10002, м-н Путятинський, 3/65, телефон/факс: (0412) 481-602, 481-637 e-mail: inbox@apladm.zt.court.gov.ua
Головуючий у 1-й інстанції: Чуб І.А.
Суддя-доповідач:Мацький Є.М.
іменем України
"13" січня 2014 р. Справа № 272/1182/13-а
Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
головуючого судді Мацького Є.М.
суддів: Євпак В.В.
Шидловського В.Б.,
при секретарі Марчук Ю.А. ,
за участю сторін:
позивача - ОСОБА_3;
представника відповідача - Лисецької О.П.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м.Житомирі апеляційну скаргу ОСОБА_5 на постанову Андрушівського районного суду Житомирської області від "07" листопада 2013 р. у справі за позовом ОСОБА_5 до Іванківської сільської ради Андрушівського району Житомирської області про визнання протиправним та скасування рішення,зобов"язання вчинити дії ,
ОСОБА_5 звернувся до Андрушівського районного суду з позовом, в якому просив визнати протиправним та скасувати рішення Іванківської сільської ради від 24.07.2012 року, зобов"язати Іванківську сільську раду розглянути клопотання та прийняти рішення про надання йому дозволу на виготовлення проекту відведення земельної ділянки площею 0,38 га поблизу домоволодіння, по АДРЕСА_1 із земель запасу сільської ради у власність для ведення особистого селянського господарства. Обґрунтовуючи свої вимоги тим, що виконкомом Іванківської сільської ради безпідставно йому було відмовлено в наданні дозволу на виготовлення документації з землеустрою на земельну ділянку площею 0,41 га з підстав, що вона належить ОСОБА_6, так як доказів того , що саме вказана земельна діялнка приватизована ОСОБА_6 немає, державний акт на земельну ділянку він не виготовляв, а вони з дружиною є пенсіонерами, проживають по АДРЕСА_1, мають бажання вести особисте селянське господарство та оскільки вказана у його заяві земельна ділянка розташована поряд з його домогосподарством, бажав отримати її в користування. Вважав рішення сільської ради про відмову йому у наданні, дозволу на виготовлення проекту відведення земельної ділянки незаконним, просив його скасувати та зобовязати відповідача розглянули його клопотання.
Постановою Андрушівського районного суду від 7 листопада 2013 року в задоволенні позовних вимог відмовлено.
В апеляційній скарзі ОСОБА_5 просив скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову, якою задовольнити його позовні вимоги.
Апелянт зазначив, що він звернувся до сільської ради із заявою на приватизацію земельної ділянки в розмірі 0,41 га, розташовану в АДРЕСА_1, однак рішенням, сесії Іванківської сільської ради йому було відмовлено, оскільки вказана земельна ділянка приватизована ОСОБА_6 Вважає постанову суду першої інстанції незаконною та просив її скасувати.
Розглянувши справу та перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду першої інстанції в межах, передбачених статтею 195 КАС України, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Судом встановлено, що згідно договору купівлі-продажу позивач ОСОБА_5 є власником жилого будинку, що розташований за адресою с Іванків Андрушівського району підтверджується договором купівлі-продажу від 03.06.1989 року (а.с. 68-69). Згідно рішення Іванківської сільської ради № 86 від 28.12.1993 року ОСОБА_5 була передана у власність земельна ділянка площею 0,22 га для будівництва і обслуговування жилого будинку та господарських будівель (а.с. 55). На дану земельну ділянку ОСОБА_5 виготовив державний акт 01-11 серія ЖТ 521. Під час його виготовлення ОСОБА_5 було погоджено межі земельної ділянки з суміжними громадянами, в тому числі й ОСОБА_6, що підтверджується протоколом погодження меж земельної ділянки. 28.06.2012 року ОСОБА_5 звернувся до Іванківської сільської Ради із заявою про надання йому дозволу на виготовлення проекту відведення земельної ділянки площею 0,41 га поблизу домоволодіння по АДРЕСА_1, яка перебуває у приватній власності ОСОБА_6 (а.с. 99). Рішенням сесії Іванківської сільської ради від 24.07.2012 року ОСОБА_5, було відмовлено у задоволенні його заяви про надання йому дозволу на виготовлення проекту відведення земельної ділянки площею 0,41 га, оскільки дана земельна ділянка приватизована ОСОБА_6 згідно рішення виконкому Іванківської сільської Ради № 84 від 30.11.1993 року (а.с. 8).
Судом встановлено, що із рішення Іванківської сільської ради № 84 від 30.11.1993 року ОСОБА_6 була передана у приватну власність земельна ділянка площею 0,25 га для будівництва і обслуговування жилого будинку та господарських будівель та 0,24 га - для ведення особистого підсобного господарства (а.с. 56). Земельна ділянка ОСОБА_6 складається із двох ділянок, одна з яких розташована поряд з його господарством 0,08 га та 0,41 га поряд з домогосподарством ОСОБА_5.
Апелянт вказував на те, що на момент продажу будинку у 1989 році за ОСОБА_7 / обліковувалася земельна ділянка площею 0,60 га та вважав, що вказана земля мала перейти йому для користування.
Суд першої інстанції дійшов висновку, з яким погоджується і колегія суддів, що відповідно до ст. 106-1 Земельного Кодексу 1970 року перехід права власності на жилий будинок, розташований у сільському населеному пункті, не тягне за собою переходу права користування присадній земельною ділянкою. Надання присадибної земельної ділянки особі, до якої перейшло право власності на жилий будинок, провадиться на загальних підставах відповідно до вимог Кодексу, отже апелянт не мав законних підстав для користування земельною ділянкою, якою користувався ОСОБА_7
Апелянту була передана у приватну власність земельна ділянка площею 0,22 га для будівництва і обслуговування жилого будинку та господарських будівель, на яку ним виготовлено державний акт серії 01-11 серія ЖТ 521. Інша частина земельної ділянки. перебувала у користування ОСОБА_7 площею 0,38 га перейшла до земель запасу сільської ради. В подальшому ОСОБА_8 була приватизована земельна ділянка площею 0,49 га згідно рішення сільської ради від 30.11.1993 року. Вказане рішення не оскарженим і є чинним.
Згідно з ч1 п. в ст. 81 ЗК України право власності на земельну ділянку набувають громадяни України на підставі приватизації земельних ділянок, що були раніше надані їм у користування.
Відповідно до ст. 116 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають права власності права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності.
Відповідно до п. 7 перехідних положень ЗК України громадяни та юридичні особи зберігають право на земельні ділянки, одержані ними до 01 січня 2002 р. у власність, у тимчасове користування або на умовах оренди в розмірах, що були раніше передбачені чинним законодавством.
Припинення, права власності на земельні ділянку можливе лише з підстав визначених ст.140 ЗК України за рішенням суду.
Враховуючи вищенаведені обставини, суд першої інстанції дійшов правильного висновку, що рішення Іванківської сільської ради від 24.07.2012 року є правомірним та підстав для його скасування не встановлено, так як земельна ділянка, на яку претендує апелянт, знаходиться у власності іншої особи згідно рішення Іванківської сільської ради про передачу у приватну власність земельних ділянок громадянам № 84 від 30.11.1993 року, яка не може бути позбавлена права власності на земельну ділянку інакше як за рішенням суду. Оскільки немає підстав для скасування рішення від 24.07.2012 року, то позовні вимоги про зобов'язання Іванківської сільської ради розглянути заяву позивача та прийняти рішення про надання дозволу на виготовлення проекту відведення земельної ділянки задоволенню не підлягали, так як зазначена заява апелянта вирішена по суті вищевказаним рішенням.
Враховуючи вищевикладене, рішення суду першої інстанції про відмову в задоволенні задоволення позову ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому засіданні усіх обставин справи в їх сукупності. Судом вірно встановлено характер спірних взаємовідносин та обґрунтовано застосовано норми матеріального права до їх вирішення. Порушень норм процесуального закону, які б могли призвести до прийняття невірного рішення , не встановлено. Твердження апеляційної скарги зазначений висновок суду не спростовують.
Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Апеляційну скаргу ОСОБА_5 залишити без задоволення, а постанову Андрушівського районного суду Житомирської області від "07" листопада 2013 р. без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання її в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий суддя Є.М. Мацький
судді: В.В. Євпак
В.Б. Шидловський
Повний текст cудового рішення виготовлено "13" січня 2014 р.
Роздруковано та надіслано:р.л.п.
1- в справу:
2 - позивачу: ОСОБА_5 АДРЕСА_1
3- відповідачу: Іванківська сільська рада Андрушівського району Житомирської області вул.Ковальова,1,с.Іванків,Андрушівський район, Житомирська область,13410