСА_1 і 27 вересня 2006 року одержав Державні акти на право приватної власності на вказані земельні ділянки серія ЯБ №592019 і №592022, які зареєстрував в Кам'янець-Подільському БТІ.
На початку жовтня 2006 року з'ясував, що частина земельної ділянки вже зайнята ОСОБА_2 і її колишнім чоловіком ОСОБА_7 та відгороджена парканом, які
Головуючий у 1-й інстанції - Швець О.Д. Справа №22ц-101
Доповідач - Самчук П.П. Категорія № 45
прибрати паркан і надати можливість користуватись земельною ділянкою відмовились, мотивуючи тим, що земельна ділянка належить ОСОБА_2 на законних підставах та передана їй у приватну власність згідно рішення сесії Зіньковецької сільської ради №20 від 21 грудня 1996 року і місце знаходження її АДРЕСА_3.
В зв'язку з цим просив визнати недійсним Державний акт на право приватної власності на землю ХМ №02913 від 10.06.1997 року на ім'я ОСОБА_2, скасувати рішення Зіньковецької сільської ради №20 від 21.12. 1996 року і усунути перешкоди в користуванні належною йому земельною ділянкою по АДРЕСА_1 та АДРЕСА_2 та знести паркан.
Рішенням Кам'янець-Подільського міськрайонного суду від 27 листопада 2007 року ОСОБА_1 відмовлено в задоволенні позову до ОСОБА_2 і Зіньковецької сільської ради про визнання недійсним Державного акту на право приватної власності на землю, скасування рішення Зіньковецької сільської ради № 20 від 21.12.1996 року та усунення перешкод в користуванні земельною ділянкою.
В апеляційній скарзі ОСОБА_1 рішення суду вважає неправильним, просить скасувати, а справу направити на новий розгляд, посилаючись, що судом дано неправильну оцінку фактичним обставинам справи та порушено норми матеріального і процесуального права.
Апеляційний суд вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з таких підстав.
Згідно зі ст. 311 ЦПК України рішення суду підлягає скасуванню з направленням справи на новий розгляд, якщо суд вирішив питання про права та обов'язки осіб, які не брали участь у справі.
Як вбачається із матеріалів справи, АДРЕСА_1 станом на 23.02.1962 року відноситься до міста Кам'янець-Подільського і земельні ділянки на ній під індивідуальне житлове будівництво, в тому числі НОМЕР_1 і НОМЕР_2, виділялись відповідними рішеннями виконавчого комітету міської ради, зокрема, за №343 від 12 квітня 1994 року.
Зіньковецька сільська рада рішенням № 20 від 21 грудня 1996 року, тобто значно пізніше, виділила ОСОБА_2 для обслуговування жилого будинку та господарських будівель ділянку площею 0,25 га, для будівництва гаража 0,01 га і для ведення особистого господарства - 0,223 га, а всього 0,483 га без зазначення, за рахунок яких саме земель було виділено земельну ділянку вказаного розміру.
При цьому судом не спростовано твердження ОСОБА_1 про те, що ОСОБА_2 0,12 га виділено за рахунок земель міста, а також не вказано, чому земельна ділянка, якою до 1984 року могла користуватись ОСОБА_8, збільшена майже на 0.18 га.
Не перевірено судом правомірність виділення ОСОБА_2 земельної ділянки під високовольтною мережею 35000 вольт, яка була побудована в 1983 році, а також не перевірено, чи була між вулицею Проектною-1, яка відноситься до міста, і вулицею Гуменіск-3, що відноситься до села Зіньківці, границя у вигляді гужової дороги.
З'ясування вище викладених питань, необхідних для ухвалення законного і обґрунтованого рішення, можливе з залученням до участі в справі Кам'янець-Подільської міської ради та її виконавчого комітету. Призначена судом експертиза проведена односторонньо і не дала відповіді на вказані питання.
Керуючись ст.ст. 307, 311, 314, 317, 319 ЦПК України, колегія суддів
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволити.
Рішення Кам'янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від 27 листопада 2007 року скасувати, а справу направити на новий розгляд до суду першої інстанції.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду України протягом двох місяців з дня набрання нею законної сили.
Головуючий /підпис/
Судді /підписи/
З оригіналом згідно: суддя апеляційного суду П.П. Самчук