ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД Луганської області 91016, м.Луганськ пл.Героїв ВВВ 3а тел.55-17-32
ХОЗЯЙСТВЕННЫЙ СУД Луганской области91016, г.Луганск пл.Героев ВОВ 3а тел.55-17-32
Іменем України
22.12.06 Справа № 8/782ад.
Суддя Середа А.П., розглянувши матеріали справи за позовом
Державної податкової інспекції у місті Первомайську Луганської області
до Державного підприємства «Первомайськвугілля», місто Первомайськ Луганської області, -
про звернення стягнення на активи на суму 5507982 грн. 71 коп.,
при секретарі судових засідань Качановській О.А.,
в присутності представників сторін:
від позивача -Геращенко О.І. - завідувач юридичним відділом, - довіреність №2492/10-010-485 від 23.06.06 року; Шахова А.В. -старший державний податковий інспектор, - довіреність №4322/10-010-950 від 04.12.06 року; Снєжко І.І. - начальник відділу, - довіреність №4323/10-010-949 від 04.12.06 року;
від відповідача -Кунченко М.С. -головний спеціаліст юридичного відділу, - довіреність №01/4-10-60 від 24.01.06 року, -
встановив:
суть спору: позивачем заявлено вимогу про звернення стягнення на активи відповідача у зв'язку з наявністю у нього несплаченого податкового боргу з податку на додану вартість за станом на 13.11.06 року у сумі 5.507.982,71 грн., з яких: основний борг - 5.207.157,00 грн. та пеня -300.825,71 грн.
Відповідно до ст. 111 Кодексу адміністративного судочинства України (далі -КАСУ) попереднє судове засідання було призначене та фактично відбулося 05.12.06 року.
Представниками сторін подано клопотання про відмову від здійснення фіксації судового процесу технічними засобами, яке не суперечить вимогам ст.41 та пункту 2-1 розділу УІІ «Прикінцеві та перехідні положення»КАСУ, а тому його задоволено судом.
У судовому засіданні представники позивача позовні вимоги підтримали.
Представник відповідача позов не визнав, про що також зазначив у своєму відзиві на нього (вих. №01/4-7-244 від 04.12.06 року), стверджуючи, що позовні вимоги Державної податкової інспекції у місті Первомайську Луганської області (далі -ДПІ, - Позивач) суперечать чинному законодавству, - зокрема:
Закону України від 21.12.2000 року №2181-ІІІ «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»(далі -ЗУ №2181-ІІІ),
Порядку стягнення коштів та продажу інших активів платників податків, які перебувають у податковій заставі, затвердженому постановою Кабінету міністрів України від 15.04.02 року №538;
рішенню Конституційного Суду України від 24.03.05 року по справі №2-рп/2005,
Закону України від 29.11.01 року №2864-ІІІ «Про введення мораторію на примусову реалізацію майна».
Заслухавши представників сторін, дослідивши обставини справи та додатково надані матеріали, суд дійшов наступного.
І.1. 31.03.2003 року виконавчим комітетом Первомайської міської ради Луганської області Державне підприємство «Первомайськвугілля» (далі -ДП «Первомайськвугілля», - Відповідач), ідентифікаційний код 32320594, зареєстроване в якості суб'єкта підприємницької діяльності -юридичної особи, про що зроблено реєстраційний запис №13881060010000004.
Підприємство внесено до ЄДРПО України, що підтверджується довідкою №13-48/1362, виданою 05.07.06 року Головним управлінням статистики у Луганській області.
18 квітня 2003 року ДПІ у місті Первомайську підприємство взято на облік у якості платника податків (довідка №19-111 від 18.04.03 року), а 23.04.03 року тією ж ДПІ взято на облік у якості платника податку на додану вартість (далі -ПДВ), що підтверджується свідоцтвом №16494387 від 23.04.03 року.
2. У відповідності з вимогами п. 5.1 ст. 5 Закону України від 21.12.2000 року №2181-ІІІ «Про порядок погашення зобов'язань платниками податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»ДП «Первомайськвугілля»у 2005-2006 роках надало до ДПІ податкові декларації з податку на додану вартість, а саме:
2005 рік:
за січень, - вх. №436 - на суму 223005 грн.;
розрахунок коригування сум ПДВ за січень 2005 року, - вх. №435 від 21.02.05 року, яким зменшено податкові зобов'язання на суму 107941 грн.;
за лютий , - вх. №1668 від 21.03.05 року - на суму 1652 грн.;
розрахунок коригування сум ПДВ за лютий 2005 року, - вх. №1666 від 21.03.05 року, яким зменшено податкові зобов'язання з ПДВ на 955144 грн.;
за квітень (за березень?), - вх. №3448 від 20.04.05 року - на суму 16351 грн.;
розрахунок коригування сум ПДВ за березень 2005 року, - вх. №3446 від 20.04.05 року, яким зменшено податкові зобов'язання з ПДВ на 35267 грн.;
за квітень, - вх. №5434 від 20.05.05 року - на суму 1515 грн.;
розрахунок коригування сум ПДВ за квітень 2005 року, - вх. №5446 від 20.05.06 року, яким зменшено податкові зобов'язання з ПДВ на 472320 грн.;
за травень, - вх. №6429 від 21.06.05 року - на суму 8723грн.;
розрахунок коригування сум ПДВ за травень 2005 року, вх. №6432 від 21.06.05 року, яким зменшено суму податкових зобов'язань з ПДВ на 200729 грн.;
за липень, - вх. №10983 від 22.08.05 року -на суму 303984 грн.;
розрахунок коригування сум ПДВ за липень 2005 року, вх. №10986 від 22.08.05 року, - яким зменшено суму податкових зобов'язань з ПДВ на 255389грн.;
за серпень, - вх. №1674 від 20.09.05 року -на суму 427334 грн.;
розрахунок коригування сум ПДВ за серпень 2005 року, вх. №11673 від 20.09.05 року, - яким збільшено податкові зобов'язання з ПДВ на 382 грн.;
за вересень, - вх. №13375 від 20.10ю.05 року -на суму 490994 грн.;
розрахунок коригування сум ПДВ за вересень 2005 року, - вх. №13376 від 20.10.05 року, яким зменшено суму зобов'язань з ПДВ на 70 грн.;
за жовтень, - вх. №15630 від 21.11.05 року -на суму513404 грн.;
розрахунок коригування сум ПДВ за жовтень 2005 року, - вх. №15631 від 21.11.05 року, яким визначено від'ємне значення з ПДВ у сумі 11273 грн.;
за листопад, вх. №16608 від 19.12.05 року -на суму 672000 грн.;
розрахунок коригування сум ПДВ за листопад 2005 року, - вх. №16605 від 19.12.05 року, яким зменшено суму податкових зобов'язань з ПДВ на 406 грн.;
за грудень, - вх. №18460 від 20.01.06 року -на суму 1006396 грн.;
2006 рік:
за січень, - вх. №1569 від 20.02.06 року -на суму 214994 грн.;
розрахунок коригування сум ПДВ за січень 2006 року, - вх. №1570 від 20.02.06 року, яким визначено від'ємне значення з ПДВ на суму 15881 грн.;
за лютий, - вх. №2158 від 20.03.06 року -на 138921 грн.;
за березень, - вх. №4280 від 19.04.06 року -на суму 682007 грн.;
розрахунок коригування сум ПДВ за березень 2006 року, вх. №4281 від 19.04.06 року, яким зменшено податкове зобов'язання з ПДВ на суму 38828 грн. та визначено від'ємне значення ПДВ на суму 1377грн.;
за квітень , - вх. №6045 від 22.05.06 року -на суму 117036 грн.;
за травень, - вх. №6596 від 19.06.06 року -на суму 97887 грн.;
за червень, - вх. №8548 від 19.07.06 року -на суму 74897 грн.;
розрахунок коригування сум ПДВ за червень 2006 року, вх. №8549, - яким збільшено податкове зобов'язання з ПДВ на 1125 грн.;
за серпень, - вх. №11258 від 20.09.06 року -на суму 216057 грн.
3.Згідно наданим позивачем доказам відповідач з 22.08.03 року мав непогашений податковий борг, що підтверджується:
першою податковою вимогою за №1/114 від 22.08.03 року на суму 14.343.544,01 грн.;
другою податковою вимогою за №2/179 від 22.09.03 року на суму14.047.606,82 грн.
4.Все майно та майнові права відповідача знаходяться у податковій заставі, що підтверджується витягами з Державного реєстру обтяжень застав рухомого майна, виданими Інформаційним центром МЮ України у м. Луганську:
№830352 від 27.08.03 року, термін дії застави -до 26.08.08 року;
№867544 від 19.09.03 року, термін дії застави -до 26.08.08 року.
5.За станом на 01.10.06 року сторони по цій справі здійснили взаємозвірку сум податкової заборгованості ДП «Первомайськвугілля»перед бюджетами, при цьому сторони дійшли згоди про те, що заборгованість з ПДВ складала 7530880,79 грн., у т.ч. пеня у сумі 300825,70 грн.
Як стверджує позивач, за станом на 13.11.06 року (згідно позовній заяві №4135/10-010-862 від 17.11.06 року) податковий борг з ПДВ становить 5.507.982,71 грн., з яких:
основний борг -5.207.157 грн.
пеня -300825,71 грн.
На цій сумі наполягає позивач у своєму відзиві на заперечення на позовну заяву про стягнення податкового боргу за рахунок активів (вих. №4495/10-010-948 від 19.12.06 року).
Відповідачем ці твердження не спростовані.
Отже, суд при вирішенні спору виходить з того, що ця сума податкового боргу і є предметом спору.
Заслухавши представників сторін, дослідивши та оцінивши матеріали справи та додатково надані докази, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі з таких підстав.
1.Згідно статті 4 Закону України від 25.06.1991 року №1251-ХІІ «Про систему оподаткування» (далі -ЗУ №1251-ХІІ) платниками податків і зборів (обов'язкових платежів) є юридичні та фізичні особи, на яких згідно з законами України покладено обов'язок сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі).
Пунктом 1 частини 1 ст.14 цього Закону податок на додану вартість віднесено до загальнодержавних податків.
2.Пунктом 2 частини 1 ст. 9 цього Закону до числа обов'язків платників податків віднесено подання до державних податкових органів… відповідно до законів декларацій, бухгалтерської звітності та інших документів і відомостей, пов'язаних з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів), а пунктом 3 тієї ж частини ст. 9 на них покладено обов'язок по сплаті належних сум податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законом терміни.
3.Право вживати заходів до примусового стягнення податкового боргу органам державної податкової служби України надано п. 11 ст. 10 Закону України від 04.12.1990 року №509-ХІІ «Про державну податкову службу в Україні».
Звідси є очевидною правомірність звернення ДПІ до суду з позовом, який є предметом розгляду по цій справі.
4.Як сказано у п. 1.3 ст.1 ЗУ №2181-ІІІ - податковий борг (недоїмка) -це податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.
Матеріалами справи належним чином доведено, що спірне податкове зобов'язання платник податку узгодив самостійно, тобто у порядку, передбаченому пунктом 5.1 ст. 5 ЗУ №2181-ІІІ.
Підпунктом 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 того ж Закону передбачено, що
платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 ст. 4 цього Закону для подання податкової декларації.
5.Підпунктом 3.1.1 п. 3.1 ст. 3 цього Закону передбачено, що активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.
Активами платника податків за змістом п.1.7 статті 1 ЗУ №2181-ІІІ є кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізичній особі на праві власності або повного господарського відання.
6.Відповідач позовні вимоги не спростував.
7.Судом прийнято до уваги те, що відповідач підпадає під дію Закону України від №2711 «Про забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу».
Приймаючи до уваги те, що матеріалами справи підтверджено наявність у відповідача податкового боргу з податку на додану вартість, а також факт його ухилення від його сплати до бюджету, - суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають повному задоволенню.
Керуючись частиною 4 ст.94 КАСУ суд не стягує з відповідача судові витрати.
Судом прийнято до уваги те, що позивач згідно ст.4 Декрету Кабінету Міністрів України від 21.01.93 року №7/93 “Про державне мито» при зверненні до суду з позовом звільнений від сплати державного мита.
На підставі викладеного, ст.9 та 14 ЗУ від 25.06.1991 №1251-ХІІ «Про систему оподаткування»; п.1.3 та 1.7 ст.1; п.п. 3.1.1. п. 3.1 ст. 3 Закону України від 20.12.2000 року №2181-ІІІ “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», керуючись ст.ст.40, 49,51, ч. 6 ст. 71, ст.ст. 86, 158-163 та 167 КАС України, суд
1.Позов задовольнити у повному обсязі.
2.Стягнути з Державного підприємства «Первомайськвугілля», ідентифікаційний код 32320594, яке знаходиться за адресою: місто Первомайськ, вул. Куйбишева, 18-а Луганської області, - на користь Державного бюджету податковий борг з податку на додану вартість - у сумі 5.507.982 (п'ять мільйонів п'ятсот сім тисяч дев'ятсот вісімдесят дві) грн. 71 коп., - звернувши стягнення на активи боржника.
3.Постанова суду підлягає виконанню з урахуванням вимог Закону України від 23.06.05 року №2711-ІУ «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу».
Відповідно до частини 4 ст. 167 КАС України за згодою представників сторін у судовому засіданні 22.12.2006 року оголошено тільки вступну та резолютивну частини постанови.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо такої заяви не буде подано.
Про апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції спочатку подається заява. Обґрунтування мотивів оскарження і вимоги до суду апеляційної інстанції викладаються в апеляційній скарзі.
Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанову у повному обсязі складено та підписано 26.12.2006 року.
Суддя А.П.Середа