h
справа №2-а-32076/08
категорія 2.11.8
05 травня 2009 р. м. Житомир
Житомирський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Кузьменко Л.В.,
при секретарі - Дейнеці І.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу
за позовом Стремигородського сільського споживчого товариства
до Коростенської об'єднаної державної податкової інспекції
про визнання недійсним податкового повідомлення - рішення,-
встановив:
Позивач звернувся до адміністративного суду з позовом, просить скасувати рішення Коростенської ОДПІ від 22.05.2008р. №0000432302 про застосування штрафних (фінансових) санкцій в сумі 17777,85 грн. Зазначив, що 25.04.2008 року працівниками Коростенської ОДПІ проведено перевірку здійснення розрахункових операцій в магазині "Продтовари" с. Мелені Стремигородського ССТ, про що був складений акт. Актом перевірки зафіксовано невідповідність готівкових коштів сумі коштів, яка зазначена в денному звіті РРО. Внаслідок перевірки Коростенською ОДПІ прийнято рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0000432302 від 22.05.2008 року в сумі 17777,85 грн.
Вважає, що відповідачем неправомірно було включено виведену з РРО суму готівки до загальної суми готівкових коштів, оскільки виручка в сумі 3120 грн. була оприбуткована вчасно, Z-звіт потрапив до фіскальної пам'яті реєстратора розрахункових операцій і відповідні записи внесено до книги обліку розрахункових операцій відповідно до п. 2.6 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого постановою НБУ від 15.12.204р. №637.
В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала в повному обсязі.
Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав. Пояснив, що податковими інспекторами при проведенні перевірки рахувались кошти, які були на місці проведення розрахункової операції.
Вислухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.
Судом встановлено, що 25 квітня 2007 року була проведена перевірка щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу магазину "Продтовари", с. Мелені Стремигородського ССТ.
В ході перевірки було встановлено невідповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті РРО, сума яких становить3470 грн.57 коп.
За результатами проведеної перевірки складено акт №б/н від 25.04.2008 року. На підставі акту перевірки, відповідно до п. п. 9, 11, 13 ст. 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" винесено рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 22.05.2008 року за №0000432302 на суму 17777,85 грн.
Згідно із прибутковим касовим ордером №733 виручка в сумі 3120 грн. 25.04.2008 року здана до каси підприємства.
Пунктом 13 ст. 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" передбачено, що суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосування платіжних чеків, жетонів) при продажу товарів (наданні послуг в сфері торгівлі, громадського харчування, послуг) зобов'язані забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, а у випадку використання розрахункової книжки -загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня.
Відповідно до п.п.4.5 п.4 Порядку реєстрації, опломбування та застосування реєстраторів розрахункових операцій за товари (послуги), затвердженого Наказом ДПА Українги від 01.12.2000 року №614, можливо проводити унесення чи видачу готівки з місця проведення розрахунків. Ці операції реєструються через РРО з використанням операцій "службове внесення" та "службова видача", якщо таке внесення чи видача не пов'язані з проведенням розрахункових операцій. Крім того, операція "службове внесення" використовується для реєстрації суми готівки, яка зберігається на місці проведення розрахунків на момент реєстрації першої розрахункової операції, що проводиться після виконання Z-звіту.
25.04.2008р. о 13:44 год. з каси магазину "Продтовари" с. Мелені виведено готівку в сумі 3120 грн., про що свідчить фіскальний чек. Сума готівки знаходилась в окремому місці і на момент перевірки, яка розпочалась о 14:30 год., ще не була здана до головної каси споживчого товариства у зв'язку із віддаленістю магазину с. Мелені до Стремигородського ССТ. Крім того, були внесені відповідні записи до книги обліку розрахункових операцій відповідно до п.2.6 Положення про ведення касових операцій у національній валюті України.
В судовому засіданні продавець Мирутенко В.М. пояснила, що вона в день перевірки провела через реєстратор розрахункових операцій операцію службового виведення виручки магазину в сумі 3120 грн. Вказані кошти разом зі звітом зберігались окремо в ящику столу, а не в РРО, оскільки їх мали інкасувати. Кошти в розмірі 3120 грн. були здані до каси підприємства, про що свідчить квитанція до прибуткового касового ордеру. Каса Стремигородського ССТ знаходить в 40 кілометрах від магазину. Пояснила, що акт перевірки був заповнений нерозбірливо, підписала вона його без заперечень, оскільки перевіряючі її запевнили, що порушень в магазині не виявили.
Оскільки чинним законодавством чітко не визначено поняття "місце проведення розрахунку", суд вважає, що перевіряючі без достатніх підстав зробили висновок про те, що кошти, які лежали окремо від РРО і були виведені з каси магазину операцією службового виведення виручки, знаходились за місцем проведення розрахунку.
Керуючись Законом України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", Порядком реєстрації, опломбування та застосування реєстраторів розрахункових операцій за товари (послуги), затвердженого Наказом ДПА України 01.12.2000 року № 614, ст. ст. 86, 158-163, 167, 254 КАС України, Житомирський окружний адміністративний суд, -
постановив:
Позов задовольнити.
Скасувати рішення Коростенської ОДПІ №0000432302від 22.05.2008 року про застосування штрафних (фінансових) санкцій до Стремигородського ССТ в сумі 17777 грн. 85 коп.
Постанова Житомирського окружного адміністративного суду набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження подається через Житомирський окружний адміністративний суд до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня виготовлення повного тексту постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Головуючий суддя: Л.В. Кузьменко